Читать книгу …И в просвещении стать с веком наравне. Том II - Борис Константинович Тебиев - Страница 15

Развитие в России XIX века промышленного капитализма потребовало коренного преобразования всех остатков феодальных форм и отношений. В значительной мере это касалось и вопросов народного образования. Реформами 1860-х годов были заложены основы всесословной общеобразовательной школы, открыты широкие возможности для организации образования органами местного самоуправления – земскими и городскими, а также разного рода общественными организациями и объединениями.

Вопросы подготовки для отечественной промышленности и торговли грамотных работников и управленцев широко обсуждались в столичной и местной печати. Они занимали существенное место в деятельности созданного в 1866 году. Русского технического общества, одной из целей которого являлось содействие промышленному прогрессу. Право инициативы в постановке перед правительством различных вопросов хозяйственной и культурной жизни, в том числе и в области образования, получило учрежденное в 1867 году. Общество для содействия развитию русской промышленности и торговли. Созванный в 1870 году по инициативе этих обществ Первый торгово-промышленный съезд наряду с другими актуальными вопросами широко обсуждал и проблему профессионального образования.

Заинтересованность торгово-промышленных кругов России в более широкой и тщательной постановке профессионального технического и коммерческого образования была поддержана Министерством финансов, которое с середины XIX века начинает играть все более активную роль в решении этих вопросов [1].

Принятый в 1864 году новый Устав гимназий и прогимназий ведомства Министерства народного просвещения разделил гимназическое обучение на две ветви: классическое и реальное обучение. В реальных гимназиях в одинаковых объемах с классическими были представлены такие предметы, как Закон Божий, русский и церковнославянский языки, словесность, история, география, чистописание. В большем объеме, чем в классических гимназиях, преподавались математика, естественная история «с присоединением к ней химии», физика и космография, немецкий и французский языки. При этом из программы реальных гимназий полностью исключались латинский и греческий языки.

Кроме перечисленных предметов как в классических, так и в реальных гимназиях в выпускных классах следовало изучать правоведение, дававшее понятие о государственном устройстве Российской империи, об основных ее законах, о значении «разных присутственных мест». К обучению в гимназиях и прогимназиях (их учебный курс соответствовал курсу четырех низших классов классических и реальных гимназий) допускались дети всех состояний, «без различия звания и вероисповедания». Право открытия и содержания учебных заведений предоставлялось не только правительству, но и «обществам, сословиям, частным лицам».

Свидетельства об окончании курса реальной гимназии давали их выпускникам равные с выпускниками классических гимназий права по службе и воинской повинности, но дискриминировали при поступлении в высшие учебные заведения, в том числе и в специальные. Однако вскоре мосле открытия первых реальных гимназий выяснилась их несостоятельность и непригодность, как писали в то время газеты, «ни для общего образования, ни для специального». Поэтому количество реальных гимназий было невелико – к началу 1870-х годов их насчитывалось всего 67, причем только часть из них содержалась за счет правительства.

В 1871 году реальные гимназии были переименованы в реальные училища, а на следующий год последние получили совершенно иную ориентацию. Высочайше утвержденный 15 мая 1872 года. Устав реальных училищ объявлял их целью «общее образование, приспособленное к практическим потребностям и к приобретению технических познаний». Училища должны были состоять из шести классов, при этом в четырех низших классах давалось общее образование, а в двух высших наряду с общеобразовательными изучались и специальные предметы. Пятый и шестой классы реальных училищ делились на два отделения: основное и коммерческое, или могли иметь какое-либо одно отделение, «смотря по местным потребностям». При старшем основном отделении допускалась возможность открывать дополнительный класс с тремя разрядами (подгруппами): общим, предназначавшимся для подготовки в высшие специальные учебные заведения, механико-техническим и химико-технологическим, дававшими их выпускникам среднее техническое образование. Учащиеся коммерческих отделений реальных училищ в большем объеме изучали немецкий и французский языки, географию. В качестве специальных дисциплин преподавались письмоводство и книговодство. По выбору учащихся в курс реальных гимназий могли вводиться дополнительно английский, итальянский и новогреческий языки.

