Читать книгу Китайский опыт управления научно-технологическим развитием в сфере обороны и безопасности - Александр Михайлович Ложкин, Александр Михайлович Заболотько, Александр Михайлович Горбачев - Страница 6

Первая крупная политическая речь Си Цзиньпина, посвященная реформированию системы научно-технического развития, была произнесена на проводимой раз в два года совместной конференции Китайской академии наук и Китайской инженерной академии в июне 2014 года. В своем выступлении он выразил негативное мнение о состоянии инновационных возможностей страны. Он отметил, что «фундамент Китая для инноваций в области науки и технологий по-прежнему не является устойчивым. Возможности собственного инновационного развития Китая, особенно в сфере прорывных оригинальных инноваций по-прежнему недостаточны. По сути, тот факт, что мы зависим от иностранных разработок в критических областях и ключевых технологиях, не изменился».11

Через два года, в мае 2016 г., на этой же традиционной конференции, Си Цзиньпин опять подчеркнул важность инноваций в области науки и технологий. Он заявил, что «если наука и техника будут процветать, нация будет процветать, и если наука и технологии сильны, страна будет сильной». По словам Си Цзиньпина, Китай должен утвердиться в качестве одной из самых инновационных стран к 2020 году и стать ведущей в этой сфере к 2030 году, прежде чем реализовать, к столетию со дня основания Китайской Народной Республики в 2049 году, свою цель – стать ведущей мировой державой в области науки и технологий.12

Речь Си Цзиньпина обозначила инновации в области науки и технологий как ключ к модернизации вооруженных сил Китая, обеспечению ее национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития. По мнению Си Цзиньпина, научно-технические достижения в коммерческом секторе будут все больше влиять на перспективы военной модернизации Китая, и поэтому необходимо усиливать военно-гражданское сотрудничество в этой сфере.

Можно выделить конкретные шаги, направленные на достижение заявленных целей.

В начале 2017 года Министерство науки и технологий и Комиссия по науке и технологиям Центральной военной комиссии совместно объявили о «Плане развития военно-гражданского сотрудничества в научно-технологической сфере в 13-й пятилетке».

В октябре 2017 года Си Цзиньпин подчеркнул на 19-м партийном съезде важность стратегии развития страны на основе прорывов в науке, образовании и инновациях. При этом стратегия военно-гражданского партнерства является ключом к построению современного общества на основе мощной и модернизированной экономической и военной системы. К 2035 году должна быть «в основном завершена» модернизация китайской армии, а к 2049 году она должна стать «армией мирового класса».13

Конечной целью научно-технической модернизации является превращение Китая к 2050 году в мирового лидера.

Американские аналитики, анализировавшие выступление Си Цзиньпина на 19-м партийном съезде14 выделили четыре основные этапа перспективного китайского развития:

В период до 2020 года планировалось завершить построение умеренно процветающего общества. Основным приоритетом на этом этапе являлась способность развиваться синхронно с другими странами, ориентированными на инновации. Цель развития направлена на индустриальную модернизацию, создание научно-инновационных парков и привлечение научных и инженерных кадров высшего уровня. Китай намеревался развивать эти направления и укреплять развитие оборонных технологий на основе сотрудничества между военным и гражданским секторами.

К 2025 году предполагается сократить зависимость от иностранных технологий. В октябре 2015 года Государственный совет Китая опубликовал план «Сделано в Китае 2025», в котором указывается траектория промышленного развития по десяти стратегическим направлениям с целью увеличения их доли на внутреннем и международном рынках. План направлен на развитие конкурентоспособных на международном уровне ведущих предприятий, улучшение технологических возможностей, использование нового оборудования и применение стандартов качества международного уровня. Для достижения основных технологических целей план стимулирует накопление патентов, увеличение интеллектуальной собственности в Китае и создание инженерных платформ и совместных инновационных центров научно-технического развития.

К десяти стратегическим направлениям отнесены:

1. Информационные технологии нового поколения

2. Станки с ЧПУи робототизация

3. Космическая и авиационная техника

4. Морское оборудование и высокотехнологичные корабли (включая газовозы)

5. Современное оборудование для железнодорожных перевозок

6. Энергосберегающие технологии и новые энергоносители

7. Оборудование для производства электроэнергии

8. Сельскохозяйственная техника

9. Новые материалы

10. Биофармакология и современные медицинские препараты.

