Читать книгу Теория организации - - Страница 12

Содержание понятия «организация». Понятие «социальная организация», признаки социальной организации. Модель социальной организации. Классификация социальных организаций. Законы, регламентирующие функционирование социальных организаций. Специфические законы социальной организации.

Существует множество определений понятия «социальная организация». Приведём некоторые из них:

это система, объединяющая людей для осуществления совместной деятельности;

объединение людей, совместно действующих для достижения одной или многих целей и координирующих свои действия на основе определённых норм и правил;

объединение людей, совместно реализующих некую общую цель и действующих на основе определённых принципов и правил;

скоординированное образование, состоящее, по меньшей мере, из двух человек, которые работают для достижения общей цели;

представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определёнными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей;

объединение людей, которые работают для достижения определённых социально важных целей.

В социологии термин «организация» принято рассматривать в трёх различных смыслах: как объект, процесс, воздействие.

Организация как объект – это искусственное объединение людей, являющееся элементом или частью общественной структуры и выполняющее отдельные функции; как процесс – это совокупность мероприятий, обеспечивающих взаимосвязь между элементами системы в процессе её существования; как воздействие – это упорядочение или налаживание действия какого-либо объекта. В курсе теории организации рассматриваются все три понятия. Понятию же «социальная организация» соответствует первый вариант определения.

Социальная организация – это сложная, открытая, управляемая, динамическая система с целенаправленным действием. Это объединение людей, направленное на достижение определённых целей.

Признаки социальной организации:

Наличие целей – один из основных признаков, раскрывающий смысл существования организации. Существует несколько определений понятия !цель». Цель – состояние, уровень, конкретные результаты, которые предусматривается достичь. Цель – желаемое состояние системы в результате управляемого процесса её развития.

Организационная культура – ценности и поведенческие нормы, разделяемые сотрудниками.

Организационная структура – принципы взаимодействия подразделений внутри организации; совокупность устойчивых связей, выраженных в конкретных организационных формах; способах распределения полномочий и ответственности между подразделениями, специалистами.

Взаимодействие с внешней средой – получение ресурсов из внешней среды и, после переработки, выдача готовой продукции – товаров или услуг; учёт запросов клиентов, требований законов, изменений в технологии и пр.

Использование ресурсов – расходование материальных, финансовых, кадровых и др. ресурсов.

Границы существования – наличие пределов существования во времени (жизненный цикл организации), в пространстве (территориальные границы), по отношению к собственности (наличие права владеть, распоряжаться, пользоваться имуществом организации).

Социальным организациям присущи следующие характеристики:

обладают сложным «онтогенезом». Они рождаются, проходят путь становления, выживают, функционируют, совершенствуются;

адаптивны, способны в определённых пределах приспосабливаться к изменениям во внешней среде;

обладают индивидуальностью, особым характером, стереотипами поведения;

обладают самосознанием (хотя и не знают о себе всего), для них очень важна их история, биография, отношение к своему прошлому, настоящему и будущему;

способны к самообучению, самосовершенствованию;

могут подчиниться внешнему управлению и диктату обстоятельств, но истинный источник их развития – в них самих.

Социальным организациям свойственны все признаки системы: множество элементов; единство главной цели для всех элементов; относительная самостоятельность элементов; наличие связи между элементами; целостность и единство элементов структуры; чётко выраженное управление и др.

Система – (применительно к социальной организации) совокупность так связанных и так взаимодействующих между собой частей (элементов), что при этом возникает целое, обладающее собственными качествами, отличными от качеств составляющих его частей.

Для социальной организации как любой искусственно организованной системы характерны следующие свойства:

организованность – связано с организацией как функцией управления: организованной системой является система с чётким детерминизмом;

целеустремлённость – в свой деятельности система сохраняет ориентир на стратегические цели развития, несмотря на помехи, неудачи, ошибки;

устойчивость – система способна находиться в состоянии, заданном руководителем, и автоматически возвращается к нему при действии дестабилизирующих факторов;

функциональная гибкость – система реализует множество функций и гибко изменяет их набор и интенсивность в зависимости от коррекции цели и изменения внешних условий.

Модель социальной организации основывается на концепции социальных систем. Социальная система может быть представлена с помощью ряда переменных, которые подразделяются на первичные переменные, переменные управления и переменные эффективности.

Первичные переменные – это требования к системе управления организацией, задаваемые извне или формирующиеся внутри её. К ним относятся внешняя среда, цели и стратегия, персонал, производственно-технологическая база.

Внешняя среда включает:

социальную среду – элементы и подсистемы общества, воздействующие на организацию: общественно-экономические отношения, политику, идеологию, культуру и традиции, государственное устройство и законодательство;

среду задачи – совокупность подсистем и элементов связи, которые возникают вследствие специфических задач деятельности организации.

Внешняя среда является определяющей переменной, в результате воздействия которой адаптируются цели организации, определяется характер её внутренних структур и процессов.

