Читать книгу Расширение для строительной отрасли к третьему изданию Руководства к своду знаний по управлению проектами - Коллектив авторов - Страница 34

См. введение к главе 8 третьего издания Руководства РМВОК®, в котором указано, что «процессы управления качеством проекта включают в себя все осуществляющиеся в исполняющей организации действия, которые определяют политики, цели и сферы ответственности в области качества таким образом, чтобы проект удовлетворял тем потребностям, ради которых он был предпринят». Для выполнения этого требования в строительной отрасли важно обеспечить использование системой управления проектом всех процессов, необходимых для соответствия требованиям проекта. Поэтому управление качеством проекта главным образом состоит в обеспечении выполнения условий договора (и требований, содержащихся в технических спецификациях проекта) в рамках согласованного расписания и бюджета. Управление качеством проекта охватывает управление и проектом, и продуктом проекта (его составными частями), в том числе оценку и определение того, как взаимодействуют разные процессы управления проектом для удовлетворения потребностей проекта и существует ли необходимость в изменениях или улучшениях, чтобы достичь целей проекта. Управление качеством проекта взаимодействует со всеми другими процессами и группами процессов, возможно, в большей степени, чем любая другая область знаний.

Для уточнения целей проекта и последствий их выполнения необходимо наладить активные коммуникации со всеми заинтересованными сторонами. Если проект выполняется в черте города, то одной из основных заинтересованных сторон являются жители соседних домов, причем, по сравнению с другими сторонами, их заинтересованность больше, чем в любом другом проекте. Особое внимание следует уделить потребностям и ожиданиям жителей, так как это способно оказать сильное воздействие на проект, независимо от того, получены ли все разрешения. Управление коммуникациями проекта рассматривается в главе 10 третьего издания Руководства РМВОК® и в настоящем расширении, поэтому в данной главе эта тема затрагиваться не будет.

Другими основными заинтересованными сторонами являются органы государственной власти на местном, региональном и федеральном уровнях, как, например, регуляторные органы в атомной и нефтегазовой отраслях. У этих регуляторных органов свои собственные заинтересованные стороны, способы взаимодействия с которыми описаны в Расширении для государственных органов третьего издания Руководства РМВОК®.

Исполняющая организация внедряет систему управления качеством посредством политики, процедур и процессов планирования качества, обеспечения качества и контроля качества, а также ведет деятельность по постоянному совершенствованию на протяжении всего проекта там, где это необходимо. Как и в случае с управлением безопасностью и управлением воздействием на окружающую среду, управление качеством требует обеспечивать использование системой управления проектом всех процессов, необходимых для соответствия требованиям проекта, и включение качества в эти процессы. Управление качеством проекта имеет много общего с управлением безопасностью проекта и управлением воздействием проекта на окружающую среду, так что требования аналогичны. Поэтому управление качеством проекта прежде всего обеспечивает выполнение условий договора (в том числе и тех, которые предусмотрены законодательством, и любых спецификаций по техническому качеству проекта) качественным образом по отношению к работникам на стройплощадке и тем, кто находится рядом с проектом. Управление качеством проекта, следовательно, должно охватывать управление проектом и продукт проекта (и его составные части). Это включает оценку и определение того, как взаимодействуют между собой разные процессы управления проектом, чтобы обеспечить его потребности, и какие изменения или улучшения необходимы, чтобы достигнуть цели проекта по качеству. Многие считают, что управление проектом не будет достаточно грамотным и результативным без надлежащего учета требований к управлению качеством. Кроме этого, для достижения поставленных целей управление качеством проекта должно быть интегрировано с процессами управления рисками (см. главу 11 данного расширения).

