Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 1 - Борис Мирошин - Страница 6

Государственный план на 1983 год был разработан в соответствии с социально-экономической стратегией КПСС, направленной на ускорение интенсификации всех отраслей общественного производства и повышение его эффективности, широкое внедрение достижений науки и техники, модернизацию базовых отраслей промышленности и транспорта, последовательное и быстрое развитие агропромышленного комплекса, увеличение выпуска товаров народного потребления, осуществление строгого режима экономии в народном хозяйстве. Решение этих задач обеспечит дальнейший подъем благосостояния советских людей, рост конечных результатов работы, укрепление обороноспособности страны.

В плане нашли отражение требования партии и правительства к дальнейшему совершенствованию планирования и хозяйственного механизма. Был усилен комплексный подход к развитию взаимосвязанных отраслей, эффективной организации межхозяйственных связей, образованы необходимые материальные резервы.

В докладе отмечалось, что, определяя в годовом плане темпы и пропорции развития экономики, Совет Министров СССР особое внимание уделил задачам ускорения роста производительности общественного труда, рациональному использованию трудовых и материальных ресурсов.

Производительность труда во всех отраслях народного хозяйства в 1983 году будет расти более высокими темпами, чем в первые два года пятилетки. В целом производительность общественного труда повысится за год более чем на 3 процента.

Условная экономия численности работающих в 1983 году составит 3,3 млн. человек против 2 млн. человек в 1982 году.

За счет повышения производительности труда предусматривалось получить 95 проц. прироста национального дохода и 91 проц. – продукции промышленности. В сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте весь прирост производства должен был быть достигнут на основе повышения производительности труда.

В современных условиях всевозрастающее значение приобретало наиболее рациональное, бережливое использование сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. В плане на 1983 год министерствам, ведомствам СССР и союзным республикам были утверждены задания по экономии топлива, энергии, черных и цветных металлов, строительных, химических и других материалов. В докладе подчеркивалось, что их выполнение должно было стать одним из важнейших критериев оценки результатов хозяйственной деятельности министерств, объединений, предприятий и строек.

Крупным резервом экономии являлось более полное использование вторичного сырья. В 1983 году за этот счет намечалось сберечь первичного сырья примерно на 4 млрд. рублей.

Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик следовало разработать и осуществить меры по увеличению сбора вторичного сырья и расширению мощностей для его переработки, установить строгий контроль за своевременным вводом их в действие.

Одним из важных показателей интенсификации производства являлось улучшение использования производственных мощностей. На 1983 год по ряду отраслей промышленности были предусмотрены более высокие задания использования мощностей путем повышения коэффициента сменности работы оборудования, устранения «узких мест», совершенствования организации производства и труда.

Планом был намечен существенный прирост мощностей за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. Капитальные вложения, направляемые на эти цели, составят около 24 млрд. рублей, что на 10 проц. превышало их объем в 1982 году.

Более высокие по сравнению с 1982 годом и с заданиями пятилетнего плана на предстоящий год показатели эффективности общественного производства позволят ускорить темпы развития советской экономики, создать необходимые условия для решения социальных проблем.

По сравнению с 1982 годом повышались темпы роста и увеличивались абсолютные приросты национального дохода, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. В 1983 году предусматривалось обеспечить прирост национального дохода, используемого на потребление и накопление, на 3,3 проц., или на 15 млрд. рублей против 9 млрд. рублей, в текущем году. Объем промышленного производства увеличится на 3,2 проц., т. е. на 23 млрд. рублей против 20 млрд. рублей в 1982 году.

Почти весь прирост национального дохода в будущем году направлялся на потребление.

Было намечено опережение прироста продукции группы «Б» промышленности по сравнению с группой «А». Она увеличится на 3,5 проц. против 3,1 проц. по группе «А».

Для того чтобы выполнить эти задания, министерства, ведомства, Советы Министров союзных республик, коллективы предприятий должны были добиваться всемерного повышения эффективности и качества работы, рационально использовать рабочее время и материальные ресурсы, обеспечивать четкое взаимодействие всех звеньев народного хозяйства.

Развитие промышленности.

В осуществлении экономической стратегии КПСС ведущая роль принадлежала социалистической промышленности, от развития которой зависит подъем всех отраслей народного хозяйства, удовлетворение материальных и духовных потребностей советского народа.

При разработке плана промышленного производства на 1983 год правительство исходило из заданий одиннадцатой пятилетки на этот период, особенно по выпуску товаров народного потребления, а также из необходимости совершенствования народнохозяйственных пропорций.

