Читать книгу La situación de la violencia relacionada con las drogas en México del 2006 al 2017 - Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos - Страница 14

3. Antecedentes contextuales

10. La denominada “guerra contra las drogas” se remonta a finales de la década de los sesenta durante la presidencia de Richard Nixon en Estados Unidos y la creación de la Agencia de Combate a las Drogas de EUA (DEA). Eso tuvo serias implicaciones para las políticas mexicanas. (37) Desde entonces, todos los gobiernos mexicanos han sostenido una “campaña permanente” contra el narcotráfico. (38)

11. La toma de posesión del Presidente Felipe Calderón en diciembre de 2006 condujo al lanzamiento de una campaña intensiva contra las OTD, exacerbando la violencia, que los analistas estiman ha resultado en los asesinatos de más de 100,000 personas. (39) Una vez en el cargo, Calderón no vaciló en ordenar el despliegue de fuerzas militares para luchar contra las OTD (40) y para crear finalmente la nueva “Policía Federal” (PF) en 2009, compuesta de miles de efectivos militares equipados con los medios necesarios para suprimir a la delincuencia organizada. (41)

12. Aunque las operaciones dirigidas por los militares eran la “piedra angular” de la estrategia de Calderón, este también era consciente de la importancia de mantener la fortaleza de las instituciones públicas para un combate exitoso contra la delincuencia. Por lo tanto, se introdujeron reformas encaminadas al fortalecimiento de la policía nacional, como el Sistema de Desarrollo Policial (SIDEPOL) y la Estrategia Integral para el Desarrollo Policial, que cayeron bajo la gestión del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). (42) También se crearon subsidios para el apoyo, tanto de esfuerzos estatales como municipales, a efecto de aumentar la supervisión civil de la policía. (43) A través de una serie de reformas constitucionales y legislativas, Calderón también intentó reestructurar el sistema judicial mexicano. (44)

13. Sin embargo, la mayoría de los recursos y el enfoque de Calderón se dirigieron a combatir la delincuencia en lugar de reestructurar a México, (45) y su estrategia del capo resultó en la captura o el asesinato de “veinticinco de los treinta y siete capos de la droga más buscados en México”. (46)

14. A diferencia de su predecesor, tan pronto como Peña Nieto asumió el cargo en diciembre del 2012 prometió reducir las bajas civiles en lugar de seguir persiguiendo a los restantes líderes de la los OTD. (47)

15. Su compromiso con el mejoramiento de la situación socioeconómica de México fue visto por muchos como un factor clave que contribuiría a la reducción de la violencia en todo el país. (48) Inicialmente, en un intento por coordinar y estandarizar las estrategias de seguridad de los estados mexicanos, (49) la nueva administración dividió el país en cinco regiones, a saber: zonas Noroeste, Noreste, Occidente, Centro y Sureste. (50) Además, para reducir los niveles de delincuencia y las tasas de homicidio, Peña Nieto creó la Gendarmería Nacional (GN), un grupo paramilitar desplegado en zonas rurales, donde las tasas de violencia son cambiantes. (51) Enseguida se hizo evidente, sin embargo, que las funciones de este grupo recién creado no estaban tan claramente definidas: ¿la GN sería responsable de la prevención de la delincuencia? o ¿simplemente reaccionaría a los incidentes de violencia? (52) Después de ser duramente criticado por la militarización de la policía el gobierno anunció, finalmente, que esencialmente la GN formaría parte de la policía civil y no de las fuerzas militares, (53) sin embargo, el ejército ha desempeñado una parte destacada en garantizar la seguridad del país, y continuará haciéndolo durante todo el periodo presidencial de Peña Nieto. (54)

16. Peña Nieto promocionó la cooperación entre dependencias administrativas y entre estados mediante la adopción de una política de mando unificado, así como la reforma del Código Nacional de Procedimientos Penales y de otras leyes penales con el objetivo de coordinar esfuerzos para hacer cumplir la ley, combatir la corrupción y crear un frente unificado contra los OTD. (55) A pesar del descenso de la violencia reportado durante la primera mitad de la administración de Peña Nieto, (56) cuando en 2016 (57) el número de muertos en México experimentó un aumento, el gobierno, una vez más, rechazó explícitamente la propuesta de clasificación de la situación en México como CANI y sostuvo que México no es tan violento como a menudo se le considera. (58)

17. Cabe señalar que un informe de publicación reciente del SNS se refiere a 2017 como el año con el mayor número de homicidios intencionales desde 1997, fecha en la que esta insti- tución comenzó a publicar estadísticas oficiales por primera vez. (59) Según el informe, en 2017 hubo un total de 25,339 homicidios intencionales, lo que se traduce en un incremento del 27% desde 2016, y un aumento de 13% desde 2011, que era hasta hace poco considerado el año más sangriento, documentado por el SNSP, con 22,409 casos. (60)

3.1. ACTORES

18. La situación en México desde el año 2006 es sumamente compleja, debido a la multiplicidad de actores implicados en los incidentes de violencia, ya sea de forma simultánea o durante diferentes periodos. Los actores relevantes en la situación mexicana son las fuerzas gubernamentales, más concretamente los militares y las OTD, las cuales son consideradas bandas del crimen organizado conforme al Código Penal Federal mexicano, (61) y que han sido descritas como tan “arraigadas” que han conseguido infiltrarse en sectores gubernamentales. (62) Esta sección del informe pretende ofrecer una visión general, en orden alfabético, de las nueve principales OTD que han sido identificadas como las más prominentes y activas en México, (63) así como proporcionar una descripción preliminar de las fuerzas armadas mexicanas. (64)

3.1.1. Las Organizaciones de Tráfico de Drogas (OTD)

Cártel del Golfo (CDG)

19. El CDG tiene su base en la ciudad de Matamoros, en el estado nororiental fronterizo de Tamaulipas, y tiene operaciones a lo largo del Golfo de México y actividades de contrabando en América Central y del Sur. (65) Creado en 1984 por Juan García Ábrego como un servicio de entrega de drogas que manejaba envíos de cocaína desde Colombia, a través de México, para entregar en Estados Unidos. Finalmente se convirtió en una OTD a gran escala con capacidad para sobornar a los agentes gubernamentales y fomentar corrupción. Después del arresto de García Ábrego, Osiel Cárdenas Guillén asumió el liderazgo y expandió las operaciones violentas del CDG a través de la creación de Los Zetas, una facción compuesta por militares corruptos que actuaron como sicarios del CDG. (66) Después de la separación de Los Zetas del CDG en 2010, el resultante estallido de violencia entre los dos grupos delictivos junto con la acción federal llevaron a la “balcanización” (67) del CDG y el desmantelamiento de esa OTD en pequeñas facciones que han participado en varias actividades delictivas que van desde el robo de combustible a la extorsión, el secuestro y el tráfico de drogas. (68)

El Cártel de Juárez (CDJ)

