Читать книгу Китайский опыт управления научно-технологическим развитием в сфере обороны и безопасности - Александр Михайлович Ложкин, Александр Михайлович Заболотько, Александр Михайлович Горбачев - Страница 5

Анализируя опыт и направленность китайского научно-технологического развития в оборонной сфере, американские военные аналитики, в своем докладе Конгрессу в 2021 году7 отметили, что Китай продолжает уделять большое внимание разработке и производству современного высокотехнологичного вооружения, увеличивая в военном бюджете расходы на эти цели.

В начале 2021 года Китай объявил о 6,8-процентном увеличении годового военного бюджета – до 209 млрд долл. США, что составляет примерно 1,3 процента от валового внутреннего продукта (ВВП) (рис.1.2). При этом, в опубликованном военном бюджете нет нескольких основных категорий расходов, включая НИОКР и закупки иностранного вооружения. Фактические военные расходы могут превышать официальный бюджет в 1,1 – 1,2 раза. Такой объем продолжает тенденцию более двух десятилетий ежегодного увеличения расходов на оборону и ставит Китай по величине затрат на покупку вооружения на второе место в мире, после США.

Анализ данных за период с 2012 по 2021 год указывает на то, что официальный военный бюджет Китая в этот период ежегодно рос в среднем на 7 процентов. Высока вероятность того, что эта тенденция будет продолжена и в обозримом будущем, и к 2023 году военный бюджет достигнет 270 миллиардов долларов и будет иметь все возрастающую долю расходов на технологическую модернизацию.

Рисунок 1.2 – Военный бюджет Китая в период 2012—2021 гг.8

В 2021 году рост реального валового внутреннего продукта (ВВП) в Китае составил примерно 8,1 процента. Прогнозы МВФ предполагают, что экономический рост КНР замедлится в течение следующих 10 лет. Темпы роста ВВП составят около 4,4 процента в 2022 году и 5,1 процента в 2023 году, что примерно на 0,4 и 0,1 процентного пункта соответственно ниже, чем прогнозировалось в январе 2022 года (рис.1.3). Это может замедлить рост будущих расходов на оборону, но не остановить его. Требования экономического роста и национальной обороны будут способствовать поддержанию оборонных расходов на высоком уровне.

Рисунок 1.3 – Динамика роста ВВП Китая с 2011 по 2021 год, включая прогноз до 2027 года9

Американские аналитики из Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies), специализирующегося на вопросах обороны и безопасности, отмечают10 что, удивительно успешная история развития экономики Китая, во многом, основана на хрупком фундаменте. Несмотря на рост, экономика остается крайне неэффективной. И это проблема, которая обострилась в последние годы. Самым информативным показателем эффективного роста экономики является совокупная производительность различных производственных факторов (Total factor productivity, TFP), которая описывает прирост производства, не объясняемый традиционно измеряемыми затратами труда и капитала. Этот показатель различает качественный рост, достигнутый за счет повышения производительности труда и применения эффективных технологий, и рост, достигнутый за счет простого количественного увеличения трудозатрат и капиталовложений. В Китае наблюдаются общие высокие показатели роста с 1970-х годов, однако доля роста, приходящаяся на TFP, постепенно уменьшается (рис. 1.4). Как бы странно это ни казалось, если текущие тенденции сохранятся, вклад TFP будет напоминать профиль роста Китая во время поздней культурной революции (4-я пятилетка (1971—1976) на рис. 1.5).

Рисунок 1.4 – Источники роста китайской экономики в 4—12-й пятилетках [Source: Asian Productivity Organization]

Рисунок 1.5 – Вклад различных факторов в рост китайской экономики в 4—12-й пятилетках [Source: Asian Productivity Organization]