Реальные училища могли содержаться или исключительно за счет средств казны, или за счет органов местного самоуправления, обществ и сословий как самостоятельно, так и с пособием от казны. Учебной и воспитательной частью заведовал педагогический совет, а хозяйственными делами – хозяйственный комитет учебного заведения. При земских, общественных и сословных реальных училищах состоял почетный попечитель, который избирался на три года и наблюдал за ходом управления и состоянием училища. Принятым в 1872 году Уставом впервые при каждом училище вводилось попечительство, в состав которого обычно входили городской голова, почетный попечитель, директор и до десяти членов. Они были обязаны заботиться о средствах училища и учениках как во время их учебы в училище, так и после выхода из него.

Несмотря на то, что в Уставе реальных училищ отмечалось, что в них принимаются дети всех состояний и вероисповеданий, преимущественно училища предназначались для детей торгово-промышленного сословия. Курс первых трех классов приравнивался к курсу уездных училищ.

В 1873 году в России были открыты 23 реальных училища. В 1882 году их было уже 79 (17 484 учащихся). Причем при 63 училищах работали основные отделения, при 23 – коммерческие. К 1891 году общее число училищ выросло до 104, а количество основных и коммерческих классов соответственно до 572 и 44 [2].

Создание коммерческих отделений при реальных училищах не способствовало сколько-нибудь существенному решению проблем коммерческого образования. Из реальных училищ выходили достаточно грамотные техники и технологи, но мало к чему пригодные финансисты и коммерсанты. В гораздо большей степени потребностям в подготовке специалистов данного профиля соответствовали созданные в конце XVIII – начале XIX века и продолжавшие свою деятельность во второй половине XIX в. специализированные коммерческие училища.

Одним из наиболее авторитетных среди них к этому времени стала Московская практическая академия коммерческих наук. В декабре 1895 года здесь обучался 441 воспитанник, из которых 226 были пансионерами и 215 – «приходящими» учениками. Кроме общеобразовательных предметов, изучавшихся на уровне курса реальной гимназии, в академии серьезно преподавались такие специальные дисциплины, как химия, механика и технология, товароведение, политическая экономия, бухгалтерия и коммерческая арифметика, коммерческая география, история торговли, законоведение. Воспитанники изучали три основных иностранных языка – немецкий, французский и английский. Для них организовывались дополнительные уроки гимнастики, танцев, рисования. Для учащихся из армянской диаспоры преподавался их родной язык и основы армяно-григорианского вероисповедания.

Полный курс обучения в академии составлял девять лет: приготовительный класс, в который принимались мальчики 9—10 лет, уже имевшие определенное начальное образование, шесть основных и два специальных класса. Выпускникам присваивалось личное почетное гражданство, а те, кто имел это гражданство по рождению или относился к дворянскому сословию, за отличные успехи удостаивались золотых и серебряных медалей.

Попечительный совет академии и Общество любителей коммерческих знаний, которые с 1880-х годов возглавлял московский генерал-губернатор, брат Александра III великий князь Сергей Александрович, уделяли большое внимание укреплению учебно-материальной базы учебного заведения, привлечению необходимых для его содержания денежных средств. Так, общий приход училища в 1893 году составил 199 781 руб. 72 коп., из которых было получено [3]:

• из Московской купеческой управы (согласно уставу Московского купеческого общества взаимного кредита): 20 474 руб. 70 коп.;

• согласно духовному завещанию К. А. Попова: 2000 руб.;

• от действительных членов Общества любителей коммерческих знаний в качестве ежегодного взноса: 3420 руб.;

• доходов с капиталов академии: 9855 руб. 37 коп.;

• платы за обучение и содержание воспитанников: 164 531 руб. 65 коп.

При этом далеко не за всех учащихся плату за обучение вносили родители. Значительная часть являлись стипендиатами различных обществ и фондов. В 1893 году 20 воспитанников академии были стипендиатами Московского купеческого общества, 44 – стипендиатами за счет пожертвований частных лиц, 4 воспитанника обучались на средства самой академии, 2 воспитанника получали стипендию от Московского биржевого комитета и 2 – от Московского купеческого собрания, 1 воспитанник получал стипендию от Общества купеческих приказчиков в Москве и 1 – от Общества любителей коммерческих знаний [4].