20. Los orígenes del CDJ se remontan a 1980, cuando Rafael Aguilar Guajardo obtuvo el control sobre la zona de Ciudad Juárez después del arresto de los líderes del Cártel de Guadalajara. (69) En 1993, Amado Carrillo Fuentes, alias “el Señor de los Cielos”, asumió el control del grupo y consiguió ampliar considerablemente sus operaciones, siendo responsable de más de la mitad del total del tráfico de drogas mexicano. (70) Después de la muerte de Amado en 1997, su hermano Vicente se hizo cargo del grupo, que ya era conocido también como la Organización de Vicente Carrillo Fuentes. Entre los años 2008 y 2011 las fricciones entre CDJ y CDS trajeron una ola de violencia y asesinatos en el estado de Chihuahua, (71) que, según los informes, habrían disminuido después de las políticas del gobierno y el consiguiente debilitamiento del CDJ. (72) Después del 2011 el CDJ estableció el Nuevo Cártel de Juárez en sus esfuerzos de “renovación de su marca” (“re–branding”), sin embargo, fueron rápidamente abandonados. (73) Actualmente, se cree que el CDJ ha experimentado un cambio en sus operaciones desde que se involucró en el cultivo del opio y la producción de heroína. (74)

El Cártel de los Arellano Félix (CAF) / Tijuana

21. Con el fin de mantener el control sobre la frontera entre Baja California y el sur de California, el extinto Cártel de Guadalajara encomendó la ciudad fronteriza de Tijuana a los siete hermanos y cuatro hermanas Arellano Félix, lo que llevó a la creación del CAF. (75) Hasta su división en dos grupos contendientes entre sí en 2008 y la consiguiente captura de sus principales dirigentes, (76) el CAF fue considerado una de las OTD más dominantes que operaban en México. (77) Se cree que el CAF ha mantenido su estatus como un cártel de “peaje”, permitiendo a otras OTD trasportar drogas a través de su territorio, tras el pago de cuotas. (78) Sin embargo, la influencia del CAF está siendo desafiada por el emergente CJNG. (79)

El Cártel de Sinaloa (CDS)

22. Una de las más antiguas e influyentes OTD que operan en México, el CDS fue creado en el estado de Sinaloa por Joaquín “el Chapo” Guzmán Loera y Héctor Luis Palma Salazar, quienes estuvieron asociados anteriormente con el extinto Cártel de Guadalajara. (80) Cuando Salazar fue arrestado en 1993, después de las guerras territoriales con el CAF, el Chapo subió al poder y logró mantener el control del grupo hasta su arresto en febrero de 2014. El arresto de Guzmán no solo incitó a la violencia entre el grupo, sino que también se cree que después de su extradición a Estados Unidos en 2017, la cohesión del CDS se vio afectada. (81) Se piensa que el CDS lleva a cabo importantes operaciones en más de 50 países en cuatro continentes: América, Europa, África Occidental y el sudeste de Asia. (82) Siempre ha mantenido un perfil relativamente bajo en comparación con otras OTD, para evitar exponerse a las operaciones militares. Además, se cree que es una de las pocas OTD en México que no ha llevado a cabo una diversificación de actividades delictivas, limitando sus esfuerzos a las empresas tradicionales de tráfico de drogas. (83)

El Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG)

23. Esta organización criminal, relativamente nueva, solía ser responsable de los cargamentos de drogas y las finanzas del CDS. Ahora, ha surgido como una de las OTD más violentas, como resultado de la fragmentación del CDS. (84) El CJNG se ha convertido en uno de los más implacables rivales del CDS, Los Zetas y la OBL. (85) La notoriedad de su líder, Rubén Oseguera Cervantes, también conocido como “el Mencho”, es a menudo comparada con la del ex líder del CDS, el Chapo. (86) Cervantes fue policía en el estado de Jalisco y ahora se cree que dirige lo que muchos consideran la OTD “más mortífera y de más rápido crecimiento”. (87) El CJNG ha conseguido ganar el control sobre puertos clave en México con la finalidad de mantener su posición de poder, así como para establecer un alcance internacional. (88) También es conocido por sus campañas de propaganda y el empleo de redes sociales en la promoción de sus operaciones contra otras OTD. (89)

La Familia Michoacana (LFM)

24. LFM es una organización delictiva que se origina y opera en el estado de Michoacán. La OTD originalmente se alineó con Los Zetas mientras formaba parte del CDG, sin embargo, LFM anunció su intención de actuar de manera independiente y denunció a Los Zetas como su enemigo en 2006. (90) El impacto de su previa afiliación con Los Zetas se hizo evidente entre 2006 y 2010 cuando la OTD empleó violencia de tipo militar, no solo para mantener su posición en Michoacán, sino también para expandir sus operaciones a los estados de Guerrero, Morelos, Guanajuato, Querétaro, Jalisco y la Ciudad de México. (91) El líder de LFM, Nazario Moreno González, también conocido como “el Más Loco”, fue presuntamente muerto en 2010. Después se demostró que había pasado a la clandestinidad para crear una nueva OTD que surgió en 2011 Los Caballeros Templarios (LCT), que finalmente fue la sucesora de LFM en el estado de Michoacán. (92) Aunque debilitada, la LFM actualmente se dedica al tráfico de drogas, el secuestro y la extorsión bajo el liderazgo de Héctor García, también conocido como “el Jugador”. (93)

Los Caballeros Templarios (LCT)

25. Como se mencionó anteriormente, Nazario Moreno González creó LCT en 2011. La convicción de preservar su versión del cristianismo evangélico en el estado de Michoacán también se ejemplifica en su nombre, que se inspiró en una orden militar y religiosa medieval que defendía a los peregrinos en Jerusalén. (94) Sus violentos métodos de extorsión no tuvieron oposición por parte del gobierno, lo que impulsó a la población civil en el estado de Michoacán a tomar medidas de autodefensa en 2013. (95) La OTD sufrió fuertes golpes en 2014, cuando el gobierno cooperó con las autodefensas y lograron eliminar a los principales líderes del grupo, Nazario Moreno González y Enrique Plancarte. (96) Sin embargo, LCT continuaron dedicados al tráfico de drogas y la extorsión en los estados de Guanajuato, Morelos y Guerrero, con frecuencia a través de pequeños grupos que se separaron de ellos, como Los Viagras. (97) La captura del último líder conocido de LCT, Ignacio Rentería Andrade “el Cenizo” en junio de 2017 fue considerado el último golpe, cimentando la desaparición de LCT. (98)

Los Zetas

26. Osiel Cárdenas Guillén, el líder del CDG a finales de la década de los noventa, creó originalmente este grupo con la ayuda de Rubén Salinas “el Chato”. (99) Salinas era un exteniente del ejército que reunió a cerca de 30 desertores, anteriormente miembros del Grupo Aeromóviles de Fuerzas Especiales (GAFE), para actuar como guardaespaldas de Guillén y protegerlo de otras OTD y del ejército mexicano. (100) Los Zetas ganaron más poder e influencia en el CDG y su número de integrantes aumentó de manera exponencial después de la extradición de Guillén a Estados Unidos en 2007. Finalmente, el grupo se separó del CDG en 2010, convirtiéndose en uno de los cárteles más violentos y mortales de México. (101) Los Zetas mantuvieron una presencia importante en varios estados mexicanos del Golfo de México y extendieron sus actividades a Ciudad Juárez y a algunos estados en la costa del Océano Pacífico, mientras continuaban operando en América Central y América del Sur. (102) Los antecedentes militares de este grupo se reflejan en su estructura jerárquica, lo que le ha permitido competir con OTD establecidas desde hace mucho tiempo. Sus tácticas brutales e innovadoras los han distinguido como una OTD que ha causado a la población de México un sufrimiento inconmensurable. (103) A pesar de los múltiples esfuerzos de Los Zetas para incitar a la corrupción gubernamental, (104) algunos analistas sostienen que se han debilitado gravemente tras operativos exitosos de las fuerzas armadas mexicanas, lo que ha llevado a su fragmentación en varias células. (105)

