Читать книгу Международное право - Рушания Винникова - Страница 5

Международное право состоит из отраслей, институтов и норм.

Ядро современного международного права образуют основные принципы международного права – это императивные универсальные нормы международного права, обладающие высшей юридической силой.

Отрасль международного права – совокупность международно-правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного рода. Например, право международных организаций регулирует общественные отношения, связанные с созданием и деятельностью международных организаций, взаимодействием с другими субъектами международного права.

Критерием выделения отрасли в международном праве выступает наличие сформировавшегося отраслевого принципа. Например, отрасль «международное морское право» – принцип свободы открытого моря; отрасль «право международной безопасности» – принцип равной безопасности для всех и т. д. Другими словами, если из массива норм, регулирующих однородные отношения, можно выделить норму, обладающую характеристиками принципа, то данную совокупность норм можно назвать отраслью, если принцип выделить невозможно, то перед нами – международно-правовой институт.

Относительно числа, названия и содержания отраслей международного права в международно-правовой науке сложились различные точки зрения. Например, существует несколько названий отрасли международного права, регулирующей обеспечение и защиту прав человека: «международная защита прав человека», «право прав человека», «права человека», «международное гуманитарное право» и т. д. По вопросу о содержании международного гуманитарного права имеются две основные точки зрения.

1. Гуманитарное право регламентирует защиту прав человека в условиях вооруженных конфликтов и является подотраслью другой отрасли – «права вооруженных конфликтов» (И. И. Лукашук, В. Л. Толстых).

2. Другие ученые рассматривают гуманитарное право более широко, включая в него защиту прав человека как в военное, так и в мирное время (Г. В. Игнатенко, П. Н. Бирюков).

Международно-правовой институт представляет собой совокупность международных норм, регламентирующих общественные отношения определенного вида.

Примерами могут служить институт правопреемства в праве международной правосубъектности, институт действительности договоров в праве международных договоров и др. Нормы международного права – это обязательные правила поведения, создаваемые самими субъектами международного права и регулирующие отношения между ними.

Создание норм международного права происходит в два этапа: достижение согласия относительно содержания правила поведения; выражение согласия на обязательность данного правила поведения.

Императивная норма международного права создается в три этапа:

– согласование воль субъектов международного права относительно правила поведения;

– согласование воль субъектов международного права относительно придания данному правилу поведения высшей юридической силы;

– дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованного правила поведения.

В соответствии с этим порядком согласованное правило приобретает юридическую силу, воплотившись в форму обычая или договора, резолюции международной организации или акта международной конференции.

Виды норм международного права. Международно-правовые нормы можно классифицировать по различным основаниям.

По форме нормы международного права делятся на два основных вида: договорные и обычные.

По территориальной сфере действия нормы международного права можно разделить на универсальные, региональные и локальные.

Универсальные нормы – это нормы, регулирующие отношения, затрагивающие интересы всех государств и признанные подавляющим большинством государств. Универсальные нормы охватывает своим действием большинство стран мира. К их числу относятся нормы, содержащиеся в таких договорах, как Устав Организации Объединенных Наций, Конвенция ООН по морскому праву, Венская конвенция о дипломатических сношениях, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и др.

Региональные нормы действуют в пределах стран одного региона (нормы договоров Совета Европы, СНГ и др.).

Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права.

По содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и процессуальные.

Как и в общей теории права, материальные нормы устанавливают права и обязанности участников правоотношений по существу, и процессуальные регламентируют организационно-процедурные аспекты реализации материальных норм (например, порядок деятельности международных органов, судов, согласительных комиссий и др.).

По функциям нормы международного права делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обязанности субъектов (например, право государств на свободу судоходства в открытом море; обязательства государств – участников договоров о выдаче преступников судить преступника или выдать его иностранному государству).

Охранительные нормы выполняют функцию защиты международного правопорядка от нарушений, устанавливают меры ответственности и санкции по отношению к нарушителям.

По характеру предписаний, содержащихся в нормах, различают обязывающие нормы, устанавливающие меры должного поведения (например, освободить военнопленных по окончании военных действий); запрещающие нормы, фиксирующие запрет определенных действий (например, не производить химическое оружие), управомочивающие (например, права государства на исследование и использование космического пространства).

По методу регулирования нормы международного права бывают императивные и диспозитивные.

Императивными являются нормы, которые нельзя изменить по соглашению сторон (например, положения о нераспространении ядерного оружия; нормы jus cogens).

Диспозитивные нормы можно изменить по соглашению сторон (например, положение о границе континентального шельфа).