Читать книгу Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 1 - Борис Мирошин - Страница 8

Значительное место в плане на 1983 год отводилось развитию транспорта и связи.

Планом намечалось увеличить грузооборот всех видов транспорта на 3,6 проц. Наибольший прирост грузооборота приходился на трубопроводный транспорт.

Грузооборот железнодорожного транспорта возрастет на 2,2 проц., что должно было обеспечить потребности народного хозяйства в перевозках грузов.

В будущем году было предусмотрено ввести в действие почти 1.100 км новых железнодорожных линий и вторых путей. Железнодорожный транспорт получит несколько десятков тысяч грузовых магистральных вагонов, большое количество секции магистральных тепловозов и электровозов.

Выполнение намеченных заданий потребует от МПС принятия действенных мер для ликвидации серьезных недостатков в руководстве эксплуатационной деятельностью железных дорог, в организации своевременного ремонта локомотивов и вагонов, повсеместного укрепления технологической и трудовой дисциплины.

Грузоотправители и грузополучатели должны были строго соблюдать нормы времени на погрузо-разгрузочные операции.

На морском транспорте перевозки грузов в заграничном плавании судами отечественного флота увеличатся почти на 3 процента.

Грузооборот автомобильного транспорта в целом по народному хозяйству намечался в объеме 468 млрд. т-км. Будет введено в эксплуатацию примерно 12 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием.

Совет Министров СССР обязал министерства, ведомства и Советы Министров союзных республик более требовательно подходить к определению перевозок грузов автотранспортом, добиваться резкого сокращения порожних пробегов машин, экономного расходования топлива.

Пассажирооборот по всем видам транспорта в будущем году возрастет на 1,5 проц., что позволит более полно удовлетворить потребности населения.

Дальнейшее развитие получат связь и телевидение.

Продолжится создание единой автоматизированной сети связи страны на основе внедрения новейших систем передачи информации. Возрастет протяженность междугородных телефонных каналов, на 30 проц. по сравнению с заданием пятилетнего плана увеличится ввод в действие сельских АТС общего пользования, а также внутрипроизводственной и диспетчерской телефонной связи в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях.

90 проц. населения будет охвачено телевизионным вещанием.

Капитальное строительство.

Наращивание экономического потенциала СССР, модернизация основных фондов народного хозяйства в решающей степени зависели от объема и эффективности использования капитальных вложений.

По плану на 1983 год капитальные вложения по всем источникам финансирования составят 144,8 млрд. рублей. Против 1982 года они возрастут на 3,2 проц. и будут несколько выше заданий пятилетнего плана. Объем строительно-монтажных работ был предусмотрен в размере 71 млрд. рублей, или на уровне ожидаемого в текущем году.

В плане было намечено улучшение технологической структуры государственных капитальных вложений. Доля затрат на оборудование возрастет в 1983 году до 42,1 проц. против 39,1 проц. по пятилетнему плану. Соответственно уменьшится доля строительно-монтажных работ.

Значительно выше ожидаемого уровня 1982 года будут лимиты строительно-монтажных работ по топливно-энергетическим отраслям, ведущим отраслям машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Увеличится также объем строительно – монтажных работ в черной металлургии, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно – бумажной промышленности и промышленности строительных материалов.

В докладе отмечалось, что некоторые министерства и ведомства, союзные республики не уделяли должного внимания обновлению и совершенствованию действующих основных производственных фондов и все еще пытались решать вопросы развития отраслей в основном за счет нового строительства. Такое отношение к важному государственному делу необходимо было в корне изменить. Модернизация действующих основных производственных фондов должна была стать ведущим направлением в развитии и совершенствовании производства. Именно на это нацеливали хозяйственных руководителей решения парт и правительства.

В плане на 1983 год особое внимание было уделено ускорению ввода в действие мощностей и объектов. За счет государственных капитальных вложений было предусмотрено ввести в действие основные фонды общей стоимостью 125,4 млрд. рублей. При этом ввод основных фондов увеличится на 5,9 проц. при росте государственных капитальных вложений на 4,4 проц., что позволит к концу 1983 года уменьшить незавершенное строительство и довести его до 78 проц. годового объема капитальных вложений против 85 проц. в 1982 году.