Organización Beltrán Leyva (OBL)

27. Administrado por los cuatro hermanos Beltrán Leyva —Alfredo, Arturo, Carlos y Héctor— la OBL era parte del Cártel de Sinaloa (CDS), responsable de Los Pelones y Los Güeros, dos bandas criminales que llevaban a cabo asesinatos en los estados de Sonora y Guerrero. (106) Junto con el CDS, la OBL controlaba la frontera entre el estado de Sonora y el estado estadounidense de Arizona. Cuando Alfredo, también conocido como “el Mochomo”, fue arrestado en 2008, con base en la información supuestamente proporcionada por Guzmán —el líder del CDS— las tensiones entre las dos OTD resultaron en la disolución de su relación. (107) Arturo fue asesinado en 2009 y Carlos arrestado poco después, dejando la organización en manos de Héctor, quien en 2010 dividió a la OBL y cambió el nombre de la rama recién creada a Cártel del Pacífico Sur. (108) Héctor dirigió la OBL hasta su arresto en 2014 y luego fue sucedido por Juan Francisco Patrón Sánchez, también conocido como H2, quien murió en febrero de 2017. (109) Esta organización no solo está involucrada en el tráfico de drogas, sino también en actividades de lavado de dinero y administra a diversos grupos de asesinos; (110) además, ha sido considerada uno de los cárteles más violentos y brutales de México. (111) Continúa funcionando en más de 10 estados de la República Mexicana, incluido su estado de origen, Sinaloa. (112)

3.1.2. Las Fuerzas Armadas del Estado

28. Las fuerzas militares se involucraron en la lucha contra el tráfico de drogas desde 1930. (113) Sin embargo, fue el desarrollo y la modernización del narcotráfico durante la década de los setenta lo que llevó a la clasificación del fenómeno como un “problema” de seguridad nacional, requiriendo que la Fuerza Aérea y las Fuerzas Armadas bajo el mando de la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA) y la Secretaría de Marina (SEMAR) tomaran un papel prominente en funciones de seguridad pública. (114) Como parte de la Operación México Seguro en 2005, el gobierno de Fox incorporó personal militar dentro de la PF y desplegó tropas en las zonas rurales de México, con la finalidad de reforzar los esfuerzos de la policía estatal contra las OTD. (115)

29. Bajo la administración de Calderón los presupuestos y el personal, tanto de la SEDENA como de la SEMAR, fueron más que duplicados (116) y, según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), 50,000 soldados hacían labores de seguridad ciudadana en 2012. (117) La redirección de las tropas de las zonas rurales a las zonas urbanas por el Presidente Calderón fue considerado por muchos una incitación a la violencia entre los OTD y las Fuerzas Armadas, agravando así la situación en México. (118) La militarización de las fuerzas policiacas se hizo evidente con el aumento del gasto en armamento y equipamiento militar, así como con el arraigo de la cultura militar, evidente en el lenguaje y la apariencia adoptada por los oficiales de policía. (119)

30. A lo largo de los años el gasto público de México en equipo de defensa aumentó considerablemente, alcanzando un récord en 2014, cuando México gastó más de 1,000 millones de dólares, según el testimonio del Almirante William Gortney —un Comandante en Jefe del Comando Norte de Estados Unidos— ante un Comité de Servicios Armados del Senado. (120) Según informes, en 2014, el gobierno mexicano compró 2,000 vehículos Humvees y más de 20 helicópteros Blackhawk al gobierno de Estados Unidos, así como más de 15 helicópteros Bell y cuatro aviones King Air 350ER, con el fin de garantizar la superioridad en la lucha contra OTD. (121)

31. La intervención de la SEDENA y la SEMAR en tareas de seguridad pública ha sido criticada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y los Relatores Especiales de la ONU por problemática, ya que las Fuerzas Armadas no están debidamente capacitadas para trabajar con la población civil, como lo demuestra el gran número de denuncias sobre violaciones de los derechos humanos. (122) Según la investigación realizada por el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) entre 2007 y 2014, la SEDENA mató a alrededor de ocho presuntos delincuentes por cada uno que fue herido, mientras que 30 presuntos delincuentes fueron asesinados por la SEMAR por cada herido, justificando así la caracterización dada a las Fuerzas Armadas Mexicanas como “fuerza letal asesina”. (123)

32. El Ministro de Defensa mexicano, Salvador Cienfuegos Zepeda, puso en duda la idoneidad de los militares en la lucha contra el tráfico de drogas, declarando que es “antinatural” que los soldados lleven a cabo funciones de seguridad pública. (124) A pesar de las declaraciones iniciales de Peña Nieto en 2012, de que la policía podría recuperar el control sobre las operaciones de seguridad pública, la SEDENA y la SEMAR siguen activos. (125) Junto a ellos, la PF, la GN, la policía estatal local, así como miembros de diversas fiscalías, incluida la Procuraduría General de la República, continúan desempeñando un papel instrumental para responder y hacer frente a la violencia en todo el país. (126) La utilización de tantos organismos diferentes contra las OTD es visto por muchos como una fuente de tensión que causa “rivalidades entre servicios”. (127)

37- “Operación Cóndor” es un programa de erradicación de cultivos aéreo iniciado en 1976, que puede ser considerado un parteaguas en los esfuerzos concertados para combatir el narcotráfico entre los gobiernos de Estados Unidos y México. Véase también: Open Society Foundations, ‘Undeniable Atrocities: confronting crimes against humanity in Mexico’ (2016) 25.

38- Carlos Antonio Flores Pérez, ‘Organized Crime and Official Corruption in Mexico’ en Robert A. Donnelly y David A. Shirk (eds.), Police and Public Security in Mexico (San Diego, University Readers, 2010) 93–123; IACHR, Human Rights Situation in Mexico (31 de diciembre de 2015) OEA/Ser.L/V/II.Doc. 44/15, 31, disponible en <http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/mexico2016-en.pdf> , accesado 3 de enero de 2018.

39- Brianna Lee y Danielle Renwick, ‘Mexico’s Drug War’ (Council on Foreign Relations, 25 de mayo de 2017) <https://www.cfr.org/backgrounder/mexicos-drug-war> accesado 16 de diciembre de 2017. De acuerdo con el Sistema Nacional de Seguridad Pública, el número de asesinatos casi se duplicó, de 10,253 a escala nacional en 2007 a 22,480 en 2012; véase Patrick Corcoran, ‘What to Keep, What to Throw Away from Calderón Presidency’ (Insight Crime, 30 de noviembre de 2012) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/what-to-keep-what-to-throw-away-from-Calderón-presidency/> accesado 18 de diciembre de 2017. Por otro lado, información del Relator Especial indica que 102,696 homicidios intencionales fueron cometidos de diciembre de 2006 a noviembre de 2012: “El gobierno reconoce que hasta 70,000 de éstos fueron homicidios relacionados con las drogas (casi el 70 por ciento)”. Véase UNCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1, para. 11.