Академия имела прекрасную учебно-материальную базу. В начале 1890-х годов для нее было построено новое просторное здание, а учебные кабинеты и лаборатории были укомплектованы новейшим оборудованием. Академический отчет за 1894 год, например, сообщает, что в течение года кабинет физики пополнился такими пособиями, как динамо-машина, лампа Эдисона, калейдоскоп, пикнометр, телеграфный прибор. Для механического кабинета были приобретены модели паровых машин Корлисса, Мейера и системы Компаунд, 3 модели регуляторов для паровых машин и модель парового котла со всеми принадлежностями. Товарный кабинет пополнился 3 новыми микроскопами, рисовальными приборами, хлебными весами конструкции Исаева, 4-мя коллекциями классных чертежей. С Антверпенской выставки 1894 года в дар были получены коллекции по прядению шерсти и обработке льна [5].

Московская практическая академия коммерческих наук имела фактически общероссийское значение, поскольку в ее стенах обучались не только дети московского купечества, но и уроженцы Армавира, Елабуги, Екатеринодара, Ростова-на-Дону, Уральска, Оренбурга, Иркутска, Енисейска, Нахичевани, Майкопа, Костромы, Тулы, Ярославля и других городов империи.

До середины XIX в. стабильно работали только три специализированных коммерческих училища – Московская практическая академия коммерческих наук и находившиеся в Ведомстве императрицы Марии Петербургское (Демидовское) и Московское коммерческие училища. В 1851 году их ряды пополнились Одесским коммерческим училищем, созданным на средства местного купечества. Организация училища была связана с большими трудностями, поэтому только в 1861 году оно получило утвержденный Министерством финансов устав, по которому имело 4 специальных класса. От поступающих в училище требовались знания в объеме 4 классов гимназии. Однако выпускники училища не пользовались правами и льготами, которые были предоставлены другим подобным учреждениям. В 1869 году училище преобразуется в шестиклассное, и с этого времени 4 первых класса становятся образовательными, а 2 последних – специальными. Выпускникам Одесского коммерческого училища были предоставлены некоторые права, которыми пользовались выпускники столичных коммерческих училищ.

Не вполне удачный эксперимент с открытием коммерческих отделений в реальных училищах вынудил торгово-промышленные круги столичных городов с середины 1870-х годов вплотную заняться развитием сети коммерческих училищ. В 1880 году в Петербурге на средства купеческого общества открывается Петровское коммерческое училище, в которое по уставу принимались дети купеческого сословия не моложе девяти лет. Училище имело целью «дать общее и специальное образование для ведения торговых всех родов [операций] и приготовить опытных бухгалтеров, конторщиков и других лиц для торговых, фабричных и заводских контор». Училище имело восемь классов – один приготовительный, пять общеобразовательных и два специальных. Программа обучения во многом повторяла программу Петербургского коммерческого училища. Выпускники «Петровки» пользовались теми же правами, что и выпускники остальных коммерческих училищ, то есть им присваивалось личное почетное гражданство, классный чин по службе и предоставлялись льготы по воинской повинности. К середине 1890-х годов в училище обучались более 450 воспитанников.

В 1883 году в Москве открывается еще одно, третье по счету среднее коммерческое учебное заведение – Александровское коммерческое училище [6]. Этому событию предшествовала почти восьмилетняя подготовка. Организацию учебного заведения взял на себя Московский биржевой комитет, принявший в 1875 году по инициативе видного финансиста, промышленника и мецената Н. А. Найденова решение об открытии коммерческого училища. Инициаторы создания учебного заведения рассчитывали не только на финансовую поддержку частных лиц, но и на отчисления от прибылей Московского торгового банка, уставом которого было определено участие в финансировании профессионального образования в Москве.

Начавшаяся вскоре русско-турецкая война несколько отодвинула планы создателей учебного заведения, но уже в начале 1880-х годов необходимая для открытия сумма пожертвований была собрана. Кроме Найденова, избранного председателем попечительного совета училища, крупные пожертвования внесли видные московские промышленники и коммерсанты И. Н. Коншин, И. А. Лямин, И. С. Мальцов, Т. С. Морозов, К. Т. Солдатенков, братья Б. и С. Третьяковы.

