Читать книгу Взгляд. Записки современника - Ислам Узалов - Страница 8

На днях со мной связался профессор Магомедов Абдулла Абдуллаевич.

Оказалось, что он принимает участие в подготовке съезда народов Дагестана, являясь членом его оргкомитета, и посчитал необходимым обратиться ко мне: – Не мог бы я дать свои предложения, которые можно было принять во внимание при подготовке съезда?

Нужно сказать, что изначально моё отношение к этому мероприятию было довольно скептическим.

Хуже, конечно, не будет, но и особых результатов…

Если бы из принятых ранее множеством всевозможных заседаний и съездов решений должным образом была претворена в жизнь хотя бы малая частица, дагестанцы давно жили бы как у бога за пазухой.

Однако мой собеседник продемонстрировал столь острую озабоченность положением дел в республике и стремление способствовать поиску путей улучшения ситуации, что отказ выглядел бы просто неприлично.

Поскольку никаких ограничений в тематике мне поставлено не было, я, хотя по своей профессии занимаюсь вопросами технического и экономического характера, остановился терроризме.

По части экономики и техники за последние годы мною было сказано довольно много – имеющий уши, да услышит – и повторяться не хочется, относительно же терроризма как-то особо высказываться не приходилось и поэтому я попытался упорядочить некоторые свои соображения на этот счёт. Получилось нечто похожее на тезисы, которыми, естественно, при наличии желания, можно и воспользоваться.

Нужно признаться, что в ходе работы над ними мой скептицизм относительно возможной эффективности съезда существенно уменьшился.

Наверное, и от того, что как-то не хочется признавать собственный труд напрасным.

А вдруг что-то произойдёт? Почему бы и нет?

Передавая его плоды Абдулле Абдуллаевичу, я сообщил ему, что попытаюсь их опубликовать и в открытой печати.

Дело в том, что у меня уже давно нет иллюзий относительно способностей дагестанского чиновничества извратить и похоронить любые идеи то ли по недомыслию, то ли из- за нежелания лишний раз напрягаться, отказавшись от привычных стереотипов.

Публикация же даст возможность ознакомить с ними из первых рук несколько больше количество людей.

1. Терроризм в Дагестане питают два основных источника. Первый – внешний – в лице как адептов радикального ислама, одержимых идеей создания кавказского, а то и всемирного халифата, так и тех кругов, которые используют их, преследуя какие-то иные – политические либо экономические цели.

Второй источник – внутренний – тотальная коррупция, которая не только служит препятствием развития республики, но и демонстрирует нередко столь вопиющую социальную несправедливость, что уже сама по себе является достаточно сильным стимулятором протестных настроений в обществе, реализуемых, в том числе, через уход отдельных его членов в «лес».

Мало того, эти настроения служат идеальной питательной средой и для воздействия внешнего источника терроризма. То есть, наблюдается мультипликативный эффект.

2. Имеются подозрения, что под маской религиозного терроризма могут скрываться и банальные разборки между, так называемыми, хозяйствующими субъектами. То есть, речь опять идёт о коррупционной составляющей, которая не позволяет этим субъектам решать проблему цивилизованно в судебном порядке.

3. Внутренний источник терроризма может быть, если не ликвидирован, то сведён к уровню наименее коррумпированных стран мира буквально за несколько лет.

Тех, кому интересно – как, я адресую хотя бы к своей публикации «Коррупционная игла» в Дагправде от 11-12-13 ноября этого года.

4. Внешний источник ликвидировать в обозримом будущем практически невозможно, поскольку он уже приобрёл планетарный характер.

Мало того, его давление на республику, благодаря процессам глобализации и, в первую очередь, развитию средств массовых коммуникаций – спутниковое ТВ, интернет – будет только возрастать.

(Постройте у себя хоть рай земной, но радикалов из числа непримиримых это всё равно не устроит.)

Возможно только ограничить его воздействие через существенное снижение коррупционных явлений, позволяющее минимизировать социальную базу терроризма, а также международное сотрудничество с силами, противостоящими идеям радикального ислама и порождённого ими терроризма – здесь речь не только о государствах Запада, но и мусульманского мира.