40- David Gagne, ‘How 100 Years of Failed Drug Policy Gave Rise to Mexico’s Cartels’ (Insight Crime, 6 de abril de 2015) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/how-100-years-failed-drug-policy-rise-mexico-cartels/> accesado 18 de diciembre de 2017; Will Grant, ‘Mexico election: Drugs war in spotlight in Michoacan’ (BBC, 25 de mayo de 2012) <http://www.bbc.com/news/world-latin-america-18171636> accesado 18 de diciembre de 2017; Catherine Daly, Kimberly Hainle, David A. Shirk, Armed with Impunity: Curbing Military Human Rights Abuses in Mexico (Justice in Mexico Project 2012) 6.

41- Open Society Foundations, supra nota 3, en 30; Maureen Meyer, Mexico’s Police: Many Reforms, Little Progress (Washington Office on Latin America, mayo de 2014) 18–19 <www.wola.org/sites/default/files/Mexicos%20Police.pdf>. Entre 2007 y 2011 el número de soldados involucrados en actividades de aplicación de la ley se incrementó en más del doble. Véase Human Rights Clinic, ‘Control... over the entire State of Coahuila’: A report on analysed trial testimonies of Zetas members in San Antonio and Austin, Texas (The University of Texas School of Law, primavera de 2017) 9.

42- Meyer, ibid. en 7

43- Ibid., en 10.

44- Ibid., en 6–7; UNCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1, paras. 16–18; Shannon K. O’Neil, ‘Mexico’s Judicial Reforms, Four Years Later’ (Council on Foreign Relations, 23 de mayo de 2012) <https://www.cfr.org/blog/mexicos-judicial-reforms-four-years-later> accesado 26 de diciembre de 2017; ‘Calderón tries again’ (The Economist, 10 de septiembre de 2009) <http://www.economist.com/node/14416623> accesado 26 de diciembre de 2017; ‘Criminal Justice in Mexico: Trials and errors’ (The Economist, 18 de junio de 2016) <https://www.economist.com/news/americas/21700682-right-reform-has-been-introduced-perfecting-it-could-take-years-trials-and-errors> accesado 26 de diciembre de 2017; entrevista con John Mill Ackerman Rose (Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma de México), transcripción (National Public Radio – ‘Tell Me More’ programme) <https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=91684101> accesado 26 de diciembre de 2017.

45- Calderón escaló el despligue de soldados alrededor del país, de 20,000 a 50,000. Véase Christopher Woody, ‘After a decade fighting the cartels, Mexico may be looking for a way to get its military off the front line’ (Business Insider, 13 de febrero de 2017) <https://www.businessinsider.nl/mexican-military-role-in-fighting-drug-war-and-cartels-2017-2/?international=true&r=US> accesado 3 de enero de 2018.

46- Lee y Renwick 2017, supra n.3. Calderón no solamente destinó recursos a las fuerzas armadas para fortalecer su poder, sino que instrumentó una campaña publicitaria a gran escala. Véase Luis Brito, ‘La SEDENA invierte más en publicidad para mejorar imagen ante ciudadanos’ (CNN México, 7 de septiembre de 2011) <http://expansion.mx/nacional/2011/09/07/la-sedena-invierte-mas-en-publicidad-para-mejorar-imagen-ante-ciudadanos> accesado 21 de diciembre de 2017.

47- Vanda Felbab–Brown, Changing the game or dropping the ball? Mexico’s Security and Anti–Crime Strategy under President Enrique Peña Nieto (Brookings, noviembre de 2014) 4.

48- ‘Calderón defiende la Estrategia en Ciudad Juárez en Publicación de Harvard’ (CNN Mexico, 17 de febrero de 2013); Clare Ribando Seelke y Kristin Finklea, U.S.–Mexican Security Cooperation: The Mérida Initiative and Beyond, CRS Report R41349.

49- Arturo Ángel, ‘Los homicidios suben en las 5 regiones del plan de seguridad de EPN y llegan a nuevo récord’ (Animal Político, 23 de mayo de 2017) <http://www.animalpolitico.com/2017/05/los-homicidios-suben-en-las-5-regiones-del-plan-de-seguridad-de-epn-y-llegan-a-nuevo-record/> accesado 4 de enero de 2018.

50- La división de los estados mexicanos fue como sigue: 1) Zona Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora; 2) Zona Noreste: Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas; 3) Zona Oeste: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro y Zacatecas; 4) Zona Centro: Ciudad de México (antes Distrito Federal), Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla y Tlaxcala, y 5) Zona Sureste: Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Véase SEGOB, II Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Publica (10 de enero de 2013) <http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5284444&fecha=10/01/2013> accesado 5 de enero de 2018.

51- George W. Grayson, The Impact of President Felipe Calderón’s War On Drugs On The Armed Forces: The Prospects For Mexico’s “Militarization” and Bilateral Relations (U.S. Army War College, Strategic Studies Institute 2013) 66–67.

52- Alejandro Hope, ‘Peña Nieto’s Tangled Security Reforms’ (Insight Crime, 11 de marzo de 2013) <www.insightcrime.org/news-analysis/pena-nietos-tangled-security-reforms> accesado 23 de diciembre de 2017; Meyer n.5, en 20–21; UNCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1, para. 24.

53- Marcos Muedano, ‘Aceleran reclutamiento para la Gendarmería’ (El Universal, 21 de noviembre de 2013) <www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2013/aceleran-reclutamiento-para-la-gendarmeria-967249.html> accesado 23 de diciembre de 2017; Francisco Reséndiz, ‘La Gendarmería, hasta julio de 2014, anuncian’ (El Universal, 28 de agosto de 2013) <www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2013/la-gendarmeria-hasta-julio-de-2014-anuncian-945820.html> accesado 23 de diciembre de 2017; Deniss A. García, ‘La Gendarmería Nacional iniciará funciones en julio de 2014’ (Excelsior, 28 de agosto de 2013) <www.cronica.com.mx/notas/2013/778944.html> accesado 23 de diciembre de 2017.

54- SEDENA, Programa Sectorial de Defensa Nacional, 2013–2018 <www.sedena.gob.mx/archivos/ psdn_2013_2018.pdf>; Meyer n.5, en 20; Patrick Corcoran, ‘Mexico Security under Enrique Peña Nieto, 1 Year Review’ (Insight Crime, 1 de diciembre de 2013) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/mexico-security-under-enrique-pena-nieto-one-year-in/> accesado 10 de enero de 2018.

