Читать книгу Библиотечное обслуживание молодежи в Японии, России и США - Коллектив авторов - Страница 5

СТАТУС И КОЛИЧЕСТВО

При всем большом количестве людей самых разных профессий, работающих в японских библиотеках, в Японии существует всего лишь два вида профессиональных сертификатов, касающихся библиотек. Один из таких сертификатов – «сисё» – обозначает библиотекаря, работающего на основании Закона о публичных библиотеках, введенного в действие в 1950 г. Второй профессиональный сертификат – «сисё-кёю» – обозначает библиотекаря-педагога, работающего на основании Закона о школьных библиотеках, введенного в действие в 1953 г.

Поскольку эти сертификаты выдавались в большом количестве, то общество стало относиться к системам сертификации как к бессмысленному делу, и можно сказать, что японцы не считают их владельцев настоящими профессионалами своего дела. Тем не менее, сертификаты по-прежнему остаются очень популярными, особенно среди студентов университетов.

Обсуждение программ сертификации приводится в следующем разделе.

Персонал публичных библиотек состоит из лиц, имеющих сертификат библиотекаря («сисё»), и не имеющих такового (см. также Таблицу 1.1). Проблема, однако, состоит в том, что многие сотрудники, имеющие сертификат библиотекаря («сисё»), были приняты на работу либо не в качестве специалистов, либо на неполную временную ставку, либо даже как сотрудники корпораций, участвующих в управлении библиотекой согласно PFI (Частная финансовая инициатива) или DMS (Система назначения руководителя). PFI была введена в 1997 г. и использовала финансовые средства и возможности частного сектора. Первым опытом использования PFI стало строительство здания публичной библиотеки в городе Кувана в префектуре Миэ. Группа корпораций построила и стала осуществляла управление библиотекой с 2004 г. При этом многие сотрудники библиотек, работающие, включая директоров филиалов, на постоянной и полной ставке и являющиеся государственными служащими, принятыми на работу в государственную администрацию, не имеют сертификата библиотекаря («сисё»), Отдельные властные органы местного уровня проводят тестирование на получение должности в качестве «сисё», – особой категории государственных служащих. Правда, говорят, что во всей Японии для библиотекаря («сисё») открывается в течение года всего лишь несколько десятков таких должностей, хотя официальной информации об этом нет. С другой стороны, около 10000 человек ежегодно получают сертификаты «сисё». Так что конкуренция очень высока. Тестирование включает несколько письменных работ для оценки уровня общих знаний, например, по общественным наукам и математике, иностранным языкам и т. п., и работы на знание библиотековедения. На финальной стадии отбора проводится интервью (одно или два). Но это еще не все: те, кого-то принимают на работу в качестве библиотекаря («сисё»), почти никогда не могут самостоятельно решать, сколько времени будут работать в той или иной должности или отделе библиотеки, скажем, в отделе библиотечного обслуживания детей. Правительство Японии и государственные организации ввели определенную систему ротации кадров, и меняют весь персонал примерно каждые 3–5 лет. Многие японские компании и организации пытаются дать своим сотрудникам общие профессиональные знания.

Уже давно ведутся дискуссии о необходимости изменения системы подготовки библиотечных кадров, но особых успехов пока не видно.

Однако, поскольку детские библиотеки призваны дать толчок процессу обучения на протяжении всей жизни, JLA ежегодно, начиная с 1980 г., организует программу подготовки детских библиотекарей. Курсы проводятся в течение полных 15 дней, и для записи на них необходимо пройти предварительный отбор (Japan Library Association, 2010b). Эти курсы очень уважаемы и любимы всеми участниками, но воздействие семинара трудно оценить, также как и его значение в глазах местных органов власти.

ПРОГРАММЫ ПО БИБЛИОТЕКОВЕДЕНИЮ В УНИВЕРСИТЕТАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

В большинстве японских университетов, предлагающих программу обучения на получение сертификата библиотекаря («сисё»), эта программа называется «тосёкан сисё катэи». «Тосёкан» переводится как библиотека, «сисё» – библиотекарь, а «катэи» – программа. «Тосёкан сисё катэи» – это программа обучения студентов для получения сертификата библиотекаря («сисё»), программа подготовки библиотекарей, главным образом, библиотекарей публичных библиотек. Сертификат выдается только лицам, закончившим университет, колледж или высшую школу профессионального обучения. Сертификат библиотекаря («сисё») выдается также отдельными государственными или высшими учебными заведениями Японии, которые называются «тосёкан сисё коею» или «тренинги “сисё”». Есть еще один сертификат, который называется «сисё-хо», что означает «помощник библиотекаря». Этот сертификат можно получить по окончании полной средней школы или прохождения соответствующего обучения в высшей школе профессионального обучения.