В 1884 году за 200 тысяч рублей для училища было приобретено построенное в конце XVIII века архитектором Казаковым для вице-канцлера князя Куракина просторное здание на Старой Басманной улице. Директором училища был приглашен известный ученый-математик, профессор Императорского технического училища и Константиновского межевого института А. В. Летников.

Александровское коммерческое училище структурно существенно не отличалось от своих предшественников: подготовительный класс с двухгодичным курсом обучения, пять общеобразовательных и два специальных класса. В первый учебный год (1885/86) в училище было зачислено 90 учеников, 45 из которых являлись стипендиатами и обучались бесплатно. По мере наполнения учебного заведения к преподавательской работе в нем привлекались лучшие преподавательские кадры: профессора математики Московского Императорского университета В. Я. Цингер и К. А. Андреев, филолог, историк и архивист Д. В. Цветаев, астроном О. К. Штернберг, будущий академик АН СССР историк В. Я. Пичета, академик живописи К. Ф. Турчанинов. Некоторое время химической лабораторией училища заведовал А. Е. Чичибабин – выдающийся химик-органик, один из основателей отечественной фармацевтической промышленности.

В 1894 году открывается коммерческое училище в Харькове. Инициатива его создания также принадлежала местному купечеству. В эти же годы предпринимаются первые попытки организации женских коммерческих учебных заведений. Среди них надо особо отметить Женское коммерческое училище (с рукодельно-профессиональной школой) при Доме А. Н. Демидова в Петербурге [7].

История этого учебного заведения началась еще в 1833 году, когда попечителем Демидовского дома призрения трудящихся в Петербурге дворянином Анатолием Николаевичем Демидовым был основан первый в России детский приют. В 1843 году приют был преобразован в школу со специальным отделением для малолетних. Согласно принятому тогда уставу, школа разделялась на 3 возраста. В нее принимались девочки 10 лет, которые учились 6—8 лет. Перед школой стояла двоякая задача: дать воспитанницам общее образование в объеме городского двухклассного училища и профессионально подготовить их к работе «по разным отраслям игольно-швейного мастерства».

В 1882 году курс общеобразовательных предметов в школе был расширен почти до уровня женских прогимназий. После окончания общеобразовательного курса ученицы могли или оставить школу, или перейти на профессиональное отделение, имевшее семь подразделений (специальностей): белошвейное, портновское, модное, вышивальное и вязальное, хозяйственное, прачечное, башмачное. Выпускницы профессионального отделения получали цеховые права (звание мастериц), на основании которых могли открывать собственные мастерские и магазины.

В 1894 году учебное заведение получило новый, Высочайше утвержденный устав, на основании которого оно было разделено на общие (общеобразовательные) классы, состоявшие из приготовительного и пяти основных, и специальные классы, разделенные на два профессиональных подразделения: 1) рукодельно-профессиональная школа и 2) училище коммерческого счетоводства. Первое подразделение готовило учительниц по различным видам рукоделия и домоводства, второе – счетчиц, конторщиц, кассирш и других специалистов коммерческой сферы. В обоих подразделениях был установлен трехгодичный срок обучения. Девушки, успешно закончившие курс рукодельно-профессиональной школы, получали свидетельства на звание мастериц, а лучшие мастерицы удостаивались звания учительниц рукоделия и получали право учреждать женские рукодельные школы. Выпускницам же училища коммерческого счетоводства выдавались свидетельства на звание конторщиц и, кроме того, установленного образца именные жетоны. В число учебных предметов, изучавшихся в училище, входили коммерческая арифметика, бухгалтерия, коммерческая корреспонденция (российская и иностранная), вексельное право, история и география торговли, торговое законоведение, товароведение, химия, политическая экономия и основные начала науки о финансах, статистика. Воспитанницы изучали также три иностранных языка (французский, немецкий и английский), приобщались к различным искусствам, осваивали машинопись.