55- Elvia García, ‘Aprobado Mando Único policial en 26 estados: Osorio’ (Milenio, 7 de febrero de 2014) <www.milenio.com/region/Faltan-Mando-Unico-OsorioChong_0_241176137.html> accesado 24 de diciembre de 2017; Meyer en 8; Comunicación del Presidente, 18 de junio de 2016 disponible en <https://www.gob.mx/presidencia/prensa/let-us-make-the-new-system-the-emblem-of-a-country-committed-to-legality-and-the-rule-of-law-enrique-pena-nieto> accesado 24 de diciembre de 2017; Francisco Reséndiz y Deniss García, ‘Defiende Peña Nieto propuesta de mando único policial’ (El Universal, 30 de agosto de 2017) <http://www.eluniversal.com.mx/nacion/politica/defiende-pena-nieto-propuesta-de-mando-unico-policial> accesado 24 de diciembre de 2017; Carlos Lara, ‘Llama Enrique Peña Nieto al Congreso aprobar Mando Único’ (El Sol de San Luis, 31 de agosto de 2017) <https://www.elsoldesanluis.com.mx/mexico/llama-enrique-pena-nieto-al-congreso-aprobar-mando-unico> accesado 24 de diciembre de 2017; Octavio Rodríguez Ferreira y David A. Shirk, Criminal Procedure Reform in Mexico 2008–2016: The Final Countdown for Implementation (Justice in Mexico, University of San Diego, octubre de 2015) 29–30; Jane Brundage, ‘Mexico: National Code of Criminal Procedures Passed by Chamber of deputies’ (Mexico Voices, 6 de febrero de 2014) <https://mexicovoices.blogspot.com.cy/2014/02/mexico-national-code-of-criminal.html> accesado 24 de diciembre de 2017.

56- Instituto Nacional de Estadística y Geografía, ‘Estadísticas a Propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer’ (23 de noviembre de 2015), Aguascalientes, Ags., Página 1/22, <http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2015/violencia0.pdf> accesado 24 de diciembre de 2017; Israel Zamarrón, ‘Estados manipulan cifras de delitos, advierte México Evalúa’ (Publimetro, 31 de octubre de 2016) <https://www.publimetro.com.mx/mx/noticias/2016/10/31/estados-manipulan-cifras-delitos-advierte-mexico-evalua.html?page=1&word=noticias&blog=mx&kind=category> accesado 24 de diciembre de 2017; Diana Lastiri, ‘All state governments in Mexico manipulate data: México Evalúa’ (El Universal, 31 de octubre de 2016) <http://www.eluniversal.com.mx/articulo/english/2016/10/31/all-state-governments-mexico-manipulate-crime-data-mexico-evalua> accesado 24 de diciembre de 2017.

57- Christopher Woody, ‘Killings in Mexico climbed to new highs in 2016, and the violent rhythm may only intensify’ (Business Insider, 8 de febrero de 2017) <http://www.businessinsider.com/mexico-homicides-in-2016-under-enrique-pena-nieto-2017-2> accesado 24 de diciembre de 2017.

58- Elizabeth Roberts, ‘Report: Mexico was second deadliest country in 2016’ (CNN, 11 de mayo de 2017) <http://edition.cnn.com/2017/05/09/americas/mexico-second-deadliest-conflict-2016/index.html> accesado 19 de diciembre de 2017.

59- Centro Nacional de Información, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ‘Cifras de homicidio doloso, secuestro, extorsión y robo de vehículos 1997–2017’ (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 20 de enero de 2018) <http://secretariadoejecutivo.gob.mx/docs/pdfs/cifras%20de%20homicidio%20doloso%20secuestro%20etc/HDSECEXTRV_122017.pdf> accesado 23 de enero de 2018.

60- ‘Nuevo récord de violencia en México: 80 asesinatos por día durante 2017’ (Infobae, 22 de enero de 2018) <https://www.infobae.com/america/mexico/2018/01/22/nuevo-record-de-violencia-en-mexico-80-asesinatos-por-dia-durante-2017/> accesed 23 de enero de 2018.

61- El Código Penal fue reformado conjuntamente con la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) en 2014, artículo 53. Véase Carlos Mena–Labarthe, “Criminal Sanctions for Cartel Conduct in Mexico”, Competition Policy International (26 de junio de 2016) <https://www.competitionpolicyinternational.com/criminal-sanctions-for-cartel-conduct-in-mexico/> accesado 20 de diciembre de 2017.

62- UNCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1, para 9.

63- June S. Beittel, Mexico: Organized Crime and Drug Trafficking Organizations (Congressional Research Service, 25 de abril de 2017), 9 <https://fas.org/sgp/crs/row/R41576.pdf> accesado 17 de noviembre de 2017.

64- Inter–American Commission of Human Rights, The Human Rights Situation in Mexico (OEA/Ser.L/V/II. Doc. 44/15, 31 de diciembre de 2015).

65- John Bailey, ‘Drug Trafficking Organizations and democratic Governance’ en The Politics of Organized Crime in Mexico: democratic Governance in a Security Trap (Boulder: First Forum Press, 2014), 120.

66- Angelica Leicht, ‘The Gulf Cartel: A Look at the Notorious Narco Organization, One of Mexico’s Oldest Drug Organizations’ (Latin One, 29 de julio de 2014) <http://www.latinone.com/articles/7200/20140729/the-gulf-cartel-a-look-at-the-notorious-narco-organization-one-of-mexicos-oldest-drug-organizations.htm> accesado 15 de octubre de 2017.

67- Balcanización significa que el grupo carece de autorización central. Véase Beittel, supra nota 29, en 9.

68- Entrevista con Eduardo Guerrero Gutiérrez, analista mexicano en seguridad y exasesor del Presidente Enrique Peña Nieto en materia de seguridad en 2014, en Beittel, supra nota 29, en 17.

69- ‘Juarez Cartel Profile’ (Insight Crime, 17 de noviembre de 2015) <http://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/juarez-cartel-profile/> accesado 18 de octubre de 2017.

70- Ibid., Beittel, supra nota 29, en 15.

71- Steven Dudley, ‘Police Use Brute Force to Break Crime’s Hold on Juárez’ (Insight Crime, 13 de febrero de 2013) <https://www.insightcrime.org/investigations/brute-force-breaks-crime-s-hold-on-juarez/> accesado 25 de diciembre de 2017; Viridiana Rios Contreras, ‘The Role of Drug-Related Violence and Extortion in Promoting Mexican Migration: Unexpected Consequences of a Drug War’ (2014), 49 Latin America Research Review 3.

72- Damien Cave, ‘Ciudad Juárez, a Border City Known for Killing, Gets Back to Living’ (New York Times, 13 de diciembre de 2013) <http://www.nytimes.com/2013/12/15/world/americas/a-border-city-known-for-killing-gets-back-to-living.html> accesado 18 de octubre de 2017.

73- ‘Mexico Security Memo: A New Juárez Cartel’ (Stratfor, 1 de febrero de 2012).

74- Beittel, supra nota 29, en 16; Christopher Woody, ‘A Mexican cartel enforcer’s prediction about a valuable border territory appears to be coming true’ (Business Insider, 23 de octubre de 2017) <https://www.businessinsider.nl/mexican-cartel-enforcer-warned-about-rising-violence-in-ciudad-juarez-2017-10/?international=true&r=US> accesed 25 de diciembre de 2017.

75- Beittel, supra nota 29, en 12; John Bailey, ‘Drug Trafficking Organizations and democratic Governance’ en The Politics of Crime in Mexico: democratic Governance in a Security Trap (Boulder: FirstForum Press, 2014) 121.