Была проведена работа по концентрации капитальных вложений и мощностей строительных организаций на важнейших стройках. В этих целях было сокращено число вновь начинаемых строек производственного назначения сметной стоимостью 3 млн. рублей и выше.

Все это свидетельствовало о намечавшемся повышении эффективности капитальных вложений и строительного производства.

Вместе с тем еще значительные сверхнормативные объемы незавершенного строительства сохранятся в цветной металлургии, машиностроении, химической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и некоторых других отраслях.

В целях выполнения заданий по капитальному строительству, предусмотренных планом, Совет Министров СССР обязал все строительные министерства в ведомства разработать и осуществить меры по улучшению использования мощностей и совершенствованию организация строительного производства.

Развитие науки и техники.

В 1983 году намечалось дальнейшее развитие научных исследований и проектно-конструкторских работ, рост масштабов внедрения в производство достижений науки и техники, способствующих переводу экономики на путь интенсивного развития и повышению эффективности общественного производства.

В Государственный план было включено более 1.000 заданий по освоению новых видов продукции и свыше 300 заданий по внедрению новых технологий и мероприятий по механизации и автоматизации производства. Всего, с учетом планов министерств и ведомств, предусматривалось освоить около 4 тысяч новых видов машин, оборудования, приборов, материалов.

Будет продолжена реализация 170 научно – технических программ, включенных в состав Государственного плана экономического и социального развития СССР на одиннадцатую пятилетку. Главным направлением этих программ являлось создание, освоение и широкое внедрение новой техники и технологических процессов, обеспечивающих экономию трудовых и материальных затрат, повышение качества выпускаемой продукции.

Освоение в производстве новых технических средств и технологических процессов, а также намечаемое расширение объемов их внедрения будут способствовать обновлению выпускаемой продукции и производственных фондов, повышению их технического уровня и улучшению экономических показателей развития отраслей народного хозяйства.

Ускорится внедрение новых технологических процессов с использованием методов плазменной обработки металлов.

В приборостроении намечалось освоить производство 560 новых видов приборов, средств автоматизации и вычислительной техники, способствующих повышению эффективности систем управления, контроля и регулирования в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях. Будет организован выпуск ряда общепромышленных приборов с применением микроэлектроники, оптоэлектроники и вычислительной техники, комплексов приборов для поиска и разведки полезных ископаемых, для оснащения научных исследований и контроля за состоянием окружающей природной среды.

В плане предусматривалось первоочередное ассигнование средств на работы, связанные с реализацией научно – технических программ и развитием фундаментальных и прикладных исследований по важнейшим проблемам естественных и общественных наук.

На финансирование научно-исследовательских работ направлялось 25,5 млрд. рублей, или на 6,2 проц. больше, чем в 1982 году, при росте национального дохода на 3,3 процента.

Министерствам и ведомствам необходимо было разработать мероприятия, обеспечивавшие выполнение заданий по развитию науки и техники, так как без этого была немыслима интенсификация общественного производства.

Социальное развитие и повышение народного благосостояния.

В 1983 году будет продолжено осуществление намеченных XXVI съездом КПСС мероприятий по решению крупных социальных проблей и повышению материального и культурного уровня жизни советского народа. Рост производства товаров народного потребления и объема услуг, увеличение доли фонда потребления в национальном доходе дадут возможность повысить реальные доходы на душу населения в будущем году на 3,0 проц., против среднегодового их прироста за первые два года пятилетка на 1,8 проц. Общественные фонды потребления увеличатся за год на 4,7 проц. и составят 134 млрд. рублей.

Среднемесячную денежную заработную плату рабочих и служащих намечалось повысить до 180,4 рубля и оплату труда колхозников – до 130 рублей в месяц, или соответственно на 1,9 и 2,1 проц. по сравнению с 1982 годом.