Политическая система:

конституционные основы,

формы собственности,

особенности законодательства,

политическаястабильность.

Экономическая система:

уровень жизни,

капитал,

поставщики

потребители,

коньюнктура,

цены.

ОРГАНИЗАЦИЯ,

как

социально-экономическая система

Социальная система:

социальные нормы,

социальные воззрения,

этические нормы.

Технологическая система:

развитие науки,

развитие технологий.

Ресурсная система:

рабочая сила,

природные ресурсы,

инфраструктура,

территориальное положение.

Рис. 3 Внешняя среда организации

Переменные управления – это характеристики управляющей системы: организационная структура, процессы управления, руководство и организационное поведение.

Цели, стратегия, политика отчасти являются заданными, исходят из сущности и роли организации, а отчасти – регулируемыми, поскольку являются результатом «стратегического выбора» руководства.

Цели – это желаемое состояние организации как системы, которое должно быть достигнуто путём использования ресурсов организации.

Стратегия – это определение долгосрочных целей и задач организации, утверждение курса действий и распределение ресурсов.

Политика разрабатывается на основе стратегии и переводит стратегические цели в руководящие указания.

К характеристикам персонала относятся культурные и ценностные предпосылки, уровень квалификации и образования, уровень профессиональной подготовки, стиль лидерства и поведения. Формирование кадрового потенциала – это процесс, регулируемый внутри организации. Потенциал руководителей и работников, определяющий выполнение ими функций, определяется извне.

Производственно-технологическая база охватывает материально-техническую базу, информационное и финансовое обеспечение деятельности организации, а также совокупность трудовых процессов.

Организационная структура управления представляет взаимосвязь и соподчинённость самостоятельных звеньев управления и отдельных должностей, выполняющих функции управления. Структура должна соответствовать целям и задачам организации, а также позволяет установить отношения между подразделениями и отдельными сотрудниками.

Процессы управления делятся на процессы функционирования и процессы развития. К первой группе относятся функции управления, принятия управленческих решений, организационные коммуникации, ко второй – процессы нововведений, организационного развития.

К функциям управления относятся функции анализа, прогнозирования, планирования, организации, координации, регулирования, контроля и учёта. Процесс принятия решений рассматривается как процесс выработки и реализации управленческих решений, как выбор курса действий для достижения определённой цели. Для реализации организационных коммуникаций создаются коммуникационные сети, подсистемы которых связаны коммуникационными потоками. Коммуникационные потоки принято подразделять на нисходящие, восходящие, горизонтальные.

Организационные нововведения направлены на внедрение изменений в деятельность организации. Структура жизненного цикла инновации: возникновение – быстрый рост – зрелость – освоение – диффузия – насыщение – рутинизация – кризис – финиш. При этом выделяются два главных этапа: генерирование нововведения и внедрение его в организационный процесс. Организационное развитие – это процессы качественных и количественных изменений на основе изменения методов и форм управленческой и организационной деятельности и увеличения объемов деятельности и персонала. Развитие – «процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное; переход от одного качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему».

Важной переменной управления является организационное поведение. Через эту категорию реализуется характеристика действий людей и групп в организации. Результаты поведения людей характеризуются с одной стороны через внешние показатели деятельности, с другой – через внутренние показатели удовлетворённости и организационного климата.

Лидерство, как переменная управления, характеризует требования к руководителю и стилю его поведения. Лидерство – это способность эффективно влиять на деятельность подчинённых во имя достижения поставленных целей. Лидер должен обладать рядом особых качества, среди которых более высокий уровень интеллектуального развития, социальная зрелость, широта взглядов, внутренняя самодисциплина и др.

Переменные эффективности опосредуют связь между требованиями среды, целями и экономической основой организации, с одной стороны, и параметрами системы её управления – с другой, т.е. между первичными переменными и переменными управления. Выделяют три группы взаимообусловленных факторов эффективности:

Общесистемные факторы, определяющие предпосылки эффективного функционирования организации. К ним относятся: степень реализации принципов деятельности организации; организационная культура; обоснованность системы отбора и оценки организационных решений; наличие механизма, осуществляющего координацию и взаимосвязь процессов.

Внешние факторы ограничения деятельности организации, обусловленные закономерностью коммуникативности систем. К ним относятся: требования внешней среды; ограничения инвестиционных ресурсов.

Факторы управления развитием организации: наличие программы развития; обеспеченность ресурсами (материальными, финансовыми, кадровыми, информационными и др.).

Первичные переменные

Переменные управления

ВС

ЦСП

П

ПТБ

ОС

ПУ

Р

ОП

Переменные эффективности

Рис. 4 Модель социальной организации

ВС – внешняя среда; ЦСП – цели, стратегия, политика; П – персонал; ПТБ – производственно-технологическая база; ОС – организационная структура; ПУ – процессы управления; Р – руководство; ОП – организационное поведение.