Читать книгу Китайский опыт управления научно-технологическим развитием в сфере обороны и безопасности - Александр Михайлович Ложкин, Александр Михайлович Заболотько, Александр Михайлович Горбачев - Страница 8

В докладе, подготовленном в начале 1950 года и являвшимся внутренним документом КПК, приведены данные об экономическом положении Китая за первую и частично вторую половину 1949 года.16

Как отмечено в докладе, удельный вес промышленности в экономике страны составлял 10%, а сельского хозяйства и кустарного производства – 90%. Преобладала легкая промышленность. В 1935 г. – в промышленности производство средств производства составляло 5,5%, а производство средств потребления – 94,5%.

В рассматриваемый период удельный вес государственной промышленности Китая достигал 60%. По угольной промышленности он равнялся 70%, по выработке железа – 60%, стали – 90% электроэнергии – 78%, электрооборудования – 36%, цемента – 60%. Все железные дороги находились в руках государства. Сельское хозяйство носило характер мелкого, частного производства. Земельная реформа была проведена только в Маньчжурии и в Северном Китае. В товарообороте господствовал частный капитал.

Иностранный капитал, в основном английский и американский, сохранял свои позиции в экономике Китая: в стране продолжали работу иностранные банки; в Шанхае иностранному капиталу принадлежали электростанция, телефонная станция, трамвай, 52% складских помещений в порту и все нефтехранилища; 55% капитала Кайланской угольной компании в Северном Китае, дающей 14% добычи угля в стране, принадлежало англичанам; почти во всех крупных городах Китая имелись фабрики Англо-американской табачной компании, причем эти фабрики давали в Шанхае 1/3, а в Тяньцзине – половину продукции табачной промышленности этих городов; 70% внешнеторгового оборота Шанхая и южных портов осуществлялось на иностранных судах. Кроме того, Китай имел обязательства по иностранным займам, в частности, по займам на строительство железных дорог.

Основные показатели промышленности Китая за 1949 г.: добыча железной руды около 500 000 тонн (20% от довоенного уровня); угля 28 000 000 тонн (1942 г. – 55 млн. тонн); произведено железа 150 000 тонн (в 1943 г. – 180 000 тонн); стали – 100 000 тонн (1943 г. – 900 000 тонн).

Центральное народное правительство планировало в течение ближайших 2—3 лет восстановить промышленность до ее прежнего высшего уровня и построить новые машиностроительные заводы.

В Китае до войны в 1934 г. было 26 000 км железных дорог. На конец первой половины 1949 г. восстановлено 16 606 км железнодорожной сети.

В июле 1949 г. в водах освобожденного Китая оставалось 217 судов водоизмещением в 138 732 тонны. Тоннаж судов при режиме Чан Кайши составлял 1 200 000 тонн. Большая часть судов угнана гоминдановцами в порты Тайваня (Формоза).

Сумма экспорта и импорта освобожденных районов Китая за первую половину 1949 г. составила около 80 000 000 американских долларов. Экспорт почти равнялся сумме импорта.

Расходы по бюджету 1949 г. составляли в серебряных долларах 2 000 000 000 долларов, а доходы – 1 500 000 000 долларов. Дефицит – 500 000 000 серебряных долларов. Более 50% расходов в 1949 г. использовались на военные нужды (в 1948 г. – 70—89%). Расходы на восстановление промышленности начинали расти, особенно в Маньчжурии и в Северном Китае. Большой дефицит в бюджете вызывал инфляцию в денежном обращении Китайской Народной Республики.

По другим данным советских исследователей уровень промышленного производства в Китае к 1949 г. снизился в 2 раза. В национальной металлургической промышленности производство чугуна сократилось до 13%, стали в слитках – до 17%, проката – до 18%.17

В этих условиях китайское руководство, как в свое время, после окончания Гражданкой войны, и руководство СССР, разработало планы по созданию современной, самодостаточной оборонной экономики.

Эта амбициозная китайская стратегия основывалась на двух составляющих: на советской помощи и на инновационном развитии собственных производственных возможностей. Менее чем за два десятилетия эти планы во-многом удалось реализовать и Китай смог производить не только современные вооружения, но и ядерные бомбы и стратегические ракеты.

Уже к 1952 году в экономике Китая произошли значительные изменения. Как отметил в августе 1952 года в своем докладе первый глава Госсовета КНР Чжоу Эньлай1819 положение в Китае характеризовалось следующим: установился новодемократический строй, укрепилось руководство рабочего класса и его авангарда – Коммунистической партии Китая, упрочилась диктатура Народной демократии, восстановлена экономика, которая была разрушена в результате длительной войны. В основном были ликвидированы остатки сил империализма, феодализма и бюрократического капитала, ослаблена национальная буржуазия в политическом и экономическом отношениях, подверглось реорганизации все экономическое устройство старого общества. Таким образом, в политическом отношении в Китае были созданы условия для осуществления в дальнейшем планового экономического строительства. Нынешнее состояние экономики Китая характеризовалось следующим: в полуколониальной и полуфеодальной экономике произошли коренные изменения. Тяжелая промышленность, транспорт и связь, внешняя торговля и финансы находились в руках государства. Социалистический сектор в экономике страны значительно увеличился, руководящая роль государственного сектора в экономике упрочилась. Работа по восстановлению народного хозяйства успешно завершена.

