SEGUNDA PARTE. UN PROBLEMA COMPLEJO, UNA POLÍTICA SIMPLE Y LA PERSECUCIÓN DE UNA META INALCANZABLE. LA IMPLEMENTACIÓN DEL SICD, LAS POLÍTICAS DE LA JIFE Y SUS INCONSISTENCIAS

Capítulo V El papel de la JIFE como intérprete de las convenciones

1. La JIFE como intérprete de los conceptos no definidos en las convenciones

2. La JIFE y la legalización de usos no médicos de las drogas

3. Consecuencias

Capítulo VI Las características de las políticas del SICD y la evolución de su narrativa

1. La Declaración Política de la UNGASS de 1998 y el Plan de Acción de la CND de 2009

2. Las respuestas de la JIFE a la Declaración política de 2009

3. La UNGASS 2016

4. El periodo post UNGASS 2016

5. La CND de 2019. Un tercer intento con las viejas recetas

Capítulo VII La JIFE, viejas y nuevas posiciones sobre los derechos humanos

Capítulo VIII El desafío de las políticas de reducción de daños

1. Programas de distribución y cambio de jeringas y agujas

2. Salones de consumo de drogas

3. Mantenimiento de la adicción con opioides

4. Mantenimiento de la adicción a la heroína

Capítulo IX Los coffee shops en Países Bajos vs la legalización de la marihuana en Uruguay

1. La JIFE y la política de los coffee shops en Países Bajos

2. La JIFE y la legalización de la marihuana en Uruguay

Capítulo X Bolivia y el enigma de la masticación de coca

1. La temprana posición de la JIFE sobre la masticación de coca

2. La persistente importancia de la coca

2.1. Cambios relevantes en la sociedad boliviana

2.2. La Convención de 1988, el uso tradicional de coca y la rebeldía boliviana

TERCERA PARTE. LOS RETOS QUE ENFRENTAN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE DROGAS

Capítulo XI Complejidad, políticas públicas, su efectividad y vulnerabilidad social

1. Leyes, normas sociales y autocontrol

2. El reto de la complejidad

2.1. El marco Cynefin

2.2. Los mercados de drogas como sistemas complejos

2.3. Los órganos del SICD aceptan la complejidad solo cuando no reta sus políticas

3. Sociedades diversas, gobiernos y políticas diferentes

4. Males sociales, vulnerabilidad social y la efectividad de las políticas de control del crimen

Capítulo XII Propuestas para enfrentar la necesidad de reformas en las políticas de drogas

1. Los fines médicos y científicos y la carencia de definiciones

1.1. La carencia de definiciones y el problema de interpretación de las convenciones

1.2. Una discusión de políticas entre activistas

1.3. Un buen ejemplo de conflicto entre paradigmas

2. Reforma de la política por medio de una modificación inter se de las convenciones

3. ¿Diferentes drogas deben tratarse de maneras distintas?

Capítulo XIII Otras cuestiones ineludibles de la política de drogas

1. Los ODS y sus posibles conflictos con las políticas del SICD

2. La definición de salud de la OMS y su inconsistencia con el SICD

2.1. La OMS y las definiciones de salud

2.2. Los principios, constitución y políticas de la OMS

2.3. ¿Hay un conflicto entre las políticas del SICD y los principios de la OMS?

3. La necesidad de controlar el comercio internacional de drogas psicoactivas y sus precursores químicos

4. Los problemas del SICD en gobiernos federales donde los estados son autónomos respecto a las políticas de drogas

5. Servicios del sector de la salud y drogas psicoactivas legales

6. La necesidad de enfrentar políticas nacionales basadas en fuertes sentimientos y emociones que enceguecen: Estados Unidos, Colombia y sus políticas de drogas

7. ¿La estructura administrativa de la JIFE es adecuada para sus propósitos?

7.1. Características administrativas de la JIFE

7.2. Vulnerabilidades y conflictos

7.3. La expansión de las tareas de la JIFE

7.4. Consecuencias de la estructura administrativa de la JIFE y la necesidad de cambio

Capítulo XIV Síntesis, conclusiones y retos de política

1. La limitación de los usos controlados de las drogas a los fines médicos y científicos

2. La ambigüedad en los términos más importantes de las convenciones y su objetivo de un mundo libre de drogas

3. La evolución de las posiciones de política de la JIFE

3.1. Cuestiones de derechos humanos

3.2. Problemas de la reducción de daños

3.3. Marihuana no medicinal en Países Bajos y Uruguay

3.4. Problemas con la masticación y otros usos de la coca

3.5. Un corto resumen y las consecuencias para la política

4. Los desafíos de política que presenta el “complejo problema mundial de las drogas”

5. Epílogo

ANEXO. INFORMES ANUALES DE LA JIFE. CAPÍTULOS TEMÁTICOS, RESUMEN Y EXTRACTOS

1. La legalización de los usos no medicinales de las drogas (1992)

2. La importancia de la reducción de daños (1993)

3. Evaluación de la efectividad de los tratados internacionales de control de drogas (1994)

4. Los informes de 1995 a 1997

5. Los informes de 1998 a 2001

6. Drogas ilícitas y desarrollo económico (2002)

7. Drogas, crimen y violencia: el impacto a nivel micro (2003)

8. Informes de 2004 a 2009

9. Drogas y corrupción (2010)

10. Cohesión social, desorganización social y drogas ilegales (2011)

11. Responsabilidad compartida en el control internacional de drogas (2012)

12. Consecuencias económicas del abuso de drogas (2013)

13. Aplicación de un enfoque amplio, integral y equilibrado para abordar el problema mundial de las drogas (2014)

14. La salud y bienestar de la humanidad: desafíos y oportunidades para el control internacional de las drogas (2015)

15. Las mujeres y las drogas (2016)

16. Tratamiento, rehabilitación y reinserción social para los trastornos por consumo de drogas: componentes esenciales de la reducción de la demanda de drogas (2017)

Bibliografía

El autor

Miembros de la Academia

Elementos para una (re)interpretación de las convenciones internacionales de drogas

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