Читать книгу Астронавигатор. Введение в специальность - Игорь Барсуков - Страница 15
Глава 2. Безопасность космоплавания.
§2.6. Надзорные органы и инспекции.
ОглавлениеСудно, заходящее в порт, попадает в зону действия местных законов. Администрация порта и прочие ведомства получают право на проверку судна по действующим нормативам. Отсюда простой вывод: посещение системы, не являющейся подписантом МКБП, может закончиться чем угодно.
С точки зрения судна планетная система может иметь: ратификацию Конвенции МКБП, межправительственный договор с Фимиде, договор дружеского или нейтрального союза, не иметь никаких соглашений (не кооперируемый порт). В случае наличия договоров по первым трём пунктам, следует изучить их, прежде чем заходить в порт. Капитан коммерческого судна не имеет права заходить в не кооперируемый порт, за исключением случаев угрозы жизни и безопасности судну, грузу, экипажу или пассажирам. Прямое распоряжение судовладельца на заход в не кооперируемый порт может быть оспорено капитаном, вплоть до заключения отдельного соглашения. Страховое покрытие не включает работу в не кооперируемых портах и системах.
Администрация порта и местные власти имеют права и обязанности на различного рода проверки. При этом каждое ведомство может выставить свою инспекцию. Для снижения волокиты, коррупции и бюрократизма, а также для увеличения товарооборота и пассажирского потока принимаемые соглашения и конвенции позволяют объединять инспекции. Конвенция МКБП описывает наиболее сбалансированный в плане качества проверок и скорости работы набор инспекций.
Все надзорные службы можно разделить на три группы:
– Входящий контроль – проверка судна на право захода в порт.
– Сертификационный контроль – проверка состояния судна на право эксплуатации.
– Экстренные службы быстрого реагирования.
Размер инспекций и объём проверок напрямую зависит от развитости инфраструктуры космических перевозок и густонаселённости региона, а также от величины судна, численности экипажа, пассажиров и объёма груза. Небольшое судно с нерегулярным фрахтом на малонаселённой планете будет встречать пара таможенников, представляющих все службы разом. А вот крупное магистральное судно или колонел с большим экипажем, массой пассажиров, со всевозможной техникой и биоактивными или радиоактивными грузами в развитой системе могут держать несколько месяцев на орбите, отряжая целые отряды инспекций от каждой службы отдельно.
Входящий контроль.
Проверка судна при подлёте или после посадки на право экипажа получить доступ к порту, право пассажиров на выход, право на выгрузку.
Санитарно-эпидемиологический контроль. О задачах и действии уже сказано достаточно, следует добавить, что санитарная инспекция обычно вооружается биосканерами. При появлении подозрения на заражение, инспекция требует карантина и создания внешних шлюзовых камер для очистки всего выходящего из судна.
Таможенный контроль занимается проверкой документов. Они удостоверяются, что заявленные экипаж, пассажиры, груз и судно соответствуют действительности, какие имеются ограничения на каждое лицо, тип и объём груза, на судно целиком. Попутно могут оформить необходимые въездные документы и затребовать уплату въездной пошлины. По сути таможенники должны обыскать судно, хотя права на принудительный обыск нет. Но если им отказать, почти наверняка судну откажут в посадке.
Патрульная служба (пограничный контроль) – гражданская военизированная служба поддержания порядка в зоне обитания. Привлекается всегда, когда требуется силовое воздействие на посетителя системы или для устранения внутренних беспорядков. Если досмотр судна осуществляется до стыковки со станцией или до посадки, то таможенники и санитарный контроль прибудут на патрульном корабле.
Экологический контроль – занимается проверкой на выявление опасных излучений и опасных объектов на судне. Представлена специалистами прикомандированными к таможенной службе и осуществляющей вместе с ней необходимые проверки и измерения судна.
Сертификационный контроль.
Проверка состояния судна на предмет безопасной эксплуатации.
Судно представляет крупный технологичный объект с высокой массой, может содержать активные взрывчатые вещества, оружие и энергетические установки. Судно по неосторожности или умышленно можно превратить в брандер и сделать причиной частичного или полного разрушения порта. В виду этого, администрация порта имеет обоснованные права для проверки состояния судна.
Портовый контроль – инспектирует заходящие в порт суда. Офицеры контроля проверяют суда на соответствие требованиям конвенций о безопасности, предотвращении загрязнений, подготовке экипажей и труде, а также общее состояние судна. В случае несоответствия судна даётся время для устранения недостатков, после чего назначается повторная инспекция. В случае грубых нарушений судно может быть задержано в порту.
Действия портового контроля в значительной мере ограничены. Непрерывно сканировать судно без санкции запрещено по гражданскому праву, и потому нарушения экипажей и пассажиров могут быть зафиксированы только при проявлении. Контроль занимается отслеживанием выхлопов, витающего в гравитационном поле мусора и общем наблюдении за параметрами и радиационным фоном. Детальные проверки производит только при получении подозрения со стороны портовых служб.
Экологический контроль в порту может подвергнуть судно тщательному досмотру. Ставит судно и окружающее пространство на непрерывный мониторинг излучений для выявления развивающихся процессов.
Службы быстрого реагирования.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, распространения заболевания, опасного для окружающих, которые могут повлечь жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери. Для предотвращения возникновения ЧС, ликвидации и устранения последствий в порту находятся службы быстрого реагирования. При возникновении угрозы ЧС или её развитии, администрация порта может передать все полномочия на использование любых ресурсов и принятие любых решений старшему офицеру порта по безопасности. Согласно общепринятой практике при возникновении ЧС службы быстрого реагирования получают право на использование любых служб, частного и коммерческого транспорта. Требования и запросы служб быстрого реагирования в рамках уголовного кодекса обязательны для исполнения.
Типичный состав служб быстрого реагирования:
Противопожарная служба – предупреждение и ликвидация очагов возгорания, температурных аномалий в конструкциях, отвод тепла, предупреждение детонации.
Герметизационная служба – предупреждение и ликвидация разгерметизации, контроль давления газов и жидкостей, конструктивных напряжений, прочность и усталость материалов, состав внутренней атмосферы.
Медицинская служба – оказывает медицинскую помощь, осуществляет санитарный и радиационный контроль и биологические исследования в зоне ЧС.
Служба безопасности – отвечает за охрану общественного порядка, обеспечивает предотвращение и выявление правонарушений, охраняет объекты, содействует предупреждению аварийности и ликвидации ЧС. Служба безопасности располагает полномочиями на применение методов принуждения.
Метеорологическая служба – отвечает за контроль погоды и предупреждение стихийных бедствий на планете базирования, контроль над метеорными потоками и ионизирующим излучением, солнечной активностью и общим внешним фоном.
У служб быстрого реагирования есть право на погружение любых объектов в стасисное поле без предупреждения. За последствия неправомерного ограничения свобод, повреждения имущества и нанесение вреда здоровью сотрудники служб быстрого реагирования отвечают по закону в судебном порядке. Вина с них полностью снимается, если не удастся доказать, что видение ситуации предполагало развитие ситуации без применения крайних мер. Неподчинение требованиям служб быстрого реагирования в рамках развития чрезвычайной ситуации преследуется по уголовному кодексу.