Читать книгу Уголовный процесс - Вячеслав Божьев - Страница 9

Уголовно-процессуальное право – отрасль российского права. Оно представляет собой систему правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие и функционирующие: в стадии возбуждения уголовного дела; в ходе производства по уголовному делу; в стадии исполнения приговора.

Источники уголовно-процессуального права – это те нормативные акты, которые регулируют уголовно-процессуальные отношения. В отличие от многих других областей общественных отношений сфера уголовного судопроизводства регулируется только законом. Нормы уголовно-процессуального закона регламентируют деятельность суда по осуществлению судебной власти в сфере уголовного судопроизводства, определяют права и обязанности прокурора, следователей, дознавателей, органов дознания, обвиняемых, потерпевших, защитников и других участников уголовного судопроизводства.

Законом предписано, что порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается УПК, основанном на Конституции (ст. 1 УПК), однако при этом последняя (сама по себе) не может быть исключена из числа источников уголовно-процессуального права, поскольку, во-первых, имеет высшую юридическую силу и прямое действие при регулировании любых общественных отношений, а во-вторых, хотя УПК и признает составной частью законодательства об уголовном судопроизводстве общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры (ч. 3 ст. 1 УПК), но данное положение может иметь юридическую силу, если на то есть дозволение Конституции (ч. 4 ст. 15 Конституции).

Учитывая многообразие общественных отношений, возникающих в ходе производства по уголовному делу, нельзя исключить возможность обращения к Конституции для истолкования возможности применения тех или других процессуальных норм в каждом конкретном случае. Наглядный пример тому дал Конституционный Суд РФ, который Постановлением от 14.03.2002 № 6-П[4] признал не соответствующими Конституции ряд положений ст. 10 Федерального закона от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», которыми до 1 января 2004 г., т.е. после введения в действие УПК, допускалось без судебного решения заключение под стражу и содержание лица под стражей свыше 48 часов.

Конституцией установлена система принципов уголовного судопроизводства (гл. 2 и 7), определена компетенция Федерации в области формирования уголовно-процессуального законодательства. Ей принадлежит особая роль в установлении: высшей юридической силы Конституции; ее прямого действия на всей территории России; недопустимости противоречия Конституции норм иных нормативных актов; иерархии нормативных актов; всеобщей обязанности соблюдать Конституцию; правил о включении в правовую систему РФ общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров; обязательного опубликования законов и других нормативных актов о правах человека.

Все эти и многие другие положения Конституции имеют особое значение для формирования законодательства об уголовном процессе и правосудии.

Конституция четко устанавливает следующее:

• судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

• правосудие осуществляется только судом;

• судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону (ст. 118, 120).

Согласно Конституции только суд является носителем судебной власти, поэтому его статус в уголовном процессе оказывает влияние на все построение судопроизводства. Не случайно некоторые установки, данные Конституцией, казалось бы, только суду, по существу имеют не меньшее отношение и к другим органам власти, осуществляющим производство по уголовному делу. Например, в ч. 2 ст. 50 Конституции говорится, что при отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, но, поскольку собиранием доказательств занимаются не только суд, но и другие государственные органы (на досудебных этапах), ясно, что сфера действия указанной нормы выходит далеко за рамки деятельности суда. Вот почему не противоречащими конституционной норме (ч. 2 ст. 50 Конституции), а развивающими ее следует признать положения ст. 75 УПК, установившей, что доказательства, полученные с нарушением требований УПК, являются недопустимыми и не могут быть положены в основу обвинения и доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК.

Высшую ступень в иерархии федеральных законов – источников уголовно-процессуального права вслед за Конституцией занимает УПК. При этом Конституция относит принятие уголовно-процессуального законодательства к ведению РФ.

Как свидетельствует исторический опыт, российский уголовно-процессуальный кодекс обычно не только воспроизводил конституционные положения, но и развивал их, конкретизировал, детализировал, предусматривал механизм их реализации в процессе судопроизводства. В своих статьях он отражал все относящиеся к уголовному процессу конституционные нормы, поэтому вопрос о прямом действии последних не вставал.

В настоящее время сложилась иная ситуация. Во-первых, принцип прямого действия норм Конституции провозглашен последней со всей определенностью (ч. 1 ст. 15). Во-вторых, Конституция 1993 г. в отличие от ранее действовавших содержит немало решений конкретных процессуальных вопросов. Все это обусловливает не только целесообразность, но и необходимость прямого действия ее норм.