76- Steven Dudley, ‘Who Controls Tijuana?’ (Insight Crime, 3 de mayo de 2011) <https://www.insightcrime.org/investigations/who-controls-tijuana/> accesado 25 de enero de 2018.

77- Mark Stevenson, ‘Mexico Arrests Suspected Drug Trafficker Named in US Indictment’ (News OK, 24 de octubre de 2013) <http://newsok.com/article/feed/608903> accesado 20 de diciembre de 2017; E. Eduardo Castillo y Elliot Spagat, ‘Mexico Arrests Leader of Tijuana Drug Cartel’ (Akron Beacon Journal, Ohio.com, 24 Junio 2014) <https://www.ohio.com/akron/news/mexico-arrests-leader-of-tijuana-drug-cartel> accesado 20 de diciembre de 2017.

78- ‘Mexico Security Memo: Torreon Leader Arrested, Violence in Tijuana’ (Stratfor, 24 de abril de 2013) <http://www.stratfor.com/analysis/mexico-security-memo-torreon-leader-arrested-violence-tijuana#axzz37Bb5rDDg> accesado 25 de diciembre de 2017; E. Eduardo Castillo y Elliot Spagat, ‘Mexico Arrests Leader of Tijuana Drug Cartel’ (Akron Beacon Journal, Ohio.com, 24 de junio de 2014) <https://www.ohio.com/akron/news/mexico-arrests-leader-of-tijuana-drug-cartel> accesado 20 de diciembre de 2017.

79- Sandra Dibble, ‘New Group Fuels Tijuana’s Increased Drug Violence’ (San Diego Union Tribune, 13 de febrero de 2016); Christopher Woody, ‘Tijuana’s Record Body Count Is a Sign That Cartel Warfare is Returning to Mexico’ (Business Insider, 15 de diciembre de 2016) <http://www.businessinsider.com/sinaloa-jalisco-cartel-drug-war-in-tijuana-mexico-2016-12?international=true&r=US&IR=T> accesado 25 de diciembre de 2017.

80- Patrick Radden Keefe, ‘Cocaine Incorporated’ (New York Times, 15 de junio de 2012); Natalie Jennings, ‘“El Chapo” by the Numbers’ (Washington Post, 26 de febrero de 2014) <https://www.washingtonpost.com/news/world/wp/2014/02/26/el-chapo-by-the-numbers/?utm_term=.698925136d6e> accesado 25 de enero de 2018.

81- Kyra Gurney, ‘Sinaloa Cartel Leader “El Azul” dead? “El Mayo” Now in Control?’ (Insight Crime, 9 de junio de 2014) <https://www.insightcrime.org/news/brief/sinaloa-cartel-leader-el-azul-dead-leaving-el-mayo-in-control/> accesado 15 de enero de 2018.

82- Beittel, supra nota 29, en 13; ‘Sinaloa Cartel Entrenched in Costa Rica’ (Insight Crime, 13 de diciembre de 2010) <https://www.insightcrime.org/news/brief/sinaloa-cartel-entrenched-in-costa-rica/> accesado 17 de octubre de 2017; Geoffray Ramsay, ‘Colombian Officials arrest money launderer for “Chapo” Guzman’ (Insight Crime, 11 de agosto de 2011) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/colombian-officials-arrest-money-launderer-for-chapo-guzman/> accesado 17 de octubre de 2017.

83- Beittel, supra nota 29, en 15.

84- ‘Jalisco Cartel – New Generation Profile’ (Insight Crime, 17 de abril de 2017) <http://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/jalisco-cartel-new-generation> accesado 18 de octubre de 2017; Marcos Muedano, ‘El Mencho, principal objetivo de las fuerzas federales’ (El Universal Nación, 4 de mayo de 2015) <http://archivo.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2015/impreso/el-mencho-principal-objetivo-de-las-fuerzas-federales-225660.html> accesado 21 de diciembre de 2017; Christopher Woody, ‘Mexico’s biggest cartel is leaderless, and drug violence may be about to intensify’ (Business Insider, 29 de octubre de 2016) <http://www.businessinsider.com/mexico-fighting-between-sinaloa-cartel-jalisco-cartel-getting-worse-2016-10> accesado 21 de diciembre de 2017.

85- De acuerdo con Monte Alejandro Rubido, Comisionado Nacional en Seguridad, el CJNG cuenta con capacidad de fuego significativa, lo que lo hace el cartel más peligroso y poderoso en años recientes en México. Véase Jo Tuckman, ‘Mexico declares all–out war after rising drug cartel downs military helicopter’ (The Guardian, 4 de mayo de 2015) <https://www.theguardian.com/world/2015/may/04/mexico-declares-war-rising-drug-cartel-downs-military-helicopter> accesado 4 de enero de 2018.

86- David Agren, ‘The only two powerful cartels left’ (The Guardian, 28 de noviembre de 2016) <https://www.theguardian.com/world/2016/nov/28/mexico-drug-cartels-sinaloa-jalisco-colima> accesado 25 de diciembre de 2017; ‘Sinaloa Cartel, CJNG battling in Colima’ (Mexico News Daily, 28 de marzo de 2016) <https://mexiconewsdaily.com/news/sinaloa-cartel-cjng-battling-colima/> accesado 25 de diciembre de 2017; Christopher Woody, ‘‘El Chapo’ Guzmán’s son was kidnapped by a rival cartel, and it could be the start of a new, violent era of cartel fighting’ (Business Insider, 17 de agosto de 2016) <http://www.businessinsider.com/el-chapo-guzman-son-kidnapped-in-mexico-cartel-war-2016-8> accesado 25 de diciembre de 2017.

87- Josh Eells, ‘The Brutal rise of El Mencho’ (Rolling Stone, 11 de julio de 2017) <https://www.rollingstone.com/culture/features/the-brutal-rise-of-el-mencho-w491405> accesado 21 de diciembre de 2017; Tucker Duncan, ‘Jalisco’s “New Generation” Is Becoming One of Mexico’s Most Powerful and Dangerous Drug Cartels’ (Vice News, 8 de abril de 2015) <https://news.vice.com/article/jaliscos-new-generation-is-becoming-one-of-mexicos-most-powerful-and-dangerous-drug-cartels> accesado 21 de diciembre de 2017.

88- Beittel, supra nota 29; Luis Alonso Perez, ‘Mexico’s Jalisco Cartel – New Generation: From Extinction to World Domination’ (Insight Crime, 26 de diciembre de 2016) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/mexico-cartel-jalisco-new-generation-extinction-world-domination/> accesado 24 de enero de 2018.

89- Zorayda Gallegos, ‘Mexico’s Jalisco drug cartel uses Facebook to recruit new hitmen’ (El País Mexico, 3 de agosto de 2017) <https://elpais.com/elpais/2017/08/01/inenglish/1501585590_499112.html> accesado 23 de diciembre de 2017; ‘CJNG recluta a personas por medio de Facebook y las obliga a unirse a sus filas’ (El Debate, 21 de julio de 2017) <https://www.debate.com.mx/mexico/CJNG-recluta-a-personas-por-medio-de-Facebook-y-las-obliga-a-unirse-a-sus-filas-20170721-0324.html> accesado 23 de diciembre de 2017.

90- Beittel, supra nota 29, en 20.