Это было учебное заведение закрытого типа, большинство воспитанниц которого находились на полном пансионе. Из 210 учениц-пансионерш, обучавшихся на всех трех отделениях, 180 вносили плату за учение и полный пансион в размере 270 рублей в год. Содержание 30 пансионерш оплачивалось главной конторой Демидовых. Интересен социальный состав учебного заведения. По данным на 1 января 1905 г. здесь обучались:

• дочерей потомственных дворян и чиновников 146;

• дочерей купцов 30;

• дочерей крестьян 30;

• дочерей мещан 14.

Несколько особняком от формировавшихся в России типов коммерческих учебных заведений стояло открытое в 1868 году при Рижском политехническом училище коммерческое отделение с двухлетним курсом обучения. Если в первые годы работы отделение весьма походило на аналогичные отделения при реальных училищах (но положению 1872 г.), то в результате произошедшего в 1878 году преобразования коммерческое отделение расширило свою программу. На отделение принимались учащиеся, окончившие шесть классов общеобразовательной школы. Срок обучения был увеличен до трех лет. Здесь преподавались коммерческая география и статистика, коммерческая арифметика, конторское дело и счетоводство, политическая экономия, наука о финансах, энциклопедическая химия, история торговли, история народного хозяйства, торговое, вексельное и морское право, товароведение, энциклопедическая физика и коммерческая практика. Важную роль в подготовке учащихся играла производственная практика.

В эти годы, как и в предшествовавшие исторические периоды, российская коммерческая школа не уступала западноевропейской ни по содержанию образования, ни по уровню его организации. Вот что представляла собой, например, в конце XIX века немецкая коммерческая школа. В 1892/93 учебном году в Германии действовали 52 высшие коммерческие школы (4865 учеников), 6 средних коммерческих школ (716 учеников) и 193 низшие школы (18 728 учеников). Для поступления в высшие коммерческие школы требовалось свидетельство об окончании четырех классов гимназии или реального училища. Курс обучения продолжался не более трех лет и включал в себя почти исключительно специальные предметы. В средние коммерческие школы принимались выпускники низших общеобразовательных школ. Курс обучения здесь продолжался 2 года. Как правило, такие школы учреждались при городских училищах. Низшие коммерческие школы фактически являлись коммерческими курсами, на которых проходили обучение (от 1,5 до 3,5 лет) служащие торговых домов и других коммерческих предприятий. На некоторых курсах преподавались лишь счетоводство, коммерческая корреспонденция и конторские работы, на некоторых – полный объем коммерческих дисциплин.

Во Франции действовали 7 высших и 4 средние коммерческие школы, а также сеть различных коммерческих курсов. В высшие коммерческие школы принимались учащиеся с неполным средним образованием. Курс обучения продолжался 2 года и состоял исключительно из специальных коммерческих дисциплин. Как в немецких, так и во французских коммерческих школах базовая общеобразовательная подготовка учащихся была гораздо слабее, чем в российских коммерческих училищах, где в преподавании даже специальных предметов «останавливаются преимущественно, а иногда и исключительно на их общих понятиях и теориях, с тем, чтобы расширить кругозор и развитие учащихся» [8].

В Соединенных Штатах Северной Америки коммерческое образование начинает развиваться гораздо позднее, чем в Европе, и имеет принципиальное отличие от европейских моделей. В 90-х годах XIX веке в Америке насчитывалось около 500 различных коммерческих курсов, обучение на которых продолжалось от 5 до 8 месяцев и носило в основном характер индивидуальных консультаций [9]. На коммерческих курсах изучались бухгалтерия, счетоводство, практическое чистописание, торговое право, терминология, правописание, деловая корреспонденция, организовывались практические занятия. На некоторых курсах преподавались политическая экономия и государственное право, но таких было мало, и действовали они лишь в крупнейших городах. В провинции молодые люди чаще всего поступали «на выучку» к местным предпринимателям и, заплатив за это требуемые суммы, стремились скорее окунуться в стихию бизнеса. Положительным в американской системе коммерческого образования был опыт организации практических занятий. В колледже Паккара в Нью-Йорке, например, практиковались получасовые уроки, на которых учащиеся должны были, стоя на виду у класса, рассказывать о своих впечатлениях от посещения промышленных предприятий, отвечать на различные вопросы. Эти уроки имели своей целью приучить будущих клерков свободно объясняться на публике, размышлять стоя и уметь связно передавать свои мысли. При некоторых образовательных учреждениях действовали учебные торгово-промышленные конторы, отделения банков и других учреждений предпринимательской сферы.