5. Одним из главных препятствий для распространения терроризма в обществе, помимо достижения экономического благополучия на основе законности и справедливости, должен служить высокий уровень культуры его граждан, впитавших через системы образования, а также массовых коммуникаций – прежде всего ТВ.

К сожалению, в этом деле вновь всё упирается в необходимость реальной борьбы с коррупцией, поскольку иначе вместо культуры мы получим, да и, к сожалению, получаем, лицемерную, разрушающую личность игру в культурных.

6. С коррупцией связано и неэффективность агитационно-пропагандистской работы, призванной противостоять идеям радикализма, проводимой государством совместно с официально действующими религиозными структурами.

Даже одна сказанная к месту фраза радикала – пропагандиста в условиях творящегося беззакония и несправедливости оказывается для его слушателей весомее миллионов слов, произносимых в тысячах мечетей, звучащих с экранов ТВ и опубликованных в печатных СМИ, которые воспринимаются ими как лицемерие.

Для некоторых, в зависимости от их характера и сложившихся обстоятельств, такая фраза оказывается решающим фактором, отправляющим его в лагерь непримиримых.

Всё это нисколько не служит оправданием взявшихся за оружие, но, если мы действительно хотим лечить, то обязаны не заниматься самообманом, а правильно представлять себе причины болезни.

7. Вместе с тем, чьи бы то ни было инсинуации про Дагестан, который якобы по своей ментальности чужд России, не имеют под собой почвы.

Уже далеко не одно поколение дагестанцев пребывает в пространстве российской цивилизации, находясь под её влиянием. В последние же годы развитие средств массовых коммуникаций не просто ускоряет этот процесс, а придаёт ему лавинообразный характер.

8. России неприемлема ментальность ярых националистов и религиозных экстремистов?

Но она чужда и Дагестану, как её неотъемлемой части.

9. Чуждо Дагестану и поведение определённой части его уроженцев, позволяющих себе не только в самой республике, но и за её пределами поведение, недопустимое в цивилизованном обществе.

На одного такого приходятся сотни достойных, пользующихся уважением среди окружающих, дагестанцев.

К сожалению, выходки этих лиц, каждая из которых обычно получает громкий резонанс, в сумме с акциями религиозных радикалов, формируют в российском обществе негативное мнение обо всех дагестанцах.

10. Стремление непримиримых, взявших в руки оружие выдавать себя представителями интересов всего дагестанского народа объяснимо, но безосновательно.

Лица, выбравшие путь насилия, составляют его ничтожную часть и жертвами их кровавых акций чаще всего становятся сами дагестанцы независимо от религиозных взглядов и национальности.

11. Роль фактора, усугубляющего ситуацию, играет нередко допускаемое правоохранительными органами преследование за религиозное инакомыслие.

Гарантированное Конституцией РФ право на свободу мысли и пропаганду любых идей при условии, что они не содержат в себе призывы к насилию, не провоцируют национальную, религиозную и прочую нетерпимость, является неотъемлемым для всех без исключения дагестанцев.

12. Не всегда конструктивно выглядит и позиция Духовного управления мусульман Дагестана, когда оно начинает позиционировать себя в качестве абсолютного источника истины для всех и судьи для инакомыслящих.

Истина должна находиться и отстаиваться только в свободных открытых дискуссиях и никак более.

13. Светская власть также должна быть открыта для диалога и поиска компромиссов с представителями всех слоёв общества вплоть до представляющих незаконные вооружённые формирования.

Единственное условие – политика устрашения, а тем более террористические акции не могут служить основой для переговоров.

14. Абсолютно недопустимы похищения, внесудебные расправы и пытки со стороны представителей правоохранительных органов, против кого бы они ни были направлены и какие бы цели при этом не преследовались.

Они не только дискредитируют государство, но и являются свидетельством непрофессионализма и неспособности бороться с преступностью, используя меры, предусмотренные законом. Мало того, они способствуют дальнейшей эскалации насилия, провоцируя потерпевших, их родственников и близких к ответным акциям, носящим характер террора и в первую очередь против самих представителей правоохранительных органов.

Лица, допускающие или прикрывающие такие действия, должны незамедлительно подвергаться уголовному преследованию по всей строгости закона.

15. Как свидетельство непрофессионализма правоохранительных органов и их неспособности бороться с преступностью следует рассматривать и те случаи, когда людей похищают некие неустановленные ими лица, которые чаще всего оказываются в камуфляжной форме и масках.