Был полностью экспроприирован и передан государству бюрократический капитал. 65% иностранного капитала империалистических государств в Китае, в результате осуществления коммунистами различных мероприятий, стало находиться в руках Народного правительства или под его контролем. Такие важные промышленные предприятия, как угольные копи в Кайлуане и Цзяоцо, управлялись Народным правительством. Две американские компании в Шанхае (электростанция и телефонная станция) перешли под контроль Народного правительства. Английская табачная компания также перешла под управление Народного правительства, два английских судостроительных завода со всем оборудованием, а также четыре английских и американских торговых нефтяных компании посредством военного контроля использовались Народным правительством. Одновременно в Шанхае предполагалось использовать таким же образом три компании – трамвайную, газовую и по водоснабжению, принадлежащие английскому капиталу.

Соотношение промышленной продукции государственных и частных предприятий (не включая кустарную промышленность) изменилось от 43,8% и 52,6% в 1949 г. на 67,3% и 32,7% в 1952 г., причем в промышленности, производящей средства производства, соотношение продукции государственных и частных предприятий изменилось от 68,4% и 31,6% в 1949 г. на 82,8% и 17,2% в 1952 г.; в промышленности, производящей предметы потребления, соотношение изменилось следующим образом: от 32% и 68% в 1949 г. на 55,3% и 44,7% в 1952 г.

Касаясь подготовки пятилетнего плана экономического развития, в части, относящейся к развитию высокотехнологичных и военных отраслей промышленности, Чжоу Эньлай отметил, что авиационная промышленность в течение пятилетнего срока должна перейти от ремонта к производству.

Имеющиеся 6 крупных авиаремонтных заводов необходимо превратить в заводы по производству самолетов: а) завод в Дунта (Мукден) с годовой производительностью 3000 реактивных моторов; б) завод в Бейлине (Мукден) с годовой производительностью 1500 реактивных самолетов; в) завод в Чжучжоу (провинция Хунань) с годовой производительностью 1 200 авиамоторов и ремонтом 600 моторов для учебных самолетов в год; г) завод в Наньчане (провинция Цзянси) с годовой производительностью 600 и ремонтом 400 учебных самолетов в год; д) завод в Пинфане (Харбин) с производительностью ориентировочно 1500 авиамоторов типа АIII в год; е) второй завод в Пинфане (Харбин) с производительностью 450 бомбардировщиков в год. (Вышеуказанная продукция будет производиться при двухсменном рабочем дне, а в военное время – тремя сменами.)

Намечалось построить в течение пяти лет один или два авиационных завода по производству реактивных самолетов производительностью 3000 самолетов в год; построить один или два завода реактивного моторостроения, производительностью 6000 моторов в год.

Одновременно с реконструкцией шести крупных ремонтных заводов планировалось заново построить пять авиаремонтных заводов.

Для сочетания ремонта и производства намечалось построить и реконструировать 7 заводов, обслуживающих авиамоторостроение, из них пять заводов по производству деталей моторов, по производству пропеллеров, свечей для авиамоторов, шасси и электроприборов. Реконструировать два завода по производству авиаприборов и авиаоборудования.

В части военной промышленности планировалось повысить производственную мощность существующих 41 завода и добиться создания еще новых 12—15 военных заводов:

– одного или двух артиллерийских заводов в Северо-Западном Китае;

– одного или двух заводов по производству артиллерийских снарядов;

– одного завода по производству дистанционных трубок в Северо-Западном Китае;

– трех заводов по производству бездымного пороха (одного – в Северо-Западном Китае, одного – в Юго-Западном Китае, одного – в Северо-Восточном или Северном Китае);

– одного или двух патронных заводов в Северо-Западном Китае;

– завода оптических приборов;

– завода по производству пороха;

– завода по выпуску изделий из вольфрама.

Кроме того, намечалось построить заводы по производству авиабомб, противогазов, воздушного вооружения, торпедно-минный завод, завод военно-морских боеприпасов, прожекторный завод.

Определить масштабы этих заводов и осуществить их проектирование предполагалось с помощью советских специалистов.

