Читать книгу Управление собственным бизнесом - Ю. Б. Рубин - Страница 35

Коллективное предпринимательство на основе кооперативной собственности объединяет две организационно-правовые формы субъектов предпринимательства – производственные кооперативы и потребительские кооперативы.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Физические лица – члены производственного кооператива, которых должно быть не менее пяти, несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность, имущество производственного кооператива делится на паи его членов, а прибыль производственного кооператива и имущество, оставшееся в случае его ликвидации, распределяются между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Отличительные черты производственных кооперативов

Субсидиарный характер ответственности означает, что члены производственного кооператива обязуются привлекать к оплате долгов своей фирмы личное имущество в случае, если имущества кооператива окажется недостаточно для покрытия таких долгов. То есть обязательства производственного кооператива погашаются не только за счет имущества самого кооператива, но и за счет личного имущества его членов.

Важнейшими особенностями производственных кооперативов являются:

♦ наличие паев как способа участия членов производственного кооператива в его имуществе;

♦ сочетание оплаты паев и обязательного личного трудового участия в деятельности производственного кооператива в любом качестве;

♦ сочетание долевого (через пай) участия членов кооператива в имуществе данного кооператива с принципом субсидиарной ответственности, которую обязаны нести все члены кооператива по обязательствам данного кооператива;

♦ возможность передачи членства в производственном кооперативе по наследству.

Из всей суммы паев производственный кооператив может создать так называемые неделимые фонды кооператива, которые в случае добровольного или принудительного выхода члена из состава производственного кооператива на самом деле оказываются делимыми. По закону «на выходе» обязательно должна быть выплачена стоимость внесенного пая или выдано имущество, соответствующее величине пая. Предпринимательские возможности неделимых фондов производственного кооператива состоят в другом – в том, что никакие взыскания по долгам членов кооператива не могут быть обращены на неделимые фонды данного кооператива.

В производственном кооперативе отсутствуют учредители, все участники называются членами кооператива. Учредительный договор также отсутствует, а в уставе производственного кооператива основное внимание обращается:

♦ на состав, размеры и порядок внесения паев;

♦ характер и порядок личного трудового участия членов кооператива в деятельности кооператива;

♦ порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

♦ размеры и условия субсидиарной ответственности членов кооператива по долгам данного кооператива;

♦ состав и компетенцию органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений, в том числе на вопросы, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Коллективная собственность предполагает коллективизм в принятии управленческих решений. Высший орган управления кооперативом – общее собрание его членов, на котором каждый член кооператива имеет один голос. Закон подробно описывает, какие вопросы относятся к исключительной компетенции общего собрания производственного кооператива и не могут быть переданы им на решение исполнительных органов кооператива, каковыми по закону являются правление производственного кооператива и его председатель. Такими вопросами считаются изменение устава кооператива, прием и исключение его членов, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива, образование и упразднение наблюдательного совета кооператива, решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Столь подробная регламентация того, что необходимо писать в уставе производственного кооператива и как нужно управлять таким кооперативом, преследует понятные цели – обеспечить законодательные гарантии развития рассматриваемой формы предпринимательства, поставить заслон на пути возможных злоупотреблений и превращения кооперативной собственности в ширму скрытого частного предпринимательства.

Таким образом, форма производственного кооператива является добровольным выбором людей, решивших предпочесть работе по найму и частному предпринимательству совместную трудовую и предпринимательскую деятельность.

Производственный кооператив – это не только фирма, но и целая система доверительных отношений между людьми, связанных общей целью и коллективным менеджментом. Члены производственного кооператива не являются наемными работниками, напротив, они совладельцы имущества своего кооператива, состоящего из паев каждого кооператора, добровольно внесенного им в «общий котел». Поэтому обычно несение членами производственного кооператива субсидиарной ответственности по обязательствам своего кооператива осуществляется в солидарной форме, другими словами, в форме ответственности каждого члена производственного кооператива, не ограниченной относительной величиной его пая (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Особенности производственных кооперативов

Один человек вправе быть членом нескольких кооперативов. Членами производственных кооперативов могут стать и юридические лица, вопрос о способах их трудового участия в общих делах кооператива законом однозначно не решен. Возможность участия в производственных кооперативах юридических лиц существенно отличает практику применения рассматриваемой организационно-правовой формы предпринимательства в России от аналогичной зарубежной практики, для которой характерно формирование производственных кооперативов на базе членства в них исключительно физических лиц.

Кооперативные фирмы действуют во всех странах с рыночно-ориентированной экономикой. В США они объединяют 5–6 % производителей продукции, включая продукцию сельского хозяйства.

Второй организационно-правовой формой предпринимательства, базирующейся на кооперативной собственности на средства производства, является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Как и члены производственного кооператива, члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего кооператива. Так же, как и производственный кооператив, потребительский кооператив может заниматься предпринимательской деятельностью, а доходы потребительского кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между членами кооператива. Наконец, так же, как в производственных кооперативах, в рассматриваемой организационно-правовой форме отсутствуют учредительные договоры, участники кооператива являются его членами и руководствуются в своей деятельности уставом кооператива.

Примерами потребительских кооперативов могут служить в настоящее время жилищные и жилищно-строительные, гаражные, дачные, садоводческие и другие кооперативы, имущество которых «коллективизировано» и принадлежит не его членам, а всему кооперативу как единому целому, хотя и разделено на паи (рис. 2.9).

