Читать книгу Кадровое дело: от приема на работу до увольнения - Марина Скудутис - Страница 22

Первое лицо организации, не считая учредителей и собственников, – это генеральный директор (директор, управляющий). От него во многом зависит благополучие организации. Несмотря на то что он, как правило, наемный работник, его права, обязанности, ответственность регулируются отдельными правовыми нормами.

В ТК РФ имеются нормы, специально регулирующие трудовые отношения с руководителями любых организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Эти особенности регулируются отдельными статьями ТК РФ, начинают действовать с момента оформления трудовых отношений с руководителем и заканчивают – с момента их прекращения. Они предусматривают персональную ответственность руководителя и в то же время предоставляют ему определенные гарантии. В ТК РФ есть специальная гл. 43 «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации». В ст. 273 ТК РФ дано понятие термина «руководитель». Это физическое лицо, которое в соответствии с РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, иными законами и другими нормативными правовыми актами, а также, что очень важно, учредительными документами организации и трудовым договором (ст. 274 ТК РФ). Компетенция руководителя подробно закреплена в Уставе, его права и обязанности вносят в заключаемый с ним трудовой договор.

Руководитель организации – это особый субъект трудовых отношений. При оформлении на работу руководителя организации согласно п. 2 ст. 275 ТК РФ нужно руководствоваться трудовым законодательством и иными нормативными актами. Федеральные законы от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» или учредительные документы организации могут устанавливать процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.).

Процедура избрания или назначения руководителя может оформляться по-разному в зависимости от организационно-правовой формы организации и положений, закрепленных в учредительных документах. Так, в обществе с ограниченной ответственностью (ООО) органом, правомерным избирать руководителя организации, является общее собрание участников общества. Решение общего собрания участников об избрании на должность руководителя организации оформляется протоколом. В протоколе указывается, кто от имени общества будет заключать трудовой договор с руководителем организации. Следует иметь в виду, что протокол, подписанный председательствующим на собрании и секретарем собрания, с присвоенным ему регистрационным номером доводится до сведения заинтересованных лиц под роспись. Этот протокол подшивается в папку протоколов. Прием на работу руководителя акционерного общества (АО) производится согласно Закону «Об акционерных обществах» общим собранием акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) в зависимости от того, как это предусмотрено в уставе конкретного акционерного общества. Поэтому, чтобы принять руководителя АО, необходимо провести общее собрание акционеров и оформить решение собрания в аналогичном порядке, как это оформляется в ООО. Если в уставе предусмотрен прием руководителя советом директоров, то следует провести заседание совета директоров АО и вынести решение о приеме на работу руководителя АО.

Если собственник (участник, акционер) ООО или АО один, то директор назначается по единоличному решению, которое должно быть оформлено письменно (п. 3 ст. 47 Закона «Об акционерных обществах» и ст. 39 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). При этом учредитель и гендиректор кроме решения подписывают приказ о назначении на должность. Следует обратить внимание, что до приема на должность руководителя в указанном порядке необходимо проверить, не дисквалифицирован ли претендент на занятие руководящей должности по решению суда.

Напомним, дисквалификация – это вид административного наказания, заключающийся в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Так, например, максимальный срок дисквалификации директора за представление при регистрации заведомо ложных сведений согласно ч. 4 ст. 14. 25 КоАП РФ составляет три года.

Сведения о дисквалификации руководителя можно получить по запросу в информационных центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. Кроме этого, в региональных налоговых органах также ведут списки этих лиц. Если же на работу руководителем принято дисквалифицированное лицо, которому судом запрещено занимать руководящий пост, то организация может быть за это привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ и оштрафована. Кроме этого, сделки, заключенные таким руководителем, будут признаны недействительными. Так как руководитель является наемным работником, то согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения с ним возникают на основании трудового договора. Поэтому, несмотря на решение общего собрания участников или акционеров, или совета директоров АО о приеме на работу руководителя, с ним в обязательном порядке заключается трудовой договор. Со стороны работодателя от имени АО, как правило, трудовой договор подписывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) или лицо, уполномоченное советом (п. 3 ст. 69 Закона «Об акционерных обществах»). В ООО трудовой договор с руководителем подписывает председатель общего собрания или назначенный собранием уполномоченный участник общества (п. 1 ст. 40 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Бывает, что руководителем общества становится его единственный участник (акционер). В этом случае все-таки целесообразно оформить с этим лицом трудовой договор. Со стороны организации его может подписать уполномоченное лицо. Хотя в этом случае можно обойтись без трудового договора, оформив вступление в должность этого лица его же приказом.