Объем промышленного производства в 1983 году был предусмотрен в размере 745 млрд. рублей. Опережающие темпы роста были намечены по машиностроению, химической, газовой промышленности и отраслям, связанным с реализацией Продовольственной программы.

Большое внимание в плане было уделено развитию топливно-энергетического комплекса. В то время в основном была завершена разработка энергетической программы страны на длительную перспективу. Она включала в себя техническое перевооружение и развитие нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей и угольной промышленности, ввод новых энергетических мощностей, повсеместный режим экономии энергоресурсов.

По мере роста экономического потенциала страны и повышения энерговооруженности труда к отраслям топливно-энергетического комплекса предъявлялись все более высокие требования. Осваивая богатства недр, советские люди шли за нефтью и газом в необжитые и труднодоступные районы Сибири и Дальнего Востока. На XXVI съезде КПСС подчеркивалось, что добыча нефти и газа в Западной Сибири, их транспортировка в европейскую часть страны должны были стать важнейшими звеньями энергетической программы одиннадцатой и двенадцатой пятилеток.

В 1983 году было предусмотрено выработать 1.405 млрд. квт. ч электроэнергии, или на 3,3 проц. больше, чем в нынешнем году. Две трети планируемого прироста будет получено на атомных и гидроэлектростанциях. В связи с этим Минэнерго должно было обеспечить своевременный ввод в действие и устойчивую работу агрегатов на Смоленской, Чернобыльской, Южно-Украинской и Курской АЭС.

Намечавшийся на 1983 год объем производства электроэнергии позволит удовлетворить потребности народного хозяйства при безусловном выполнении заданий по ее экономии. Более высокие темпы роста потребления электрической энергии предусматривались в сельском хозяйстве, на транспорте, для коммунально-бытовых нужд и производства некоторых важных видов промышленной продукции.

Добыча нефти и газового конденсата планировалась на 1983 год в объеме 619 млн. тонн, что соответствовало заданиям пятилетнего плана. Основной прирост добычи нефти будет получен в Западной Сибири, где она увеличится против текущего года почти на 18 млн. тонн и составит 372 млн. тонн. Это 60 проц. общесоюзной добычи. Вместе с тем в районах Урала, Поволжья, Северного Кавказа, Украины в связи с отработкой ряда месторождений добыча нефти несколько снижалась.

Добыча газа предусматривалась в объеме 529 млрд. куб. метров, что на 3 млрд. куб. метров больше, чем было намечено на этот год пятилетним планом. Общий прирост в 1983 году составит 29,5 млрд. куб. метров газа. В Западной Сибири будет получен 51 проц. всей его добычи против 46 проц. в 1982 году.

План 1983 года ставил перед строительными министерствами, работниками нефтяной и газовой промышленности сложные задачи в связи с большим объемом капитального строительства. Они должны были обеспечить в установленные сроки ввод новых производственных мощностей и их быстрейшее освоение, одновременно проявляя заботу о жилищном и социально-культурном строительстве.

Добыча угля увеличится на 2,3 млн. тонн и достигнет 723 млн. тонн. Планируемый прирост, однако, не позволял выйти на уровень задания пятилетнего плана на 1983 год. Это в основном было вызвано снижением добычи по Минуглепрому Украинской ССР из-за отставания фронта подготовительных и очистных работ. Минуглепрому СССР и Совету Министров Украинской ССР было необходимо принять неотложные меры для выполнения установленного плана добычи угля.

В комплексе отраслей, производивших конструкционные материалы, особо важное место занимали черная и цветная металлургия и химическая промышленность.

Производство готового проката черных металлов было намечено на 1983 год в размере 106,5 млн. тонн, или на 2,5 млн. тонн больше, чем в 1982 году. При этом предусматривались более высокие темпы роста производства экономичных видов металлопродукции. Так, выпуск листового проката и жести с покрытиями возрастет на 23 проц., проката из низколегированной стали на 19 проц., проката с упрочняющей термической обработкой на 17 проц., ленты стальной холоднокатаной на 14 проц., холоднокатаного листа на 13 процентов.

Минчермету СССР было необходимо улучшить работу горнорудной и коксохимической промышленности, ускорить техническое перевооружение металлургических предприятий, внедрение новой техники и более совершенных технологических процессов.

В цветной металлургии предусматривался рост производства алюминия, меди, никеля и других цветных металлов за счет лучшего использования действующих и освоения новых производственных мощностей, развития рудной базы, комплексной переработки сырья и более полного использования вторичных ресурсов.

