Читать книгу 100 великих угроз цивилизации - Анатолий Бернацкий - Страница 22

Согласно статистическим данным, точность которых в силу разных причин весьма сомнительна, к началу нынешнего столетия в мире насчитывалось около 40 миллионов только трудовых мигрантов. С учетом же членов их семей эта цифра достигает примерно 95 миллионов человек, а по некоторым данным – даже 120 миллионов.

Если же верить данным Международной организации по миграции, то в 2010 году во всем мире насчитывалось примерно 214 миллионов мигрантов, или 3,1 % от всех жителей Земли. При этом эксперты предупреждают, что если этот показатель будет расти с прежней скоростью, то в 2050 году количество мигрантов вырастет до 400 миллионов. Таким образом, исходя из приведенной выше статистики, миграционные процессы следует также отнести к одной из глобальных проблем человечества.

А вообще миграция делится на два потока: эмиграцию и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией – въезд в страну на постоянное место жительства. Легко заметить, что в данном случае разговор идет прежде всего о транснациональных перемещениях людей, то есть о международных мигрантах, которые подразделяются на пять основных категорий.

К первой категории относят иностранных граждан, которые получили разрешение на легальное проживание в стране, куда они иммигрировали. Легальная же миграция обусловлена в первую очередь перетеканием рабочей силы из стран, где она находится в избытке, в регионы, в которых ощущается ее дефицит: в основном потоки трудовых мигрантов направляются из Азии в Европу.

Ко второй группе относятся лица, работающие в другой стране по контракту. В начале нынешнего столетия во всем мире их насчитывалось примерно 25–30 миллионов человек.

Приток незаконных мигрантов доставляет государствам, в которых они обосновались, немало проблем

Третья категория объединяет наиболее проблематичных для всех стран нелегальных мигрантов, точное количество которых назвать практически невозможно. По разным данным, эта группа насчитывает как минимум 120 миллионов человек. Так, в США, по официальным данным, проживает около 12 миллионов нелегалов, а по неофициальным – более 40 миллионов. Из них 90 % – выходцы из Мексики. В Южной Корее работает примерно 3 миллиона нелегальных мигрантов, в Китае – около 50 миллионов, в основном граждане Пакистана и Индии; в Австралии – около 5 миллионов нелегалов; в России – приблизительно 5 миллионов нелегальных мигрантов.

Выше уже отмечалось, что эта группа мигрантов доставляет государствам, в которых они обосновались, немало проблем. Например, нелегалы крайне редко платят налоги, однако часто получают социальные пособия и пользуются многими льготами. Кроме того, рост их численности чаще всего приводит к межнациональным конфликтам, а значит, и к росту преступности.

Причины, по которым представители этих трех категорий покидают родину и уезжают на чужбину, имеют в основном экономический характер. В частности, возможность найти хоть какую-то работу. Эта причина касается в первую очередь малоквалифицированных мигрантов из слаборазвитых стран, в которых к тому же высокий уровень безработицы.

Не менее важной причиной, толкающей людей на иммиграцию в чужую страну, является более высокая в ней заработная плата, а также комфортабельные условия труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. По этим причинам мигрируют в основном квалифицированные специалисты или ученые.

Особую категорию мигрантов составляют беженцы, то есть лица, в силу чрезвычайных обстоятельств покинувшие страну, в которой они постоянно проживали. Таких мигрантов, по данным ООН, в 2011 году насчитывалось более 45 миллионов. Большая их часть проживает в специальных лагерях, находящихся под патронатом ООН или частных агентств.

Безусловно, столь значительные потоки трудовых ресурсов, основу которых составляют легальные и нелегальные мигранты, оказывают существенное влияние не только на экономику отдельных стран, но и всего мира. Ведь объемы денежных выплат мигрантам за их работу исчисляются сотнями миллиардов долларов. По сути, в ряде случаев они равны ежегодным прямым зарубежным инвестициям.

При этом наиболее крупные трудовые доходы мигранты получают в Швейцарии, Германии, США, Японии. Естественно, часть заработанных денег они переводят на родину своим семьям. Причем во многих развивающихся странах объемы частных переводов составляют 25–50 % доходов от товарного экспорта. К таким странам относятся Бангладеш, Ямайка, Малави, Марокко, Пакистан и т. д. В Иордании, Лесото и Йемене переводы достигают 50 % ВВП, а в Ливане – даже 65 % ВВП. Кроме того, возвращаясь на родину, эмигранты, по оценкам специалистов, привозят с собой сбережений еще на такую же сумму, какую они перевели в страну.

Помимо денежных переводов мигрантов, в экономику страны, «экспортирующую» рабочую силу, также поступает валюта в виде налогов с прибылей фирм-посредников, денежные средства из стран – импортеров рабочей силы, которые выделяются на стимулирование экономического роста стран-экспортеров, а также частные инвестиции мигрантов в экономику своей родины.

Однако, помимо прямых финансовых вливаний, эмиграция оказывает еще один положительный эффект для стран с избыточной рабочей силой. Дело в том, что отъезд части трудоспособного населения за рубеж уменьшает количество безработных. А это значит, что в стране снижается социальная напряженность, и государству легче выполнять свои финансовые обязательства по выплате пособий по безработице. Поэтому в некоторых странах правительства даже стимулируют отток из страны рабочей силы. Например, в 1970-х годах правительство Египта, разрабатывая программу борьбы с безработицей, целенаправленно закладывало в нее меры, которые стимулировали бы эмиграцию египтян в государства Персидского залива. А в Пуэрто-Рико в законе о минимальной зарплате учитывался тот факт, что как минимум треть рабочей силы страны переедет в Соединенные Штаты.

Положительным для стран – экспортеров рабочей силы является также тот момент, что возвратившиеся на родину эмигранты нередко имеют высокую квалификацию, приобретенную на чужбине, которую с успехом применяют на родине.

Следует, однако, заметить, что мигранты создают для страны, куда они в большом количестве приезжают, определенные социальные проблемы: к примеру, занимая рабочие места, увеличивают безработицу местного населения.

С другой стороны, иммигранты во многих странах выполняют те виды работ, которые игнорирует местное население. Так, неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60–80 % иммигрантов в Германии и Франции.

Тяжелые работы выполняют палестинцы в Израиле, индонезийцы – в Малайзии, боливийцы – в Аргентине. Более того, ряд отраслей производства, продукция которых идет в основном на экспорт, вряд ли эффективно функционировал бы без иммигрантов. В качестве примеров можно привести горнорудную промышленность ЮАР, аграрный сектор Доминиканской Республики, Малайзии и Испании, каучуковую и резиновую промышленность Малайзии.

Таким образом, транснациональная миграция имеет как отрицательные, так и положительные стороны. И задача правительств тех государств, в которых находится большое число мигрантов, как раз и состоит в том, чтобы уменьшить влияние негативных факторов, связанных с миграцией, на экономику и общественную жизнь.