К 2030 году предполагается стать частью глобального научного сообщества. В 13-м пятилетнем плане ставится цель добиться лидерских позиций в важнейшых областях науки и техники и перечисляются основные инновационные проекты в научно-технической сфере до 2030 года, которые ориентированы как на гражданскую экономику, так и военное использование. Проекты включают в себя такие направления, как искусственный интеллект, квантовые вычисления и квантовую связь, национальную безопасность в киберпространстве, авиационные двигатели и газовые турбины, современное производство, эффективное производство чистой энергии, экологически чистые технологии, космические и глубоководные исследования.

К 2050 году планируется выйти в мировые лидеры в научно-технологической сфере. Основное внимание будет сосредоточено на подготовке кадров и популяризации науки и техники путем обучения научно-технического персонала, создания благоприятной образовательной среды для поддержки талантов и защите интеллектуальной собственности. Как сказал Си Цзиньпин, «без общего повышения уровня научных знаний будет сложно добиться масштабных успехов в инновационном развитии».

Интересно отметить, что объявленные Си Цзиньпином основные этапы и цели перспективного китайского развития хорошо согласуются и с «трехшаговой стратегией» Дэн Сяопина и с представлениями китайских ученых об этапности мировой технологической и экономической модернизации (табл. 1.1 и рис.1.1).

При этом, научно-технологическое развитие в сфере обороны и безопасности выступает как в качестве фактора, обеспечивающего военную защиту государства, так и в качестве источника и движущей силы экономической модернизации.

В 2018 году Си Цзиньпин продолжил свои традиционные выступления на совместном заседании Китайской академии наук и Китайской инженерной академии. В мероприятии приняли участие более 1300 ведуших ученых, академиков и специалистов в области науки и техники, должностных лиц из центральных правительственных структур и вооруженных сил.

В своем выступлении Си Цзиньпин призвал приложить усилия для превращения Китая в мирового лидера в области науки и техники. Поскольку Китай стремится к процветанию и омоложению, он должен направлять огромную энергию на развитие науки и техники и стремиться быть крупным мировым центром науки и инноваций.

Си Цзиньпин отметил, что после 18-го Съезда КПК в 2012 году, Китай придерживается стратегии политического лидерства компартии в деле развития науки и техники. Целью является превращение Китая в научно-техническую державу, следующую по пути инноваций, с китайской спецификой. Для этого необходимо углубление реформ, интеграция в глобальную инновационную сеть и признание ключевой роли таланта ученого и исследователя в инновационном развитии.

Далее Си Цзиньпин подчеркнул, что за прошедший период в научно-технологическом секторе Китая произошли структурные изменения. Осуществляется переход от количества к качеству и от разовых прорывов в определенных областях к систематическому совершенствованию возможностей.

Новый виток научной, технологической и промышленной революций меняет мировое пространство инноваций и глобальную экономическую структуру. Влияние науки и технологий на будущее страны и благосостояние людей никогда не было таким глубоким, как сегодня. Называя инновации основной движущей силой развития, Си Цзиньпин сказал, что необходимо приложить усилия для обеспечения «высококачественной науки и техники», чтобы поддержать развитие модернизированной экономики.

В качестве важнейшего направления технологических инноваций была названа интеграция Интернета, «больших данных» и искусственного интеллекта с реальной экономикой. Кроме того, большее внимание должно быть обращено на исследование и планирование научно-технического развития, сосредоточив внимание на стратегически важных направлениях, прорывы в которых возможны в кратчайшие сроки.

Для ускорения инновационного развития и повышения эффективности инноваций необходимо проведение общей реформы научно-технической системы. При этом технологические инновации должны сопровождаться институциональными инновациями.15

Анализируя это выступление, можно отметить, что в нем была продолжена четко выраженная линия Си Цзиньпина на достижение Китаем научно-технологического лидерства. Важнейшими элементами стратегии достижения этой цели являются как институциональные реформы, так и развитие человеческого капитала, стимулирование творческой активности самих ученых и инженеров. При этом обращает на себя внимание акцентирование ключевой роли китайской компартии в процессе технологического развития. Руководящая роль компартии была подчеркнута дважды – в самом начале выступления, и в самом конце, когда было сказано, что партийное лидерство является фундаментальной политической гарантией достижений в области научных инноваций с китайской спецификой.