16. Дискредитируют правоохранительные органы и их откровенная неспособность вести качественную аналитическую работу и создать эффективную агентурную сеть, позволяющие блокировать действия террористов ещё на стадии замысла, а также разрушать их структуры.

17. Столь же дискредитирующими являются активные фазы контртеррористических операций, проводимых в населённых пунктах, которые завершаются большими разрушениями и гибелью всех тех, против кого они проводились.

Это невольно порождает в обществе массу неприятных для исполнителей этих акций предположений и вопросов.

18. Деятельность правоохранительных органов и, прежде всего, силовых ведомств в части соблюдения прав человека во избежание любых кривотолков должна быть прозрачной и находиться под постоянным общественным контролём. В состав институтов, занимающихся этим должны входить представители всех слоёв общества, в том числе и действующая в рамках закона оппозиция, будь то светская или религиозная. Институты в рамках установленных правил должны иметь доступ везде, где возможно нарушение прав, унижение достоинства человека, а властные структуры обязаны незамедлительно реагировать на все их замечания и предложения, если они не выходят за пределы, установленные законодательством.

19. Во всех правоохранительных органах помещения, транспорт и прочие места, где с момента задержания могут находиться граждане, должны быть оснащены средствами видеонаблюдения с круглосуточной записью, исключающими какую-либо возможность их пребывания вне зоны видеоконтроля.

Материалы видеонаблюдения должны сохраняться, как минимум, до принятия соответствующими инстанциями по этим гражданам окончательного решения и выхода их на свободу. В настоящее время и финансово, и технически всё это вполне решаемо.

20. Во избежание домыслов и слухов, все антитеррористические операции в населённых пунктах с момента начала своей активной силовой фазы должны сниматься на видеоаппаратуру.

Помимо этого, на месте проведения операции, с учётом мер безопасности, должна присутствовать группа независимых наблюдателей от институтов общественного контроля.

21. Чтобы довести до сведения общества достоверную информацию о происшедшем, не позднее чем через сутки после завершения операции, представители правоохранительных органов и наблюдатели, с использованием материалов видеозаписи, обязаны провести совместную пресс-конференцию, а её видеозапись должна помещаться и в сети Интернет.

Эти действия следует рассматривать как один из существенных элементов контртеррористической пропаганды.

22. Во имя прекращения эскалации насилия и сохранения тысяч человеческих жизней необходимо выйти к президенту Российской Федерации с предложением объявить амнистию, как бы это было непросто, не только в отношении тех, кто не принимал участие в насильственных действиях, а для всех без исключения участников незаконных вооружённых формирований, кто к определённой дате сдаст оружие и прекратит свою противозаконную деятельность.

Такой акт не только выведет определённую часть участников незаконных вооружённых формирований из «леса», но и продемонстрирует всем готовность государства пойти на любые даже исключительные меры ради прекращение братоубийства.

23. Правоохранительные органы во всех случаях задержания членов незаконных вооружённых формирований или их добровольной явки с повинной, а также в отношении амнистированных лиц (если амнистия будет объявлена) обязаны проводить следственные действия с целью установления причин, побудивших переступить закон.

Если будет установлено, что причиной явились какие-либо действия должностных лиц, нарушивших их законные права, то эти лица должны незамедлительно подвергаться преследованию и понести наказание в соответствии с законодательством. Каждый такой случай должен через средства массовой информации доводиться до сведения граждан республики.

24. Телевидение является главным фактором, способствующим формированию культурного уровня граждан, который в свою очередь играет роль иммунитета от радикализма. Поэтому каналы с массовой аудиторией, тем более, контролируемые государством, должны предназначаться для семейного просмотра и социальной рекламы, а не быть средством дебилизации населения.

Отказавшись от этого, государство теряет неизмеримо больше, чем потери от коммерческой, зачастую назойливой и низкопробной рекламы в рейтинговых передачах, насыщенных сценами эротического характера, жестокости, или же примитивных развлекаловок, которые не то что способны поднять чей- то уровень культуры, а наоборот низводят его до своего примитива.

Ограничения, допускающее показ сцен насилия и эротики только в ночное время, должны быть наложены и на каналы коммерческого телевидения.