91- Alejandro Suverza, ‘El Evangelio según La Familia’ (Nexos, 1 de enero de 2009); William Finnegan, ‘Silver or lead’ (The New Yorker, 31 de mayo de 2010) <https://www.newyorker.com/magazine/2010/05/31/silver-or-lead> accesado 23 de enero de 2018.

92- Beittel, supra nota 29, en 20.

93- ‘Familia Michoacana Profile’ (Insight Crime) <https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/familia-michoacana-mexico-profile/> accesado 17 de octubre de 2017.

94- Beittel, supra nota 29, en 21; ‘Caballeros Templarios Profile’ (Insight Crime) <https://es.insightcrime.org/mexico-crimen-organizado/caballeros-templarios-perfil/> accesado 20 de diciembre de 2017.

95- Hans–Maximo Musielik, ‘The Mexican Doctor Who Leads a Militia Against the Cartels’ (Vice News, 13 de enero de 2014) <https://www.vice.com/en_uk/article/qbebz7/the-mexican-doctor-who-leads-a-militia-against-the-cartels> accesado 20 de diciembre de 2017; Christopher Woody, ‘In Mexico’s “Hot Land” citizen self–defence forces and criminal groups may be gearing up for more violence’ (Business Insider, 11 de diciembre de 2016) <http://www.businessinsider.com/autodefensas-causing-violence-in-guerrero-and-michoacan-in-mexico-2016-12> accesado 21 de diciembre de 2017.

96- Olga R. Rodriguez, ‘Mexican Marines Kill Templar Cartel’s Leader’ (Washington Times, 1 de abril de 2014); Ed Adamczyk, ‘Mexican drug cartel leader Plancarte Solis killed in shootout’ (United Press International, 2 de abril de 2014) <https://www.upi.com/Top_News/World-News/2014/04/02/Mexican-drug-cartel-leader-Plancarte-Solis-killed-in-shootout/4441396463678/> accesado 20 de diciembre de 2017; ‘Authorities confirm killing of Knights Templar leader “El Chayo”’ (Justice in Mexico, 10 de marzo de 2014) <https://justiceinmexico.org/authorities-confirm-killing-of-knights-templar-leader-el-chayo/> accesado 25 de enero de 2018; Otero, Silvia. ‘Confirman que ‘Kikie’ Plancarte fue abatido por la Marina’ (El Universal, 31 de marzo de 2014); Jo Tuckman, ‘Mexican drug lord Nazario Moreno’s killing may end Knights Templar cartel’ (The Guardian, 10 de marzo de 2014) <https://www.theguardian.com/world/2014/mar/10/mexican-drug-lord-nazario-moreno-killing-end-knights-templar-cartel> accesado 20 de diciembre de 2017.

97- Beittel, supra nota 29, en 22.

98- ‘Caballeros leader captured in Michoacán’ (Mexico News Daily, 21 de junio de 2017) <https://mexiconewsdaily.com/news/caballeros-leader-captured-in-michoacan/> accesado 18 de diciembre de 2017.

99- ‘Zetas Profile’ (Insight Crime) <https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/zetas-profile/> accesado 15 de octubre de 2017.

100- Ibid.

101- Los Zetas son responsables de varias masacres, y ejecuciones en masa. Véase George Grayson, The Evolution of Los Zetas in Mexico and Central America: Sadism as an Instrument of Cartel Warfare, U.S. Army War College Strategic Studies Institute (Carlisle PA, abril de 2014) 9; Gordon Earle, Angus West, Hannah Smith y Dillon Rand, ‘The 6 most infamous crimes committed by Mexico’s Zetas cartel’ (Public Radio International, 16 de julio de 2013) <https://www.pri.org/stories/2013-07-16/6-most-infamous-crimes-committed-mexicos-zetas-cartel> accesado 18 de octubre de 2017; William Booth, ‘Five Zeta gangsters arrested in Mexico casino firebombing, police say’ (The Washington Post, 29 de agosto de 2011) <https://www.washingtonpost.com/world/americas/five-zeta-gangsters-arrested-in-mexico-casino-firebombing-police-say/2011/08/29/gIQAzKqwnJ_story.html?utm_term=.5999372dc222> accesado 18 de octubre de 2017.

102- Beittel, supra nota 29, en 18; Jerry Seper, ‘Ruthless Mexican drug cartel recruiting in U.S.; Los Zetas looks to prisons, street gangs’ (The Washington Times, 7 de julio de 2013) <www.washingtontimes.com/news/2013/jul/7/ruthless-mexican-drug-cartel-recruiting-in-the-us/> accesado 20 de octubre de 2017.

103- Open Society Foundations, n 5 en 91; John Bailey, ‘Drug Trafficking Organizations and democratic Governance’ en The Politics of Crime in Mexico: democratic Governance in a Security Trap (Boulder, CO: FirstForum Press, 2014), 120; se cree que Los Zetas explotan las plataformas de redes sociales como Facebook y Twitter para identificar nuevos objetivos y expandir sus actividades de secuestro y extorsión. Véase Christopher Woody, ‘Drug cartels have turned social–media sites like Facebook into one of their most potent weapons’ (Business Insider, 13 de abril de 2016) <http://www.businessinsider.com/drug-cartels-using-social-media-sites-for-crime-extortion-2016-4?international=true&r=US&IR=T> accesado 3 de enero de 2018.

104- Open Society Foundations, n 5 en 94; Gordon James Knowles, ‘Threat Analysis: Organized Crime and Narco Terrorism in Mexico’ (enero de 2008) Military Review, 73 <http://usacac.army.mil/CAC2/MilitaryReview/Archives/English/MilitaryReview_20080228_art012.pdf>

105- Beittel, supra nota 29, en 19.

106- ‘El sanguinario cártel de los Beltrán Leyva’ (Univision, 1 de octubre de 2014) <https://www.univision.com/noticias/noticias-de-mexico/el-sanguinario-cartel-de-los-beltran-leyva> accesado 19 de enero de 2018.

107- ‘Beltran Leyva Organization’ (Insight Crime) <https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/beltran-leyva-organization-profile/> accesado 20 de diciembre de 2017.

108- Gustavo Castillo García, ‘Los Beltrán Leyva y el cártel del Milenio se separan de la Federación’ (La Jornada, 30 de enero de 2008) <http://www.jornada.unam.mx/2008/01/30/index.php?section=politica&article=012n1pol> accesado 21 de diciembre de 2017.

109- ‘The Leader of Mexican Cartel Beltran Leyva, machine–gunned from a helicopter’ (El Mundo Internacional, 2 de octubre de 2017) <http://www.elmundo.es/internacional/2017/02/10/589d6c43e2704e31108b4669.html> accesado 23 de diciembre de 2017; AFP, ‘Mexican Forces kill cartel leader, 11 others’ (Business Insider, 10 de febrero de 2017) <http://www.businessinsider.com/afp-mexican-forces-kill-cartel-leader-11-others-2017-2> accesado 20 de diciembre de 2017; Gerard Couzens y Annabel Howard, ‘Drug lord ‘H2’ dramatically machine-gunned to death by a Mexican Air Force helicopter in a violent firefight’ (The Mirror News, 10 de febrero de 2017) <http://www.mirror.co.uk/news/world-news/drugs-lord-h2-dramatically-machine-9790729> accesado 20 de diciembre de 2017.

