Читать книгу Избранные труды. Том 2. Уголовное право - А. Э. Жалинский - Страница 18

Понятие содержания уголовного права. Содержание уголовного права раскрывается в его статике, как нечто данное, и в динамике, как то, что меняется и реализуется. Оно выражено в нормативных предписаниях, нормах, т. е. в правилах поведения общего характера, запрещенных в уголовном законе, имеющих определенный смысл и юридическое значение, определяемых сущностными чертами этой отрасли.

Анализ содержания вначале должен отразить статику уголовного права, то, что в рамках отдельной национальной правовой отрасли установлено законом и сложилось на данный момент в единое целое. Лишь на этой основе могут выявляться тенденции изменения содержания и процесс его использования в процессе уголовно-правового регулирования. Содержание уголовного права специфично для данной отрасли. Оно должно быть необходимым и достаточным[51].

Объективный характер содержания уголовного права. Уголовное право, постепенно приобретало и приобретает специфическое содержание не случайно, но реализуя свою природу и целенаправленность в ходе исторического развития. По своему содержанию уголовное право отличается самым наглядным образом от иных отраслей права, хотя имеет с ними общие черты.

Содержание уголовного права характеризуется следующими чертами: наиболее близко к признанию (либо отрицанию) нравственных ценностей общества; воздействует на наиболее чувствительные стороны совместной социальной жизни; ограничено в своем составе и реализации иными отраслями права, позитивно устанавливающими общественные отношения; должно быть необходимым и достаточным.

Сложившееся содержание уголовного права задает собой дальнейшие направления его развития и совершенствования. Российское уголовное право разработало многие институты и конструкции, широко применяемые на практике, соответствующие сложившемуся правосознанию. Все это является правовой ценностью, имеющей уникальный характер и должно ложиться в основу уголовной политики и правоприменительной деятельности. Невозможен внезапный переход российского уголовного права к общему праву, как и включение в национальную отрасль права чуждых ему институтов, что, например, вызывает полемику об ответственности юридических лиц.

Необходимость и достаточность как признак содержания уголовного права означает, что оно представляет собой некоторый обязательный набор или состав предписаний, неполнота или избыточность которых подрывает легитимность уголовного права, устраняя его правовой характер. Во всяком случае в содержание уголовного права входят особые группы институтов, определяющих:

а) легитимность и действие уголовного закона;

б) понятие преступления и состава преступления, включая особые случаи его совершения;

в) наказание и иные меры уголовно-правового характера;

г) соразмерность деяния и его последствий;

д) признаки отдельных уголовно-правовых запретов.

Этот обязательный набор предписаний в своей основе сохраняется постоянно, во всяком случае в принятой современным обществом отрасли уголовного права, и конкретизируется в его нормах.

Обеспечение необходимости и достаточности содержания уголовного права крайне важно, прежде всего, практически. Истории известны попытки отказаться от юридического определения преступления и описания уголовно-правовых запретов. Как будет показано далее, это приводило к произволу, когда оценка деяния опиралась только на извращенные идеологические представления.

Соотношение статики и динамики содержания уголовного права. Оно определяется ходом социального развития и связанными с ним потребностями практики. Любые изменения уголовного права поэтому должны соответствовать его сложившимся основам, быть необходимыми и достаточными.

При этом изменения содержания уголовного права затрагивают самые различные интересы. Как правило, они различным образом возникают в рамках уголовной политики и правоприменительной практики, осознаются наукой и, наконец, определяются законодателем. Незрелые изменения содержания уголовного права эффективными и полезными бывают редко.

Элементы содержания уголовного права. Это различающиеся по значению и смыслам отдельные правовые предписания, нормы, содержащие веления и запреты, а также иные смысловые единицы, например, дефиниции, принципы; отдельные институты как совокупности предписаний, различающиеся по месту их закрепления и форме выражения. Элементами содержания уголовного права могут быть признаны средства юридической техники, юридические конструкции, нормативная локализация норм[52].

Содержание уголовного права (может быть) отражается как текстуально непосредственно, так и вне уголовного закона в правоприменительной практике и уголовно-правовой теории.

Возможность и необходимость включения в содержание уголовного права основных его элементов, образующих его общепризнанное ядро, обычно споров не вызывает. Однако форма их выражения и включение не признаваемых господствующим мнением элементов обычно вызывает острую полемику среди специалистов, собственно образуя содержание науки уголовного права, выражаясь в позициях сторон в уголовном процессе и в правосознании общества.

Классификация элементов содержания уголовного права. Одним из критериев такой классификации может быть характер предоставляемых юридических прав и возлагаемых юридических обязанностей.

Этот вид классификации можно считать основным, и он достаточно полно зафиксирован в структуре учебников и учебных программ[53]. Если вначале отвлечься от места этих элементов, то в содержании уголовного права выделяются:

а) общие нормативные предписания, устанавливающие цели, границы и условия применения менее общих норм уголовного права (задачи и принципы уголовного права, цели наказания, пределы усмотрения правоприменителя);

б) нормы, статически определяющие признаки отдельных институтов уголовного права (прежде всего, уголовного закона, лиц, подлежащих уголовной ответственности, преступления, включая отдельные виды преступлений и их составов, наказания, иных мер уголовно-правового характера и проч.);

в) нормы, устанавливающие связи между различными институтами и определяющие правила принятия отдельных уголовно-правовых решений (признание уголовного закона действующим во времени и пространстве, оценка наличия или отсутствия оснований уголовной ответственности, включая правила квалификации преступлений, назначение наказания, освобождение от уголовной ответственности и наказания и проч.).