В плане были учтены дополнительные расходы на повышение уровня жизни народа в сумме 3,4 млрд. рублей, в том числе более 2 млрд. рублей на мероприятия в области оплаты труда. За счет этих средств в 1983 году будут повышены должностные оклады руководящим работникам, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, расположенных в районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, Центрально-Черноземном районе и Нечерноземной зоне РСФСР. На указанных предприятиях будут введены надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в данном хозяйстве и установлен дополнительный отпуск рабочим-животноводам, будут введены районные коэффициенты к заработной плате работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в большинстве областей Урала и Казахстана, а также осуществлены другие мероприятия в соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР по реализации Продовольственной программы.

Будет усилена государственная помощь семьям, имеющим детей. На всей территории страны завершится предоставление частично оплачиваемого отпуска работающим матерям по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и единовременного пособия по случаю рождения ребенка. В районах Дальнего Востока, Сибири и Севера СССР распространится выплата ежемесячного пособия на детей в малообеспеченных семьях со среднедушевым доходом до 75 рублей в месяц. Устанавливались дополнительные льготы по оплате путевок в пионерские лагеря.

Будет осуществлен ряд мер в области социального обеспечения трудящихся. Предусматривалось улучшить пенсионное обеспечение лиц, проработавших на одном предприятии, в учреждении или организации не менее 25 лет, а для женщин, имевших детей, – 20 лет. Намечалось проведение и других социальных мероприятий. Общие расходы на эти цели с начала пятилетки составят в расчете на 1983 год 7,3 млрд. рублей.

Продолжится погашение облигаций государственных внутренних займов.

Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрастет в 1983 году на 5,4 проц. и составит 314,6 млрд. рублей. В плане предусматривалось увеличение рыночных фондов по сравнению с 1982 годом по всем товарам массового спроса и особенно по товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения. Существенно возрастут рыночные фонды строительных материалов.

Годовой объем реализации бытовых услуг населению увеличится на 6,8 проц., в том числе в сельской местности – на 8,2 проц. Более высокий рост бытовых услуг предусматривался в восточных районах страны.

В 1983 году, как и в предыдущие годы, широким фронтом будет вестись жилищное строительство. За счет всех источников финансирования намечалось ввести в эксплуатацию жилые дома общей площадью 106,6 млн. кв. метров, что превышало задание пятилетнего плана на этот год. Значительно увеличится объем жилищно-строительной кооперации. За счет ее средств было предусмотрено построить жилые дома общей площадью 7,9 млн. кв. метров, против 5,3 млн. кв. метров ожидаемого ввода в 1982 году. Для членов жилищно-строительных кооперативов первоначальный взнос был снижен с 30—40 проц. до 20—30 проц. от стоимости квартир. До 25 лет увеличен срок погашения предоставляемого государством кредита, а отдельным группам населения были установлены и другие льготы.

В 1983 году войдут в строй новые объекты народного просвещения, культуры и здравоохранения.

За счет государственных капитальных вложений и других источников финансирования намечалось построить общеобразовательные школы на 795 тыс. мест, в том числе в сельской местности на 468 тыс. мест. В дневных общеобразовательных школах в 1983/84 учебном году будет обучаться более 40 млн. человек, из них в школах и группах с продленным днем – 12,3 млн. школьников. В постоянных дошкольных учреждениях будет воспитываться свыше 16 млн. детей.

Выпуск специалистов с высшим и средним специальным образованием составит в будущем году 2,1 млн. человек, а общее число дипломированных специалистов, занятых в народном хозяйстве, достигнет 32 млн. человек.

Войдут в строй новые больницы на 52 тыс. коек и амбулаторно-поликлинические учреждения – на 81 тыс. посещений в смену.

Объем производства медицинской промышленности возрастет почти на 5 процентов. Будет освоен выпуск новых эффективных лекарственных средств и медицинской техники.

В распоряжение трудящихся поступят новые здравницы – дома отдыха, пансионаты, санатории. Расширится сеть пионерских лагерей, туристских баз.

Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, профсоюзные органы, местные Советы должны были осуществлять постоянный контроль за выполнением плана строительства жилых домов, школ, дошкольных учреждений, больниц, поликлиник, обеспечивать их своевременный ввод в эксплуатацию.