Читать книгу Корпорациям закон не писан. Как привлечь корпорации к ответственности по международному праву за нарушения прав человека в беднейших государствах - Станислав Натапов - Страница 12

В соответствии с классическим подходом международное право регулирует деятельность только субъектов международного права. Ко всем остальным лицам международное право может применяться лишь опосредованно, то есть через внутригосударственную имплементацию либо при условии наличия специально предусмотренного международно-правового механизма.

Таким образом, рассмотрение вопроса о необходимости соблюдения Корпорациями норм международного права необходимо начинать с анализа вопроса о международной правосубъектности ТНК.

В связи с возрастающим политическим и экономическим влиянием ТНК на глобальной арене уже несколько десятилетий обсуждается вопрос о необходимости признания за ТНК международной правосубъектности[73]. Некоторые западные ученые (например, Н. Макдугал, У. Фридман) считают, что Транснациональные корпорации являются субъектами международного права. По мнению известного российского ученого К.А. Бекяшева, в XXI веке наряду с расширением объема правосубъектности индивидов будет признана и правосубъектность таких коллективных образований, как Транснациональные корпорации[74].

Как писал Б.И. Осминин, «обладая способностью к выработке и реализации собственной внешнеэкономической стратегии», а также «осуществляя во имя этой стратегии “корпоративную дипломатию” в своих интересах и в интересах стран базирования, корпорации ставят вопрос об “интернационализации власти”, претендуют на роль “новых суверенов” и на правосубъектность в международном праве»[75]. Г.И. Тункин отмечал, что Корпорации «стремятся получить международную правосубъектность, которая открыла бы перед ними новые возможности для получения сверхприбылей»[76]. Концепция международной правосубъектности Корпораций неоднократно обсуждалась на уровне международных организаций (в частности, Комиссией международного права ООН в ходе кодификации права договоров), но так и не была принята[77].

Тем не менее большинство российских ученых придерживаются иного взгляда. Например, В.А. Романов и С.В. Черниченко считают, что субъектом международного права может быть только образование, способное участвовать в межгосударственных отношениях. Поскольку компания не обладает качествами, присущими государству, она не способна участвовать в таких отношениях[78]. По мнению И.И. Лукашука, придание Корпорациям статуса субъекта международного права является нереальным[79].

Некоторые ученые в области международного права говорят о снижении роли государства (деэтатизации) в международных отношениях. И.И. Лукашук, который не разделяет приведенное утверждение, считает, что усиление участия в международных связях коммерческих и общественных организаций, движений и индивидов усложняет управление этими связями со стороны государств, но не означает снижения роли государств в международных отношениях. Деэтатизация также отрицается авторитетным ученым-практиком Б.Б. Гали, обращающим внимание на «важность и незаменимость суверенного государства как основного субъекта международного права»[80]. Как справедливо отмечал Ян Броунли, «международное право по существу является правом между государствами»[81]. Конечно, ТНК влияют на политику государств, но «это влияние осуществляется через государства и не сказывается на их юридическом статусе»[82].

По мнению Г.М. Вельяминова, присвоение Корпорациям статуса субъекта международного права глубоко ошибочно, поскольку «открывает шлюзы для размывания самого понятия и сущности международного права»[83]. Г.М. Вельяминов также отмечал, что «как бы мощна ни была финансово-экономически любая ТНК и как бы слабо и бедно ни было то или иное государство, ТНК и государство всегда будут не равны не только формально-юридически, но и практически»[84]. Корпорациям не хватает как минимум одной черты, чтобы приравнять их к субъектам международного публичного права, – права прямого участия в международном нормотворческом процессе[85].

Таким образом, с учетом изложенного выше, очевидно, что Транснациональные корпорации не являются (и не станут в будущем) субъектами международного права и нормы международного права не применяются к Корпорациям наравне с государствами.