Вместе с тем потребительский кооператив отличается от производственного по следующим признакам:

♦ потребительский кооператив относится к числу некоммерческих организаций;

Рис. 2.9. Примеры потребительских кооперативов

♦ число членов потребительского кооператива не ограничено;

♦ личное трудовое участие членов потребительского кооператива в общих делах не предусматривается;

♦ члены потребительского кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива; под дополнительными взносами понимаются денежные выплаты членов кооператива, направляемые на покрытие образовавшихся убытков потребительского кооператива согласно данным ежегодного баланса.

Потребительский кооператив – одна из самых противоречивых организационно-правовых форм предпринимательства в России. Сложнее всего установить и объяснить степень «потребительской специфики» рассматриваемого вида кооперативов – по сути, а не по названию. В силу того, что потребительский кооператив считается некоммерческой организацией, неясно, почему он все же занимается распределением прибыли, полученной в результате предпринимательской деятельности. Ясно лишь, что замкнуться исключительно на потребительской деятельности такие кооперативы не в состоянии – как только кооператив примется что-либо строить, благоустраивать или ремонтировать своими силами, но не для своих членов, он обязательно, хотя и вынужденно, начнет заниматься предпринимательством. Также понятно, что форма потребительского кооператива дает юридическим лицам легальные основания попробовать силы в качестве членов такого кооператива.

У истоков кооперативного движения России стояли декабристы. Первое потребительское общество «Большая артель» было создано ссыльными декабристами на Петровском заводе в Забайкалье в 1831 г.

У «Большой артели» были письменный устав, выборные органы, разрешение властей на ведение хозяйственной деятельности. Устав артели содержал такие кооперативные принципы, как добровольность членства, демократическое управление и контроль, которые и поныне являются основными в мировом кооперативном движении.

К концу 1890-х гг. на территории России было зарегистрировано уже 557 потребительских обществ. В этот период осуществилась идея создания общероссийского центра – Центросоюза (МСПО – Московского союза потребительских обществ)[28].

В 1990 г. в РСФСР потребительская кооперация обслуживала 40 % населения страны, членами ее были 30 млн сельских жителей. В 1991–1998 гг. вследствие либеральных реформ 1990 г. постоянно снижался объем работ практически во всем агропромышленном комплексе. В сельском хозяйстве страны по сравнению с дореформенным уровнем спад составил 55–60 % объема производства, в потребительской кооперации он достиг почти 90 %. Однако с августа 1998 г. падение прекратилось, и начался заметный подъем. За 2000 г. товарооборот сельскохозяйственной кооперации вырос на 6,7 %. Сегодня в каждой области России в среднем действует около 20–25 районных кооперативных организаций, причем большинство из них рентабельны по всем видам хозяйственной деятельности. В настоящее время создана «Ассоциация кооперативных организаций России», куда вошли кооперативы разного профиля.

Сравнительно новой для России формой предпринимательства на основе кооперативной собственности является общество взаимного страхования (ОВС). ОВС – некоммерческая организация, основанная на членстве. Общества взаимного страхования действуют исключительно на рынке страховых услуг. Его члены (физические лица) совместно формируют капитал общества, с помощью которого страхуют различные риски собственной деятельности, тем самым как бы помогая друг другу на началах взаимности. Прежде всего ОВС занимается страхованием имущества и имущественных интересов своих членов.

Взаимное страхование известно с древних времен и является широко распространенным направлением страхования в Западной Европе, США (американский рынок страховых услуг примерно на 40 % находится в руках взаимных страховых организаций), а также в исламском мире. Большим авторитетом на страховом рынке пользуются, например, общества взаимного страхования от огня (пожаров), общества взаимного морского и речного страхования, общества взаимного фермерского страхования и др.

В дореволюционной России общества взаимного страхования активно создавались на протяжении всего XIX в. вплоть до революции. Наибольшее развитие взаимное страхование получило в огневом страховании, а также в страховании от несчастных случаев, в 1913 г. на долю таких обществ приходилось около 24 % всего страхового рынка. Перед Первой мировой войной начали создаваться общества взаимного страхования промышленников, например такие, как Киевское общество сахарозаводчиков, Минское общество взаимного страхования сельскохозяйственных рисков и др.[29]

Важное место взаимные страховые организации занимали в экономике России до 1917 г. В современной российской экономике ОВС легитимны с 2005 г., однако пока в стране зарегистрировано всего лишь шесть таких обществ.

ОВС может быть создано не менее чем пятью, но не более чем 2000 физических лиц и (или) не менее чем тремя, но не более чем 500 юридическими лицами. Такие же ограничения распространяются и на количество членов функционирующего общества.

Наименование общества должно содержать слова «некоммерческая организация» и «взаимное страхование», например, «Некоммерческая организация Общество взаимного страхования „РиК“», сокращенное наименование «НО ОВС „РиК“».

ОВС действует на основании устава. В нем либо в договоре страхования должны быть описаны правила страхования, применяемые обществом, а также порядок вступления в общество и выхода из него, порядок формирования и пополнения страхового фонда ОВС и порядок несения ответственности членами общества.

Члены ОВС солидарно несут субсидиарную ответственность по страховым обязательствам общества в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов. ОВС не отвечает по обязательствам членов своим имуществом.

В случае ликвидации ОВС его имущество, оставшееся после удовлетворения всех его обязательств, распределяется между членами ОВС в соответствии с уставом общества. При выходе из общества страховая премия, уплаченная обществу, не подлежит возврату, если иное не предусмотрено уставом.

Органы управления общества – общее собрание членов, правление и директор общества. Если членами общества являются только физические лица и их не больше 30 человек, функции правления могут осуществляться общим собранием членов общества. Количественный состав правления определяется уставом, но не может быть меньше трех человек.