Читать книгу Гражданский процесс - Янина Кайль - Страница 4

Порядок гражданского судопроизводства в мировых и федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», ГПК РФ, Федеральным законом «О мировых судьях в РФ» и другими федеральными законами. Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК РФ.

В гражданском процессуальном праве источники – это нормативно-правовые акты, принятые разными уровнями власти, содержащие нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения.

Современное регулирование в гражданском процессуальном праве характеризуется наличием в нем большого количества норм, содержащихся именно в законах, а не подзаконных актах, поскольку в соответствии с Конституцией РФ судоустройство, гражданское законодательство, процессуальное законодательство находятся в ведении РФ (п. «о» ст. 71).

I. Нормативно-правовые источники гражданского процессуального права (основные)

1. Конституция РФ:

• закрепляет осуществление правосудия только судами;

• закрепляет принципы, относящиеся к различным отраслям права, в том числе к гражданскому процессуальному праву.

Конституцией РФ гарантирована судебная защита граждан и организаций, предоставляется возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных организаций (ч. 2 ст. 46).

2. ГПК РФ.

3. Федеральные законы:

• федеральные конституционные законы (Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах РФ», Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде РФ»);

• федеральные законы (от 17.01.1992 № 2202-1«О прокуратуре», от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах»).

4. Кодифицированные акты материального права (НК РФ, СК РФ, ТК РФ, ГК РФ, ЖК РФ), в которых содержатся правила исчисления государственной пошлины, нормы о подведомственности, предмете доказывания и т. д.

5. Подзаконные акты – постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и др. (например, постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства РФ»).

6. Международные акты. В международных конвенциях, многосторонних и двусторонних договорах (Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в Минске 22 января 1993 г., Конвенция по вопросам гражданского процесса, заключенная в Гааге 1 марта 1954 г., Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам, заключенная в Гааге 18 марта 1970 г.) содержатся нормы международного гражданского процесса. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК).

II. Судебные источники гражданского процессуального права (дополнительные источники)

1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ. В них содержаться разъяснения отдельных проблемных процессуальных вопросов, обязательные для исполнения всеми судами.

2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, принятые ими совместно до объединения Верховного и Высшего Арбитражного Суда.

3. Решения (определения) Конституционного Суда РФ, обязательные к исполнению для всех судебных органов РФ. Конституционный Суд рассматривает запросы, связанные с действием норм гражданского процессуального права, а также соответствие законов Конституции РФ.

4. Судебная практика по гражданским делам, которая является и результатом применения норм права при осуществлении правосудия, и источником для развития норм гражданского процессуального права.