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2. ESCENARIOS DE FUTURO

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Al visualizar los posibles escenarios de futuro, las conclusiones, a partir del diagnóstico, fueron en general positivas. La mayoría de las ciudades coincidieron, en sus laboratorios locales, en que el futuro de adaptación de los municipios al uso de las nuevas tecnologías será, de uno u otro modo, favorable al desarrollo democrático y participativo de estos nuevos canales de interacción y gobierno. Así, por ejemplo, el laboratorio de Sevilla concluyó respaldando como más probable el escenario positivo con 26 votos frente a 12 que visualizaron, como futurible, un escenario adverso a los desarrollos participativos de las nuevas tecnologías en el gobierno local. En el orden de identificación de los escenarios de futuro, los responsables políticos y funcionarios son más optimistas sobre el futuro de la ciudad (11 votos frente a 2), seguidos de las organizaciones sociales (8) y de los ciudadanos (7). Por el contrario los representantes de las asociaciones son más críticos y visualizan un escenario de futuro negativo (7), junto a los ciudadanos (3) y los funcionarios públicos (2).

En síntesis, los laboratorios locales identifican los siguientes escenarios a medio y largo plazo:

ESCENARIOS NEGATIVOS

— La brecha digital y una estructura del territorio marcada por los desequilibrios.

— El uso instrumental y privatizado de Internet como sistema de comunicación.

— La pérdida de las señas de identidad de la ciudad en el ciberespacio.

— La dispersión y saturación informativa del ciudadano con el gap informativo entre ciudadanos y autoridades locales.

ESCENARIOS POSITIVOS

— El desarrollo de un sistema de gobierno y planificación participativos con un enfoque transversal entre sectores y áreas.

— La existencia de una red de telecentros autogestionados socialmente y de titularidad pública municipal.

— La creación de una mediateca que realimente las bases de datos y de imágenes de la historia local.

— La integración de medios municipales como la web del Ayuntamiento con otros medios comunitarios.

— La apertura de puntos de información en lugares estratégicos para sensibilizar e informar a la población.

Cabe reseñar que los participantes coinciden en destacar como un escenario positivo la dotación de infraestructura y equipamientos tecnológicos en el municipio. Este escenario ha sido recurrente en la mayoría de los laboratorios locales y se asocia, implícita o explícitamente, con la configuración de modelos de desarrollo local más complejos y sofisticados, típicos de una morfología urbana posmoderna. La valoración prospectiva de las tendencias de desarrollo ha sido sin embargo muy variable. Solo visualizan el desarrollo de una Red Pública de Telecentros funcionarios y ciudadanos; las organizaciones sociales ven más factible la articulación de planes de desarrollo local participados, con el uso de las nuevas tecnologías o, de otra parte, el fomento de planes de formación ciudadana como previsibles escenarios positivos de futuro. En general, hay coincidencia de todos los actores locales en señalar como factible horizonte a medio y largo plazo la participación activa y organizada a través de las nuevas tecnologías. Ahora bien, la mayoría observa peligrosas tendencias que limitarían el desarrollo municipal de estos nuevos canales de interacción por la ausencia de inversiones y la degradación de espacios públicos, especialmente en centros históricos sometidos a procesos de ghetización (Valencia, Sevilla). Por otra parte, llama la atención significativamente que las organizaciones sociales manifiesten una percepción ambivalente de los escenarios de futuro. Tienen visiones tanto negativas como positivas polarizadas, al contrario que los ciudadanos, más optimistas sobre los escenarios de futuro, si bien menos que los funcionarios y autoridades públicas. Por otra parte, las visiones de futuro identificadas por los ciudadanos, en la medida que resultan más críticas y realistas, han sido por lo general mejor valoradas que las de técnicos y asociaciones. Así por ejemplo, en Valencia, los escenarios positivos y negativos elaborados por la ciudadanía han obtenido mayor número de votos (10,3 votos ponderados, frente a 8,09 de los técnicos y a los 4,61 de las asociaciones, en el escenario positivo; y 12,85 votos ponderados frente a los 5,54 y 4,61 respectivamente en el negativo).

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