Промышленный подъем, который переживали в последней четверти XIX века ведущие индустриальные страны мира, а к ним с полным основанием можно отнести и Россию, придал особую актуальность вопросам профессионального, в том числе и коммерческого образования. Интернационализация хозяйственной жизни различных стран и образование мирового капиталистического рынка требовали не только унификации мер, весов и монет, а также международного переплетения национальных банковских систем, но и создания идентичных типов учебных заведений, выпускники которых могли бы беспрепятственно общаться, устанавливать широкие межнациональные деловые контакты в различных предпринимательских сферах.

Именно эти соображения были положены в основу проходивших в 80 – 90-е годах XIX века международных конгрессов по техническому (промышленному и коммерческому) образованию. Местом их проведения стали французские города Бордо и Париж.

В работе первого конгресса (1886 год, Бордо) приняли участие около 900 человек – представители Англии, Бельгии, Швейцарии, Испании, Португалии, Италии, Сербии, Румынии и России. На конгрессе работали две секции – по коммерческому и промышленному образованию.

На секции по коммерческому образованию развернулась острая дискуссия о необходимости специального коммерческого образования и принципах его организации. Выступавшие отмечали, что в условиях интенсивного развития экономического потенциала европейских стран, значительного усложнения рыночных отношений предприниматели не могут быть только «техниками своего производства», они должны стать и «купцами своего дела», что успех производства во многом зависит от его коммерческой постановки. В результате секция констатировала, что для успеха промышленности и торговли наряду с развитием и распространением технических знаний столь же необходимо заботиться о распространении знаний коммерческих.

На основе выступлений участников конгресса секция выработала практические рекомендации по организации коммерческого образования. В частности, рекомендовано, чтобы дипломы средних специальных коммерческих учебных заведений по предоставляемым правам были более тождественны дипломам гимназий. Отмечалось также, что специальное образование должно быть как можно четче отделено от классического, с тем чтобы дать различным заведениям возможность приспосабливаться к практическим потребностям [10].

Конгресс счел целесообразным распространять коммерческое образование как посредством школ, так и вечерних курсов. Причем школы должны давать полное образование, а курсы специализироваться на отдельных направлениях коммерческого образования. Коммерческие учебные заведения предлагалось делить на три категории: низшие, в которые принимались бы учащиеся 12 – 15 лет и обучались в течение пяти – четырех лет, и высшие, куда принимались бы молодые люди с 16-летнего возраста и обучались в течение двух лет, после чего они могли бы продолжить свое профессиональное образование на коммерческих факультетах или в коммерческих институтах. В качестве образцового в этом отношении был приведен Коммерческий институт в Венеции – первое в Европе высшее коммерческое учебное заведение.

На втором Международном конгрессе, проходившем в 1889 году в Париже во время Всемирной выставки, необходимость самостоятельного коммерческого образования была вновь подтверждена и обоснована, были отмечены успехи различных стран на этом поприще. Конгресс высказался за развитие женского коммерческого образования и рекомендовал местным муниципалитетам, где это возможно, преобразовывать высшие начальные женские школы в профессиональные: промышленные или коммерческие. Отметив, что около 40% населения промышленно развитых стран занято торговлей и производством и что ему необходимо специальное образование, конгресс рекомендовал полнее использовать для этой цели вечерние курсы.

В 1895 году в Бордо состоялся третий Международный конгресс по профессиональному образованию, на котором среди прочих были подняты вопросы о зарубежных стажировках выпускников коммерческих учебных заведений, деятельности обществ бывших учеников коммерческих училищ, организации коммерческих музеев как учебно-методических центров коммерческого образования. Европейские педагоги и организаторы коммерческого образования впервые подробно познакомились с практикой организации образования в России. С докладом по этому вопросу выступил представитель российского Министерства финансов С. С. Григорьев.

Тем временем в России вызревала реформа коммерческого образования. Ее целями стали концентрация всех коммерческих учебных заведений в стране под эгидой Министерства финансов [11], обновление его содержания в соответствии с потребностями времени и создание условий для развития общественной и частной инициативы в формировании всех звеньев системы подготовки коммерсантов.

В августе 1892 года Министерство финансов Российской империи возглавлял Сергей Юльевич Витте (1849—1915). Видный финансист и мудрый политик, немало сделавший для процветания России, Витте хорошо понимал роль и значение коммерческого образования для формирования в стране предпринимательского корпуса, повышения технического и морального уровня организации промышленности и торговли. Вопросами образования, по собственному его признанию, министр занимался «весьма ретиво и с большим удовольствием» [12].

Летом 1893 года Витте обратился к министру народного просвещения графу И. Д. Делянову с просьбой «изъявить свое согласие на передачу подведомственных Министерству народного просвещения коммерческих училищ в ведение Министерства финансов». Состоявшийся между министрами «обмен мыслями» не привел к какому-либо результату. Консервативное учебное ведомство и его руководитель, зарекомендовавший себя как одиозная фигура российского бюрократического Олимпа, ни под каким предлогом не желали терять контроль ни над одним учебным заведением в стране. В этой ситуации Витте был вынужден обратиться лично к Александру III с просьбой вынести вопрос на рассмотрение Государственного совета. Соединенными усилиями Департамента государственной экономии и Департамента законов, большинство членов которых приняли сторону Витте, была принята резолюция, отмечавшая, что «правильная постановка коммерческого образования в России должна быть признана одной из главнейших мер для успешного развития нашей внутренней и внешней торговли». В журнале заседаний Государственного совета по этому поводу было записано: «Следует совершенно отрешиться от теоретических воззрений и, став на чисто практическую почву, задаться вопросом, в каком ведомстве будет более обеспечено широкое распространение коммерческих знаний в нашем купечестве. Если держаться этой точки зрения, то приходится дать решительное предпочтение сосредоточению коммерческого образования в руках Министерства финансов» [13].

9 мая 1894 года, в соответствии с ходатайством министра, заведование коммерческими учебными заведениями в империи было возложено на Министерство финансов в законодательном порядке.

С этого времени в истории коммерческого образования России начинается новый важный этап, связанный с массовым развитием коммерческой школы, ее активной поддержкой со стороны общественности, и прежде всего торгово-промышленных кругов. «Промышленники и коммерсанты, – вспоминал впоследствии Витте, – стали принимать активное участие в учреждении коммерческих школ и в их управлении, давать средства на устройство и поддержание своих коммерческих училищ» [14].

Наиболее ответственный этап реформирования системы коммерческого образования был связан с определением содержания образования и структуры учебных заведений.

15 апреля 1896 года император Николай II утвердил Положение о коммерческих учебных заведениях Министерства финансов. В соответствии со сложившейся практикой и рекомендациями Международных конгрессов по профессиональному образованию оно предусматривало следующие типы учебных заведений:

• коммерческие училища с семи- и трехгодичным курсом обучения, призванные дать общее и коммерческое образование;

• торговые классы, предназначавшиеся для лиц старше 12 лет;

• торговые школы, курсы коммерческих знаний.

Положение предусматривало активное участие общественности в создании и заведовании коммерческими учебными заведениями, допускало значительную самостоятельность педагогического персонала в решении учебно-воспитательных вопросов. В отличие от учебных заведений, находившихся в ведении Министерства народного просвещения, коммерческие школы были лишены мелочной правительственной регламентации и опеки и могли лучше «приспособиться к местным условиям и требованиям времени» [15].

По образному выражению В. И. Ковалевского, одного из сподвижников Витте, занимавшего в 1890-х годах пост директора Департамента торговли и мануфактур, а позднее должность товарища министра финансов, центром, вокруг которого группировались в то время все учебные вопросы коммерческой школы, являлось «гармоническое соотношение между общим и специальным образованием» [16].

Как показала практика последующих лет, во многих учебных заведениях оптимальное соотношение между общими и специальными дисциплинами было найдено. Практико-ориентированное содержание многих общеобразовательных курсов и широкая научная база специальных дисциплин способствовали подготовке всесторонне образованных специалистов коммерческого дела средней квалификации, а развитие в начале XX века высшего коммерческого образования придало логическую завершенность всей системе подготовки коммерческих кадров в стране.