Читать книгу Самоуправление в Забайкалье. Этапы развития - Сергей Пузырев - Страница 2

Вопросы связанные с развитием общества остаются актуальными на всем протяжении возникновения человеческих взаимоотношений. Когда самоуправление в обществе происходило на фоне развития государства, в котором существующий тип демократического или недемократического политического режима, задает форму основ государственности, в том или ином регионе. Например, в Российской империи существовала выборная должность в системе дворянского самоуправления, – предводитель уездного дворянства. Должность уездного предводителя дворянства учреждена указом императрицы Екатерины II от 14 (25) декабря 1766 года о созыве Уложенной комиссии 1767—1768/69 годов. Другой основой государственности в системе местного управления стали городские и земские самоуправления. Земства – это выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в Российской империи были введены земской реформой 1864 года.

Единицей административно-хозяйственного самоуправления в сельском (крестьянском) обществе служила сельская община (крестьянская община, мир). Несколько сельских обществ составляли волость. Сельские общества управлялись сельскими сходами, избиравшими сельских старост. До 1904 года они несли коллективную ответственность за уплату налогов своими членами.

Сельские общества являлись коллективными владельцами земли селений, предоставлявшими их отдельным крестьянам-единоличникам во временное пользование. Сельское общество имело право в любой момент перейти от общинного пользования землёй к подворному, однако не исключался и обратный переход.