Читать книгу Эволюционная теория развития экономики и общества –2 - - Страница 15

О принципах формирования системы государственного управления в космический период развития человечества. Система функционирования и управления обществом может строиться на основе либо синергетического, либо кибернетического принципов. Возникает вопрос: В каком случае работа управляемой системы будет более эффективна?

Говоря о социальном рыночном хозяйстве надо сказать, что это есть обозначение экономики, которая работает для удовлетворения потребностей большинства населения данной страны. Тогда, и общество, в котором работает такая экономика, называется социально ориентированным обществом. Такое общество и такая экономика есть результат цивилизационного развития человечества, плод теоретических и практических изысканий его представителей, хотя у разных авторов это общество могло называться по-разному. Так, К. Маркс и его продолжатели различали в цивилизационном развитии человечества следующие формации: 1) первобытнообщинный строй; 2) рабовладельческий; 3) феодальный; 4) капиталистический; 5) коммунистический.

Причем, в капиталистическом и коммунистическом общественных формациях различались, по крайней мере, две фазы, или стадии. В капиталистическом: 1) капитализма свободной конкуренции; 2) монополистического капитализма, или империализма. В коммунистическом – фазы: 1) социализма, или раннего коммунизма; 2) собственно коммунизма.

У классиков марксизма-ленинизма социально-ориентированное общество отождествлялось с коммунистическим обществом.

У Вальтера Ойкена, Людвига Эрхарда и др. представителей неолиберального крыла институционал-социалистического течения экономической теории (представителей «фрайбургской» школы), которые принадлежат к основоположникам теории социального рыночного хозяйства выделение формаций производилось по-другому. Так, В. Ойкен, называя формации «экономическими порядками», выделяет три их формы:

1) «рыночное хозяйство полной конкуренции» – как ранний капитализм, который на Западе отождествляется с «рынком совершенной конкуренции»;

2) «частное хозяйство, в котором наблюдается концентрация экономической власти», – как государственно-монополистический капитализм, или, говоря марксистско-ленинским языком, империализм;

3) централизованно управляемая экономика – это есть наше в бытность советское государство, а также гитлеровская Германия, поскольку эти государственные системы основывались, в первую очередь, на монополизме политической власти.

Соответственно он писал, что как концентрация политической, так и экономической властей одинаково плохо влияет на эффективное развитие экономики и общества в социально-ориентированном направлении. Поэтому надо возвращаться к рынку совершенной конкуренции, но на новом витке развития государства, посредством усиления его административной власти, направленной на принуждение к сворачиванию всякой монополии, в том числе экономической (олигархических структур), в том числе и политической (тоталитарных личностных или групповых властных структур), то есть строить социальное рыночное хозяйство.

Надо сказать, что сторонники и представители указанного течения экономической теории сегодня добились воплощения в жизнь своей теории, построив в Германии и других странах Западной Европы социально ориентированное государство и социальное рыночное хозяйство

У нас же при Сталине было государство административно-командным, но не бюрократическим. При Л. И.Брежневе государство уже стало бюрократическим и почти перестало быть административно-командным в полном смысле этого слова, поскольку во многих звеньях государственного управления команды и административные решения просто не исполнялись.

Сегодня у нас «рыночное бюрократическое государство», хотя оно должно быть «народным, или социально-ориентированным рыночным государством».

Ясно, что в случаях, когда государство не выражает интересы всего общества, то оно находится в состоянии неустойчивого равновесия и должно «опрокинуться», как опрокинулись дореволюционная Россия, фашистская Германия, Советское государство.

Советское государство находилось в течение многих лет в состоянии определенного устойчивого равновесия, хотя и было административно-командным. Внешней и внутренней реакции, за которой стояли интересы определенной узкой прослойки населения России, потребовалось много лет, чтобы привести эту государственную систему в состояние неустойчивого равновесия, насадив в общество интересы бюрократии, переросшие в интересы олигархии, а затем опрокинуть ее.

В результате советское государство из бюрократического административно-командного общества превратилось в бюрократическое рыночное и вновь оказалось в состоянии неустойчивого равновесия, поскольку интересы народа как-то опять остались в стороне.

Следовательно, оно вновь должно опрокинуться или переходом в социально-ориентированное общество как в Германии, например, или в Швеции; или же полностью развалиться с уничтожением в той или иной степени народов населяющих территорию России. Вновь населившее российские земли народы должны уже построить на ней государство социально-ориентированное, то есть государственную систему в состоянии устойчивого равновесия. Так, что же это такое – социально-ориентированное общество?

Социально-ориентированное общество – это общество, жизнедеятельность которого нацелена на удовлетворение потребностей народа. Этому служит социальное рыночное хозяйство, которое вполне законно можно назвать в этом случае народным хозяйством, поскольку оно ориентировано на удовлетворение многообразных потребностей большинства населения страны, то есть народа. Одновременно, социально-ориентированное общество обеспечивает высокую степень социальной защищенности своих граждан.

Одним из основоположников теории социального рыночного хозяйства и организатором хозяйственной реформы по реорганизации экономики в этом направлении в послевоенной Германии (ФРГ) является бывший министр народного хозяйства ФРГ, а затем ее канцлер, Людвиг Эрхард.

Содержание этой теории было раскрыто в опубликованной им в 1956 г. книге «Благосостояние для всех» (она в переводе появилась и у нас на книжных прилавках44).

«Социальный смысл рыночного хозяйства, – писал он, – в том и заключается что любой успех экономики, любое достижение рационализации, любое повышение производительности труда идет на благо всему народу и служит лучшему удовлетворению нужд потребителей».45

Понимание категории социального рыночного хозяйства и социально ориентированного общества в указанном контексте обеспечит правильный выбор и обоснование целей и задач государственного управления в долгосрочной перспективе, включая и обеспечение прорыва в космос с дальнейшим прогрессивным развитием нашего общества в наступающую эпоху космического развития. Социальное рыночное хозяйство станет главным объектом и целью воплощения в жизнь космического формационного развития.

Социальному рыночному хозяйству присущи следующие черты:

1) плюрализма форм собственности;

2) экономической свободы граждан, производителей товаров и услуг;

3) свободной конкуренции и ценообразования;

4) справедливого распределения ВНП в соответствии с реальным трудовым вкладом каждого гражданина;

5) социальные гарантии гражданам, в первую очередь социально незащищенным слоям населения и др.