Читать книгу Теория государства и права: учебник - Виктор Перевалов - Страница 36

Функции государства – это основные направления его деятельности, обусловленные сущностью, социальным назначением и его формой, обеспечиваемые механизмом государства.

Функции государства носят объективный и непрерывный характер, они обусловлены жизненными потребностями общества и остаются неизменными до изменения вектора политического развития. В то же время они динамичны, подвижны, и по мере достижения целей и решения задач, стоящих на том или ином этапе развития государства и общества, прежние функции могут трансформироваться, исчезать и появляться новые.

Важное значение для реализации функций имеет субъективный (человеческий) фактор, так как само понятие функция по генезису и лингвистическому значению связано с живым организмом, индивидуальным и коллективным сознанием и необходимым поведением людей. Государство только тогда может эффективно функционировать, когда основные направления его деятельности соответствуют объективным потребностям социума и индивидуальным чаяниям большинства граждан. В функциональной деятельности государства проявляется его представительный характер социальной организации, представляющей и реализующей общую волю и общие интересы свободных людей – граждан. Поэтому любой произвол, беззаконие не могут быть оправданы так называемыми «высшими» целями и интересами государства.

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям: по причинам возникновения – функции, вытекающие из потребностей общества; по целям направленности деятельности – внутренние и внешние; по времени действия – постоянные и временные; по значению – основные и неосновные; по сферам деятельности – экономические, социальные и т. п.; по органам – законодательная, исполнительная и судебная. В данном случае обратим внимание на основные внутренние и внешние функции, имманентные государству как явлению, проявляющиеся в различных сферах жизнедеятельности общества (рис. 6).

Рис. 6. Функции государства

Внутренние функции государства – это направления деятельности по решению задач внутри государства и общества. Внутренние функции могут носить как общий (сквозной), так и специальный (отраслевой) характер:

• функция сохранения и укрепления государственной власти, обеспечения надлежащего государственно-правового порядка для достижения поставленных целей;

• функция защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасного и комфортного сосуществования людей;

• функция финансово-экономического регулирования и контроля;

• функция социальной защиты граждан, нуждающихся в адресной государственной помощи;

• экологическая функция;

• культурно-воспитательная функция;

• информационно-идеологическая функция.

Внешние функции государства – это направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач:

• функция обороны страны;

• функция интеграции в мировое экономическое, культурное и правовое пространство;

• функция обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка;

• функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности.