Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 1 - Борис Мирошин - Страница 5
О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1983 год и ходе выполнения плана в 1982 году. Доклад заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Госплана СССР депутата Н. К. БАЙБАКОВА
ОглавлениеИтоги экономического развития страны в концентрированном виде отражались в росте национального дохода. В 1982 году его объем, использованный на потребление и накопление, составил 460 млрд. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 2 процента. При этом примерно 80 процентов общей суммы национального дохода шло непосредственно на обеспечение народного благосостояния.
Производство продукции промышленности возросло в текущем году на 2,8 процента и составляло более 722 млрд. рублей. Как и предусматривалось планом, более высокими темпами развивались отрасли, от которых в первую очередь зависели технический прогресс и рост экономики в целом, – машиностроение, химическая, нефтехимическая, газовая промышленность и ряд других.
Это способствовало совершенствованию отраслевой структуры общественного производства, росту его технической вооруженности, внедрению прогрессивных форм организации труда и производства.
Выполняли задания по объему производства продукции большинство отраслей топливно-энергетическою комплекса, машиностроения, пищевой и легкой промышленности, предприятия, выпускавшие товары культурно-бытового и хозяйственного назначения.
Производительность труда в промышленности повысилась на 2 процента. За счет этого было получено почти три четверти прироста производства.
В текущем году в соответствии с аграрной политикой КПСС продолжалось насыщение сельского хозяйства современными орудиями и средствами труда. Объем капитальных вложений в сельское хозяйство по всему комплексу работ составил 37 млрд. рублей.
Валовая продукция сельского хозяйства в 1982 году ожидалась в размере 124 млрд. рублей, или на 3 процента больше, чем в 1981 году. Возросло производство зерна, семян масличных культур, сахарной свеклы, картофеля, плодоовощной продукции. В колхозах и совхозах увеличилась заготовка грубых и сочных кормов. Большой импульс стремлению сельских тружеников повысить эффективность и конечные результаты производства дали решения майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.
Следует особо сказать, говорилось в докладе, о достижениях тех, кто, несмотря на трудности, сумел выполнить и перевыполнить планы продажи государству важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Это прежде всего хлеборобы Краснодарского и Ставропольского краев, Тамбовской, Курской и Ульяновской областей, Татарской АССР, Красноярского края, Кустанайской, Актюбинской, Харьковской, Полтавской и Черкасской областей. Хороший урожай винограда и фруктов был получен в Молдавии. Практически по всем показателям были выполнены и перевыполнены планы продажи государству продукции растениеводства хозяйствами Азербайджанской ССР. Возросло производство чая и цитрусовых в Грузинской ССР. Неплохой урожай хлопка был выращен в республиках Средней Азии.
Вместе с тем в докладе отмечалось, что по вине некоторых хозяйственников и в нынешнем году были допущены потери части выращенного урожая овощей, бахчевых культур и фруктов.
Основное внимание необходимо было уделить успешному проведению зимовки скота, повышению продуктивности животноводства. В каждом хозяйстве должно было быть обеспечено рациональное использование кормовых ресурсов с тем, чтобы получить от них наибольшую отдачу.
Увеличился общий грузооборот всех видов транспорта. Возросла его материально-техническая оснащенность.
В 1982 году выполнялась большая программа капитального строительства. За счет государственных капитальных вложение были введены в действие основные фонды стоимостью свыше 118 млрд. рублей, или на 5 млрд. рублей больше, чем в прошлом году. К началу 1983 года основные производственные фонды страны составляли более 1,3 триллиона рублей.
Вводились в эксплуатацию крупные промышленные предприятия, новые цехи и производства, осуществлялась модернизация и реконструкция многих заводов, фабрик, шахт и рудников.
В сельском хозяйстве были введены в действие механизированные фермы и комплексы для содержания скота и птицы. За год было принято в эксплуатацию около 690 тысяч га орошаемых и 750 тысяч га осушенных земель. Увеличивались мощности в отраслях агропромышленного комплекса.
В нынешнем году было сдано в эксплуатацию более 10 тысяч км магистральных газопроводов, в том числе газопроводы Уренгой – Новопсков, Торжок – Ивацевичи, в основном завершится строительство газопровода Уренгой – Петровск. Нарастающим темпом велись работы по сооружению экспортного газопровода Уренгой – Ужгород протяженностью около 4,5 тысячи км.
Продолжалось сооружение Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. К концу года было уложено 2,7 тысячи км путей при общей протяженности дороги 3,5 тыс. км.
В соответствии с решениями XXVI съезда КПСС в 1982 году осуществлялись мероприятия, направленные на повышение уровня жизни народа.
В этом году были повышены тарифные ставки и должностные оклады рабочих и служащих угольной промышленности и шахтного строительства в Донецком, Кузнецком, Карагандинском, Экибастузском и Печорском угольных бассейнах. В ряде отраслей продолжалось введение выплат вознаграждений работникам за выслугу лет. Были установлены дополнительные льготы по оплате труда работникам легкой и рыбной промышленности. Распространено на все районы РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Молдавской ССР и республик Прибалтики предоставление женщинам, работавшим или обучавшимся с отрывом от производства, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и единовременного пособия при рождении первого ребенка в размере 50 рублей, второго и третьего ребенка – 100 рублей.
Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих повысилась на 2,6 проц., а оплата труда колхозников – на 4 проц. Общественные фонды потребления достигли 128 млрд. рублей и увеличились по сравнению с прошлым годом почти на 5 проц. В расчете на одного человека выплаты и льготы из этих фондов возросли на 20 рублей.
Одной из важных задач развития экономики являлось удовлетворение растущего платежеспособного спроса населения. В 1982 году розничный товарооборот достиг 298,6 млрд. рублей. Однако спрос на ряд продовольственных и непродовольственных товаров удовлетворялся еще не полностью. Это объяснялось не только недостатком некоторых товаров из-за ограниченности ресурсов сельскохозяйственной и промышленной продукции, но и в немалой степени неповоротливостью многих торговых организаций и промышленных предприятий, слабым изучением спроса, в результате чего возникал зачастую ничем не оправданный дефицит.
Улучшение жилищных условий населения – одно из важнейших направлений социальной политики Коммунистической партии и Советского правительства. В 1982 году за счет всех источников финансирования были введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью почти 107 млн. кв. метров. Получили новые квартиры и улучшили свои жилищные условия примерно 10 млн. человек. Вошли в строй новые объекты коммунально-бытового обслуживания, просвещения, культуры и здравоохранения.
Отмечая успехи, достигнутые в развитии народного хозяйства в 1982 году, подчеркивалось в докладе, нельзя было не сказать о том, что ряд министерств, объединений, предприятий и организаций не выполняли плановые задания, особенно в области повышения эффективности производства. По их вине страна недополучала некоторые важные виды продукции производственного назначения и товары народного потребления.
На темпах роста экономики сказывался недобор продукции сельского хозяйства, отставание черной металлургии, химической, лесной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других отраслей. Не справлялся со своими задачами по перевозкам грузов железнодорожный транспорт, что нарушало во многих случаях хозяйственные связи и нормальный трудовой ритм. Недостаточными темпами росла производительность труда. Не в полной мере выполнялись задания по экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, внедрению новой техники и технологии.
Нередки были случаи, когда предприятия, выполняя планы в объемных показателях, нарушали договорные обязательства, чем ставили своих смежников в трудное положение.
Медленно устранялись недостатки в капитальном строительстве, не выдерживались нормативные сроки и высока была стоимость сооружения объектов, велик был объем незавершенного строительства. В ряде отраслей не выполнялись планы ввода в действие производственных мощностей и основных фондов. В первую очередь это относилось к стройкам Минэнерго СССР, Миннефтепрома, Миннефтехимпрома СССР, Минчермета СССР, Минцветмета СССР, Минхимпрома, Минудобрений, Минлегпрома СССР. Большая вина в этом также лежала на строительных министерствах, и прежде всего на Минтяжстрое СССР, Минпромстрое СССР и Минстрое СССР.
Руководители министерств, объединений, предприятий и строек, Советы Министров союзных республик должны были принять действенные меры по ликвидации имевшихся недостатков в управлении и организации производства и труда, говорилось в докладе.