Читать книгу Особенности участия в государственных и корпоративных закупках - Надежда Терехина - Страница 13

В соответствии со статьей 3.2 Федерального закона № 223-ФЗ, если НМЦД превышает 5 (пять) млн руб., заказчик вправе установить обеспечение заявок в размере не более 5% НМЦД. Соответственно, обеспечение заявок не устанавливается для процедур с НМЦД менее 5 млн руб.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352, в случае если процедура закупки проходит для субъектов малого и среднего предпринимательства, размер обеспечения заявок не может превышать 2% НМЦД. Для процедур без ограничения участия СМП размер обеспечения заявок не может превышать 5% НМЦД.

В случаях, когда процедура закупки проводится для субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение заявки, так же как и по 44-ФЗ, может быть предоставлено в виде денежных средств, которые блокируются на спецсчете участника закупки, или может быть предоставлено в виде независимой банковской гарантии. Способ обеспечения заявки выбирается участником самостоятельно. Блокировка денежных средств на спецсчете участника происходит аналогично блокировке в рамках 44-ФЗ.

В случаях, когда процедура закупки проводится без установления ограничения субъектов МСП, обеспечение заявки может предоставляться также двумя способами: денежными средствами и независимой банковской гарантией. Однако отличие будет в том, что денежные средства в качестве обеспечения заявки могут предоставляться на счет ЭТП, проводящей процедуру закупки, или на расчетный счет заказчика, указанный в документации. Заказчик самостоятельно в закупочной документации указывает, куда и в каком размере должно перечисляться обеспечение заявки.

Независимо от того, куда будут перечисляться денежные средства, стоит учитывать, что их зачисление происходит более длительно, чем перевод на спецсчет. Чаще всего требуется от трех часов до рабочих дней на зачисление. Как правило, на ЭТП установлены временны́е промежутки, когда происходит зачисление денежных средств, при необходимости уточнить их можно у оператора ЭТП.

Обеспечение заявки возвращается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты:

–принятия решения об отмене закупки – всем участникам закупки, подавшим заявки;

–поступления уведомления об отзыве заявки в случаях, когда такой отзыв допускается извещением, документацией о закупке и осуществлен в установленные в извещении, документации о закупке сроки – участнику закупки, отозвавшему заявку;

–получения опоздавшей заявки в случае, если заявка поступила после установленных в извещении, документации о закупке даты и времени окончания подачи заявок, – участнику закупки, заявка которого была получена с опозданием;

–официального размещения протокола рассмотрения заявок (при условии его оформления) – участникам процедуры закупки, которые не были допущены к участию в закупке;

– окончания процедуры аукциона – участникам закупки, допущенным к участию в аукционе, но не принявшим участие в нем;

–официального размещения протокола подведения итогов закупки – всем участникам закупки, кроме победителя закупки;

– заключения договора по результатам процедуры закупки – победителю закупки, с которым заключен договор;

– признания закупки несостоявшейся – участнику, которому обеспечение не было возвращено по иным основаниям.

Обеспечение заявки не возвращается в следующих случаях:

–уклонение участника закупки от заключения договора;

–отказ участника закупки от заключения договора;

– непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Положением, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Независимые гарантии по 223-ФЗ для субъектов МСП предоставляются по форме, установленной ПП №1397, а банковские гарантии не для субъектов МСП по-прежнему предоставляются по требованиям Заказчика. Для того чтобы подать заявку необходимо, чтобы банковская гарантия была в реестре и получила реестровый номер. Без реестрового номера банковскую гарантию будет не подать на ЭТП в качестве обеспечения заявки.