Таким образом, в содержании уголовного права присутствуют: наиболее общие нормы, определяющие реализацию и, главным образом, применение уголовного закона; описательные нормы, устанавливающие черты и признаки отдельных институтов и юридических конструкций; нормы, обязывающие к принятию решений и устанавливающие правила их принятия. Это далеко не единственно возможное описание содержания воли уголовного законодателя, но оно кажется наиболее пригодным для последующей конкретизации, систематизации и использования.

В юридико-техническом значении содержание уголовного права устанавливает правовые признаки фактов, которые, как правило, выражены в составах деяний различного рода (преступления, деяния, совершенные при необходимой обороне), затем правовые последствия их совершения, наконец, правила принятия решений о связи между фактами, имеющими юридическую характеристику, и правовыми последствиями.

Собственно, это и отражает предельно краткое понимание уголовного права как системы норм о преступлении и наказании и связях между ними. Вместе с тем это означает, что правоприменитель должен освоить общереализационные нормы, затем определить, что произошло с точки зрения содержания уголовного права и, наконец, какими правилами нужно руководствоваться, принимая необходимое решение.

Формально-технические способы выражения содержания уголовного права. Под ними понимаются такие элементы права, с помощью которых законодатель обеспечивает полноту, определенность и технологическую исполнимость своей воли. Это очень сложная и пока еще слабо разработанная материя уголовного права. Она тесно связана с проблематикой так называемой законодательной техники, которая обычно описывается как средства и приемы создания, а затем и реализации норм уголовного права. Но надо иметь в виду, что результаты использования средств и способов законодательной техники закрепляются в источниках уголовного права и образуют его содержание. Во всяком случае кажется несомненным, что уголовное право, особенно в наиболее устойчивой части, обладает специальным языком, некоторым набором специализированных правовых инструментов, с помощью которых оно делает свои веления исполнимыми, одновременно выражая содержание воли законодателя. Например, формально-технический способ выражения законодательной воли – презумпции. Понятие презумпции является единым, но сами презумпции содержатся в праве и могут относиться как к виновности в гражданском процессе, так и к невиновности в уголовном праве и процессе. Здесь и форма содержательна, и содержание формы может быть различным.

Особую роль в структуре уголовного права играют правовые нормы и институты. Их характеристика дана в литературе по общей теории права и иногда предстает как крайне усложненная. Содержание правовых норм может быть структурировано различным образом. Но оно должно быть выражено в некоторой форме и принято считать, что конструкция правовой нормы преимущественно включает гипотезу, диспозицию и санкцию, что и образует ее форму[54]. В уголовном праве трехзвенная конструкция нормы скорее соотносится с запретом совершения отдельных деяний под угрозой наказания, поэтому пишут и о существовании норм двухзвенных либо однозвенных. При изучении уголовного права, впрочем, многие рассуждения о понятии и структуре правовой нормы кажутся излишними. Нужно просто понимать, что правовая норма – это формально выделенная клеточка уголовного права, которая должна устанавливать определенное правило и иметь некоторую, хотя и различную конструкцию. Основной проблемой является установление полноты правила, содержащегося в норме. Это требует определения контекста действия нормы применительно к отдельным уголовно-правовым решениям.

Понятие института уголовного права также вызывает споры. В практических целях под ним можно понимать связанную между собой совокупность правовых норм, регламентирующих основные содержательные элементы уголовного права. Обычно выделяют институты преступления, наказания. При изучении и реализации уголовного права также практически возникает вопрос о составе института, его полноте.

Иными элементами могут быть, в частности, упоминавшиеся презумпции, фикции, различные конструкции, включая составы преступления, их виды, квалифицирующие и иные признаки составов преступления, фиксированные связи между предписаниями, внутриотраслевые и межотраслевые отсылки. Практически чрезвычайно важными и пока еще недостаточно разработанными являются уголовно-правовые запреты как конструктивно выделенные характеристики отдельных преступлений. Более подробно это будет рассматриваться при анализе отдельных институтов уголовного права.

Система уголовного права. Система уголовного права рассматривается как один из важнейших показателей разработанности этой отрасли, ее технического совершенства. Здесь нужно различать формализованную систему построения уголовного законодательства и содержательную систему уголовного права, которая наглядно отражается в уголовно-правовой науке и соответственно в учебной дисциплине.

Общими чертами континентальной системы уголовного законодательства и уголовного права является их подразделение на общую и особенную части, что гораздо слабее выражено в англо-американском общем праве.

Специфично для системы российского уголовного права:

а) построение УК РФ, его структурирование на разделы, главы, статьи, части статей и проч.;

б) последовательность структурных элементов текста;

в) их содержание.

Система уголовного права структурируется по несколько иным основаниям и является более гибкой. Она может быть различно построена в тех или иных работах.

Подробное изучение и обоснование систем уголовного законодательства и права осуществляется постепенно, по мере изучения отдельных институтов и норм. Самым общим образом система уголовного законодательства России выражена в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации, система уголовного права – в структуре классических учебников.