Управление качеством проекта применяется ко всем параметрам управления проектом. В строительной отрасли оно представляет собой рассмотрение трех разных (и иногда противоречащих друг другу) комплексов требований, а именно:

(а) Обязательные нормативные требования к качеству, предусмотренные законодательством, соблюдение которых контролируется государственными органами, как третьей стороной, в том регионе, где планируется строительство объекта. Обычно их действие распространяется на строительные объекты специфических областей применения, например атомная промышленность, энергетика, нефтегазовая отрасль и т. д., где соответствие требованиям к качеству считается самым важным для обеспечения безопасной эксплуатации завершенного объекта. Действие аналогичных требований к качеству, предусмотренных законодательством, соблюдение которых контролируется государственными органами, как третьей стороной, также может распространяться и на инфраструктурные проекты, например туннели, аэропорты и т. д.

(б) Требования заказчика к качеству, предусмотренные условиями договора, которые определяют, как осуществляются внедрение и контроль конкретных требований к качеству, а также устанавливают критерии технического качества и приемки (определены в спецификациях проекта, где указаны технические требования к качеству). Технические требования к качеству часто содержат ссылки на обязательные требования законодательства и могут включать требования к управлению безопасностью (см. главу 13) и к управлению воздействием на окружающую среду (см. главу 14). Другие требования связаны с факторами среды предприятия (см. раздел 4.1.1.3 третьего издания Руководства РМВОК®).

(с) Конкретные требования исполняющей организации, соответствующие ее коммерческим потребностям (оптимизация прибыли, окупаемость инвестиций, повышение репутации на рынке и т. д.). Другие требования связаны с активами процессов организации (см. раздел 4.1.1.4 третьего издания Руководства РМВОК®).

Процессы, имеющие отношение к управлению качеством проекта (планирование качества, обеспечение качества и контроль качества) взаимодействуют между собой и с процессами других областей знаний. Каждый процесс может предполагать усилие одного или нескольких лиц или групп лиц, исходя из потребностей и сложности проекта. В каждом проекте каждый процесс осуществляется хотя бы один раз в одной или нескольких фазах. Процессы представлены здесь как дискретные, с четко определенными границами, однако на практике они могут накладываться друг на друга и взаимодействовать такими способами, которые не раскрыты в данном расширении. Взаимодействия процессов рассматриваются в главе 3 третьего издания Руководства РМВОК®.

Требования к операциям планирования качества, обеспечения качества и контроля качества, подробно описанные в данной главе, в большинстве случаев считаются применимыми к строительным проектам. Но спонсоры проекта или владельцы могут выдвигать дополнительные требования, а именно:

• Ограничения, свойственные географическому региону, в котором выполняется проект, в зависимости от его масштаба, содержания и сложности.

• Спецификации стандартов систем управления качеством, например Серия ISO 9000, разработанная Международной организацией по стандартизации (ISO), где общие показатели качества считаются недостаточными для требуемого обеспечения и контроля качества.

• Специфичные для отрасли кодексы и стандарты, определяющие конкретные критерии исполнения и приемки продукта проекта.

Следует отметить, что отсутствие программы или системы управления качеством ISO необязательно означает, что применяемая исполняющей организацией система неэффективна. Аналогично, наличие системы или программы управления качеством, соответствующей требованиям ISO, не означает, что исполняющая организация будет выпускать качественный продукт.

В Серию ISO 9000 вносились серьезные изменения, чтобы ее можно было применять к разным узкоспециальным областям, поэтому с Серией ISO 9000 связан широкий спектр стандартов. Что касается строительных проектов, то испытание материалов считается распространенным, даже обязательным требованием. В целях внедрения уникальных требований по компетентности и эксплуатации к лабораториям по испытаниям материалов ISO дополнила Серию ISO 9000 стандартом ISO/IEC 17025 об общих требованиях к компетентности лабораторий по испытаниям и калибровке. Однако, как указано выше, наличие соответствующей ISO/IEC 17025 системы управления лабораторией по испытаниям не приравнивается к наличию системы, соответствующей проекту, так как требования заказчика часто превосходят базовые требования, подробно описанные в ISO/IEC 17025. Содержание требований, дополняющих ISO 17025 в целях создания системы, соответствующей проекту, будет очень во многом зависеть от требований отраслевой области применения, требований спонсора/владельца проекта и/или сферы аккредитации исполняющей организации по ISO 17025.