В трудовом договоре с руководителем согласно ст. 57 ТК РФ нужно предусмотреть общие положения. Это не только данные о работнике, но и реквизиты документа, удостоверяющего личность, наименование и ИНН работодателя, сведения о его представителе, подписывающем договор, основания, в силу которых представитель наделен полномочиями работодателя, место и дата заключения трудового договора. В него также включают день начала работы, а если договор срочный – дату окончания действия договора. Так, в обязательном порядке в договоре нужно указать порядок оплаты труда, стимулирующие и компенсационные выплаты, указав, что их порядок определяется Положением об условиях оплаты труда и премировании работников организации. Также в договор нужно внести характер работы, указание об обязательном социальном страховании и ряд других условий с учетом положений трудового законодательства.

Чаще всего с руководителем заключают срочный трудовой договор, так как в учредительных документах АО или ООО указано, что руководитель – единоличный исполнительный орган и выбирается на конкретный срок, а срок обычно указывается в уставе. Однако срочный договор не может быть заключен на срок более пяти лет (ст. 58 ТК РФ). У руководителя, как правило, ненормированный рабочий день, и это следует указать в трудовом договоре. В этой связи к отпуску руководителя нужно добавлять не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ).

При приеме на должность руководителя в целях оценки его квалификации и деловых качеств в начале его деятельности можно установить для него испытательный срок. Вообще правило об установлении испытания не является обязательным. Об испытании указывается в приказе о назначении на должность и в трудовом договоре. Испытание устанавливается на срок не более шести месяцев (ст. 70 ТК РФ). Отсутствие на работе по причине болезни или другие случаи отсутствия на работе в срок испытания не включаются. При назначении на выборную должность (например, по конкурсу) или при переводе на работу из другой организации испытательный срок вообще не устанавливается. Следует иметь в виду, что если по окончании испытательного срока руководитель продолжает работать, то, значит, он выдержал испытание и издание какого-либо приказа не требуется. Вместе с тем, если работник не справляется со своими обязанностями, его можно уволить по истечении испытательного срока, предупредив его не позднее чем за три дня, при этом выходное пособие ему не полагается.

Пункты о трудовых функциях руководителя, его правах и обязанностях необязательно включать в трудовой договор. Но, так как у руководителя не только общие, но и специальные функции, ряд из них – специфичные, например о разъездном характере работы, компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, то эти положения можно включить в договор. После подписания трудового договора должен быть издан приказ нового руководителя о вступлении в должность руководителя с такого-то числа. На руководителя заполняют личную карточку и делают запись в трудовую книжку. Кроме того, когда новый директор оформляется в действующую организацию, необходимо внести изменения в сведения о руководителе в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). То есть оформить заявление в налоговую инспекцию, ведущую ЕГРЮЛ, за подписью нового руководителя о том, что в ЕГРЮЛ вносятся изменения. Заполненное заявление заверяется у нотариуса. Подать заявление нужно в трехдневный срок после вступления в должность нового руководителя.

Если в период работы руководитель сменил фамилию и получил новый паспорт, нужно обязательно об этом уведомить налоговую инспекцию, заполнив заявление по той же форме. Госпошлину за внесение изменений в сведения о руководителе уплачивать не нужно. Некоторые налоговые инспекции помимо заявления требуют предъявить справку из органа загс и решение учредителей, подтверждающее права директора с новой фамилией. Хотя данное требование не содержится в Законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», спорить с инспекцией в данном случае не стоит. Налоговики должны зафиксировать новую фамилию в ЕГРЮЛ в течение пяти дней и выдать свидетельство о внесении изменения и выписку из реестра. Если руководитель является учредителем организации, то вносить изменения нужно не только в ЕГРЮЛ, но и в учредительные документы организации. Также необходимо подать заявление по ф. 13001. Помимо заявления нужно представить решение об изменении учредительных документов и уплатить госпошлину.

Новые паспортные данные руководителя нужно также зафиксировать внутренним приказом по кадрам, а также внести изменения в трудовую книжку. Затем об этом также следует сообщить во все внебюджетные фонды, а в банк представить новую банковскую карточку. Необходимо об этом уведомить и контрагентов организации. С момента изменения фамилии руководитель должен подписывать все документы, в том числе и налоговые декларации, по новым паспортным данным. Если при этом в ЕГРЮЛ будет значиться прежняя фамилия, то все документы, подписанные этим руководителем, будут считаться с точки зрения гражданского законодательства ничтожными.