110- ‘El sanguinario cártel de los Beltrán Leyva’ (Univision, 1 de octubre de 2014) <https://www.univision.com/noticias/noticias-de-mexico/el-sanguinario-cartel-de-los-beltran-leyva> accesado 19 de enero de 2018.

111- ‘Beltran Levya Organization Profile’ (Insight Crime) <https://www.insightcrime.org/mexico-organized-crime-news/beltran-leyva-organization-profile/> accesado 20 de diciembre de 2017. Christopher Woody, ‘A kingpin’s killing puts the complexity and brutality of Mexico’s drug war on vivid display’ (Business Insider, 14 de febrero de 2017) <http://www.businessinsider.com/mexico-helicopter-kills-cartel-kingpin-amid-cartel-conflict-2017-2> accesado 20 de diciembre de 2017.

112- Beittel, supra nota 29.

113- Catherine Daly, Kimberly Hainle, David A. Shirk, Armed with Impunity: Curbing Military Human Rights Abuses in Mexico (Justice in Mexico Project 2012) 4.

114- De acuerdo con el Presidente Miguel de la Madrid (1982–88). Véase María Celia Toro, Mexico’s “War” on Drugs: Causes and Consequences (Lynne Rienner Publishers 1995) 18–27; Arturo Alvarado y Diane Davis, “Cambio político, inseguridad pública y deterioro del estado de derecho en México: Algunas hipótesis en torno del proceso actual” en Arturo Alvarado y Sigrid Arzt, El desafío democrático de México: Seguridad y estado de derecho (El Colegio de México, 2001), 130.

115- Marcos Pablo Moloeznik, ‘The Militarization of Public Security and the Role of the Military in Mexico’ en Robert A. Donnelly y David A. Shirk, Police and Public Security in Mexico (University of San Diego, Trans–Border Institute, 2009), 76–80.

116- Catherine Daly, Kimberly Hainle, David A. Shirk, Armed with Impunity: Curbing Military Human Rights Abuses in Mexico (Justice in Mexico Project 2012) 6.

117- Press Release 87/15 – IACHR Expresses Concern regarding Allegations of Law Enforcement Participation in Acts of Violence in Mexico. Washington, D.C., 7 de agosto de 2015, disponible en <http://www.oas.org/en/iachr/media_center/preleases/2015/087.asp> accesado 3 de enero de 2018.

118- Nik Steinberg, Neither Rights Nor Security: Killings, Torture, and Disappearances in Mexico’s ‘War on Drugs (Human Rights Watch, Noviembre 2011); Catherine Daly, Kimberly Hainle y David A. Shirk, Armed with Impunity: Curbing Military Human Rights Abuses in Mexico (Justice in Mexico Project 2012) 9; Carlos Antonio Flores Perez, ‘Organized Crime and Official Corruption in Mexico’ en Robert A. Donnelly y David A. Shirk (eds.), Police and Public Security in Mexico (San Diego: Trans–Border Institute, 2009); Christopher Woody, ‘“We have seen a significant amount of deaths”: Inside Latin America’s brutal war on crime’ (Business Insider, 12 de diciembre de 2015) <http://www.businessinsider.com/militarized-police-violence-in-latin-america?international=true&r=US&IR=T> accesado 10 de enero de 2018.

119- Orlando J. Pérez, ‘Militarizing the Police undermines public Governance’ (Global Americans, 3 de agosto de 2015) <https://theglobalamericans.org/2015/08/militarizing-the-police-undermines-democratic-governance/> accesado 3 de enero de 2018; UNCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1, para. 21.

120- Senate Armed Services Committee, ‘Statement of Admiral William E. Gortney, United States Navy Commander United States Northern Command and North American Aerospace defense Command Before the Senate Armed Services Committee’ (12 de marzo de 2015) <https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Gortney_03-12-15.pdf> accesado 10 de enero de 2018.

121- John Lindsay–Poland, ‘The Mexican Military’s Buying Binge’ (NACLA, 23 de marzo de 2015) <https://nacla.org/news/2015/03/23/mexican-military%27s-buying-binge-0> accesado 10 de enero de 2018; David Gagne, ‘New Strategy, Familiar Result: Militarization in Mexico’ (Insight Crime, 25 de marzo de 2015) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/new-strategy-familiar-result-militarization-in-mexico/> accesado 10 de enero de 2018.

122- IACHR, Human Rights Situation in Mexico (31 de diciembre de 2015) OEA/Ser.L/V/II.Doc. 44/15, 34, <http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/mexico2016-en.pdf> accesado 3 de enero de 2018; OHCHR, ‘Report of the Special Rapporteur Juan E. Méndez on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, his visit to Mexico’ (29 de diciembre de 2014) A/HRC/28/68/Add.3, para. 20; OHCHR, ‘Report by Special Rapporteur Christof Heyns on Extrajudicial, Summary or Arbitrary executions in Mexico’ (28 de abril de 2014) A/HRC/26/36/Add.1.

123- Luis Gómez Romero, ‘Mexico’s Military is a Lethal Killing Force – Should it really be deployed as police?’ (Huffington Post, 24 de abril de 2017) <https://www.huffingtonpost.com/entry/mexicos-military-is-a-lethal-killing-force-should_us_58fe025be4b0f420ad99c9ee> accesado 8 de enero de 2018.

124- Jesús Aranda, ‘Exige Cienfuegos regularizar función de las fuerzas armadas’ (La Jornada, 9 de diciembre de 2016) <http://www.jornada.unam.mx/2016/12/09/politica/003n1pol> accesado 8 de enero de 2018; Christopher Woody, ‘A decade fighting the Cartels, Mexico may be looking for a way to get its military off the front line’ (Business Insider, 13 de febrero de 2017) <https://www.businessinsider.nl/mexican-military-role-in-fighting-drug-war-and-cartels-2017-2/?international=true&r=US> accesado 8 de enero de 2018.

125- SEDENA, Combating drug trafficking, Results of Seizures. Disponible en: http://www.sedena.gob.mx/– actividades/combate-al-narcotrafico; Patrick Corcoran, ‘Mexico Security under Enrique Peña Nieto, 1 Year Review’ (Insight Crime, 1 de diciembre de 2013) <https://www.insightcrime.org/news/analysis/mexico-security-under-enrique-pena-nieto-one-year-in/> accesado 10 de enero de 2018; Jacobo García, ‘Habrá más violencia en 2017; Seguimos sin policía’ (El País, 30 de diciembre de 2016) <https://elpais.com/internacional/2016/12/28/mexico/1482891304_765667.html> accesado 7 de enero de 2018.

126- IACHR, Human Rights Situation in Mexico (31 de diciembre de 2015), OEA/Ser.L/V/II.Doc. 44/15, 34 <http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/mexico2016-en.pdf > accesado 3 de enero de 2018.

127- Tim Johnson, ‘Navy has become Mexico’s most important crime–fighting force’ (McClatchy Newspapers, 23 de octubre de 2012) <http://www.mcclatchydc.com/news/nation-world/world/article24739117.html> accesado 3 de enero de 2018.