Согласно данным опроса, проведенного Японской библиотечной ассоциацией (Japan Library Association, 2008), по состоянию на май 2004 г. в стране действовали 142 университета с четырехлетним обучением, 74 колледжа с двухлетним обучением и 8 учебных заведений заочного обучения, которые предлагали «тосёкан сисё катэи», то есть программу подготовки библиотекарей, главным образом, библиотекарей публичных библиотек; кроме того, было 16 «тосёкан сисё коею», то есть тренингов библиотекарей.

В 2003 финансовом году согласно данным того же опроса студентам было выдано 10898 сертификатов библиотекаря («сисё»). На основании нормативноправого документа к Закону о библиотеках сертификат библиотекаря (“сисё”) выдается при наличии более 20 зачетных баллов либо по программе подготовки библиотекарей («тосёкан сисё катэи»), либо по результатам тренингов библиотекарей («тосёкан сисё коею»). После 2012 финансового года из-за принятой поправки к Закону о библиотеках и нормативно-правовых актах, выдача сертификата о прохождении программы подготовки библиотекарей «тосёкан сисё катэи» требует получения более 24 зачетных баллов.

Сертификат помощника библиотекаря («сисё-хо») требует более 15 зачетных баллов по результатам 11 курсов.

Учебные программы показаны в Таблицах 1.4 – 1.6. Многие учебные заведения устанавливают у себя более высокие баллы: 20 баллов в 58 учебных заведениях; 21–22 балла в 49; 23–24 балла в 34; 25–26 баллов в 27; 27–28 баллов в 42; 29–30 баллов в 15 и 31–40 баллов в 13 учебных заведениях.

Таблица 1.4. Учебная программа на получение сертификата библиотекаря («Сисё»)

Согласно данным опроса, проведенного Японской библиотечной ассоциацией в 2004 г., в стране действовали 162 университета с четырехгодичным обучением, 36 колледжей с двухгодичным обучением и 7 учебных заведений заочного обучения, предлагающих обучение по программе «гакко тосёкан сисё-кюё катэи», которая позволяет студентам получить сертификат библиотекаря-педагога («сисё-кёю») для профессиональной работы в школьной библиотеке.

Помимо этого, по состоянию на май 2004 г. в стране действовало 56 учебных курсов по подготовке библиотекарей-педагогов («сисё-кёю»), известных под названием «гакко-тосёкан сисё-кёю коею». В 2003 финансовом году было выдано 15668 сертификатов библиотекаря-педагога («сисё-кёю»). Сертификат «гакко тосёкан сисё-кёю» может быть выдан только тем лицам, которые уже получили, по крайней мере, 1 лицензию на преподавание. Согласно нормативно-правовому акту по «гакко-тосёкан сисё-кёю коею (которым следует руководствоваться учебным заведениям, предлагающим обучение по «гакко тосёкан сисё-кёю катэи»), сертификат библиотекаря-педагога («сисё-кёю») должен выдаваться при наличии более 10 зачетных баллов по пяти предметам (как показано в Таблице 1.7), но отдельные учебные заведения предъявляют более высокие требования: 10 баллов в 237 учебных заведений; 12 в 24-х; 14 в 4-х; 16 в 1-м; 18 в 4-х и 20 в 2-х (Japan Library Association, 2008).

Названный опрос 2008 г. не следует считать переписью. Опросные листы были разосланы в 484 учебных заведения, которые, как считалось, осуществляли обучение по библиотековедению. Вернулось примерно 80 % опросных листов. Согласно распоряжению Министерства образования 1 балл за теоретический курс в университете дается за 15 уроков (по 90 минут каждый), 1 балл по курсу упражнений – за 15–30 уроков, и 1 балл за практику – за 30–40 уроков.

Таблица 1.5. Учебная программа на получение сертификата библиотекаря (“Тосёкан сисё катэи») после 2012 финансового года

Таблица 1.6. Учебная программа на получение сертификата помощника библиотекаря ("Сисё-хо»)

Таблица 1.7. Учебная программа на получение сертификата библиотекаря-педагога («Сисё-кёю»)

Несмотря на большое количество выданных сертификатов, лишь отдельные частные финансово-благополучные школы, понимающие, что школьная библиотека должна соответствовать образовательным целям школы, принимают «сисё-кёю» на полную ставку. Примером таких школ могут быть школы, попавшие под влияние американских миссионеров. Мы даже не можем подсчитать количество школьных библиотекарей («сисё-кёю»), работающих на полной ставке.

Большинство из них ведут какой-либо класс в начальной школе и какой-либо предмет в неполной и полной средних школах, а также осуществляют классное руководство. Поэтому школьные библиотекари («гакко-сисё»), имеющие сертификат библиотекаря («сисё») и/или библиотекаря-педагога («сисё-кёю»), могут быть приняты на работу в школьную библиотеку в качестве административного персонала на неполную ставку; или это могут быть студенты, как было сказано выше.

Короче говоря, в школьных библиотеках работают очень разные по квалификации люди, их состав отличается от школы к школе, и создается впечатление, что их не воспринимают как профессионалов в своем деле.