По основным видам продукции химической промышленности намечались высокие темпы прироста: минеральных удобрений – на 5,8 проц., синтетических смол и пластических масс – на 9,1 проц., химических волокон и нитей – на 9 проц. Увеличится выпуск химических средств защиты растений, синтетических каучуков, покрышек, труб из полимерных материалов и другой продукции. Более высокими темпами будет развиваться производство прогрессивных видов пластмасс.

Минхимпрому, Минудобрений и Миннефтехимпрому СССР следовало устранить отставание отдельных производств, ускорить освоение вновь созданных мощностей химических предприятий, особенно по выпуску синтетических смол и пластических масс, производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности намечавшиеся объемы производства обеспечат потребности народного хозяйства. Увеличится производство прогрессивных заменителей деловой древесины – древесных плит, тарного картона, технологической щепы и других материалов.

Темпы и уровень технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства зависели в первую очередь от результатов работы машиностроителей. Важнейшим направлением в развитии машиностроения и металлообработки в 1983 году явится повышение качества выпускаемых машин, преимущественный рост производства высокопроизводительной и экономичной техники, снижение металлоемкости оборудования. Планом был намечен прирост продукции машиностроения и металлообработки на 4,8 процента.

Предусмотренные объемы выпуска энергетического оборудования удовлетворяли нужды отечественной энергетики и экспорта.

В соответствии с планировавшимися добычей и транспортировкой природного газа выпуск газоперекачивающих агрегатов для магистральных газопроводов увеличится более чем на 22 процента.

Намечавшийся объем производства металлургического оборудования давал возможность не только укомплектовать пусковые объекты металлургической промышленности, но и направить часть его на обновление основных фондов действующих предприятий.

Выпуск сельскохозяйственных машин планировался на уровне заданий пятилетнего плана и увеличивался по сравнению с 1982 годом на 8,4 проц. Производство машин для животноводства и кормопроизводства, технологического оборудования для пищевых отраслей промышленности предусматривалось исходя из заданий Продовольственной программы.

Минсельхозмашу, Минживмашу, Минлегпищемашу и другим машиностроительным министерствам необходимо было принять меры по повышению качества и надежности машин и оборудования, ускорить выпуск новой высокопроизводительной техники для широкого внедрения индустриальных технологий и комплексной механизации сельскохозяйственных работ. Более полно будут обеспечиваться потребности сельского хозяйства в запасных частях.

В целях интенсификации производства, роста производительности и улучшения условий труда в 1983 году будет изготовлено более 7,7 тысячи автоматических манипуляторов с программным управлением. Это в 1,4 раза превышало задания пятилетнего плана и в 1,8 раза их выпуск в 1982 году.

Был предусмотрен существенный рост производства товаров народного потребления.

В легкой промышленности намечался рост производства по сравнению с 1982 годом на 2,7 проц. Улучшится и расширится ассортимент тканей, одежды, обуви, пользующихся повышенным спросом населения. Значительно увеличится выпуск постельного белья, плащей, пальто и курток из смесовых тканей, спортивной обуви.

Производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения предусматривается в объеме почти 53 млрд. рублей и возрастет на 8 процентов.

В плане было намечено обновление ассортимента, улучшение качества и технических параметров товаров длительного пользования. Увеличится выпуск цветных телевизоров, холодильников большой емкости, стиральных машин, кассетных магнитофонов, кинофотопленки, изделий из пластмасс, посуды, садово-огородного инструмента и инвентаря.

В последнее время Центральный Комитет партии и правительство принимали меры к повышению роли Советов Министров союзных республик, министерств, ведомств и местных органов в увеличении производства и повышении качества товаров народного потребления, в улучшении снабжения населения разнообразными товарами.

К сожалению, на местах еще не всегда оперативно решали вопросы, связанные с выпуском товаров для населения, далеко не полностью использовали имевшиеся для этого резервы.

Некоторые руководители предпочитали дожидаться поставок товаров из центра, завозили из других районов и областей, а иногда и из других республик даже самые простейшие изделия, которые могли быть изготовлены на местах. Тем более, что для этого не требовалось ни больших капитальных вложений, ни дорогостоящего привозного сырья.

Советам Министров союзных республик, многим министерствам и ведомствам, в том числе тяжелой промышленности, впервые в плане устанавливались задания по производству товаров народного потребления на рубль фонда заработной платы. Тем самым воедино связывались вопросы денежных доходов населения и производства потребительских товаров не только по стране в целом, но и по отдельным республикам и областям.