Как далее отметил Чжоу Эньлай, судостроительная промышленность должна обеспечивать, главным образом, военно-морской флот и одновременно обслуживать гражданский флот. Главными объектами строительства в течение пяти лет должны были стать: военно-морской судостроительный завод в Циньхуандао, судостроительный завод «Цзянхань». Предполагалось расширить: Дальнинское Китайско-Советское судостроительное акционерное общество, Цзяннаньский судостроительный завод, Восточно-Шанхайский судостроительный завод, судостроительный завод, принадлежавший английской компании, судостроительный завод «Чжунхуа», находящиеся в Шанхае, а также Цзянханьская пароходная компания в Ухани, с таким расчетом, чтобы ежегодно строилось военных судов водоизмещением 60 000 тонн или торговых судов водоизмещением 300 000 тонн и ремонтировалось судов водоизмещением в 700 000 тонн. (Полный план развития судостроительной промышленности также должен был быть разработан советскими специалистами после командирования их Советским правительством в Китай).

Касаясь роли СССР в реализации рассматриваемого пятилетнего плана, Чжоу Эньлай сослался на мнение Мао Цзедуна, который указывал, что, хотя Компартия Китая не имеет опыта в деле осуществления экономического строительства в больших масштабах, однако опыт Советского Союза служит ей лучшим примером. «Мы уверены, что, используя опыт Советского Союза и конкретную помощь, оказываемую нам Советским Союзом, Компартия Китая под руководством товарища Мао Цзедуна сможет в короткий срок научиться руководить экономическим строительством» – закончил свой доклад Чжоу Эньлай2021

Таким образом, в рассматриваемый период советская помощь стала ключевым фактором экономического и военно-технологического развития Китая.

Рисунок 2.1 – Плакат 1953 года. Подпись под плакатом «Изучите передовой опыт Советского Союза, чтобы построить наше государство»22

После обращения Китая Советское правительство согласилось оказать необходимую помощь в объеме примерно 3,6—4,2 миллиардов рублей и обеспечить выполнение проектных работ, поставку оборудования и оказание технической помощи в строительстве (авторский надзор), в монтаже оборудования и вводе предприятий в эксплуатацию.

Объем помощи включал23, в том числе:

По предприятиям тяжелой промышленности, строительство:

– двух металлургических комбинатов мощностью первой очереди 1,2—1,5 млн тонн стали в год для каждого комбината;

– девяти предприятий цветной металлургии по производству 30 тыс. тонн олова, 75 тыс. тонн алюминия, 10 тыс. тонн концентрата молибдена, 130 тыс. тонн концентрата ванадия и 30 тыс. тонн концентрата вольфрама в год;

– восьми угольных шахт и одного угольного разреза общей мощностью 19,9 млн тонн угля и трех углеобогатительных фабрик производительностью 5,5 млн тонн угля в год;

– трех химических заводов с ежегодным выпуском 65 тыс. тонн синтетического каучука и 90 тыс. тонн аммиачной селитры;

– одного нефтеперерабатывающего завода мощностью по переработке 1 млн тонн сырой нефти в год;

– трех заводов по производству 75 тыс. тонн в год металлургического, горного и нефтяного оборудования;

– одного турбинного завода по производству паровых турбин средней мощности с годовым выпуском 360 тыс. квт с возможностью расширения до 600 тыс. квт;

– двух станкостроительных заводов по производству тяжелых и средних станков общей мощностью до 26 тыс. тонн в год;

– одного автомобильного завода с ежегодным выпуском 60 тыс. грузовых машин ГАЗ-51;

– одного тракторного завода с ежегодным выпуском 15 тыс. тракторов в год;

– одного шарикоподшипникового завода мощностью 10 млн подшипников в год;

– шести электромашиностроительных заводов, в том числе одного завода по производству турбогенераторов общей годовой мощностью 360 тыс. квт – с возможностью расширения до 600 тыс. квт;

– девяти электростанций общей мощностью 313 тыс. квт.

По предприятиям военной промышленности

– двух заводов по производству самолетов;

– двух заводов по производству авиадвигателей;

– четырех заводов по производству агрегатов и авиаприборов;

– четырех заводов по ремонту самолетов и авиадвигателей;

– двух заводов по производству танков и дизелей;

– одного завода по производству мин и глубинных бомб;

– двух артиллерийских заводов;

– одного завода по производству оптических приборов;

– семи заводов по производству боеприпасов;

– трех заводов по производству порохов и взрывчатых веществ;

– одного завода по производству противогазовых средств;

– одного завода по производству прожекторов;

– трех заводов по производству радиолокаторов;

– двух заводов по производству радиоаппаратуры.

Китайское правительство должно было возместить стоимость оборудования, подлежащего поставке для предприятий, перечисленных выше, а также проектных работ и других видов технической помощи путем поставки товаров Советскому Союзу в период 1953—1960 гг. на сумму 3,6—4,2 млрд рублей примерно в следующих количествах:

– вольфрамовый концентрат – 160 тыс. тонн;

– олово – 110 —» —

– молибденовый концентрат – 38 —» —

– медь – 25 —» —

– сурьма – 30 —» —

– каучук натуральный – 90 —» —

– шерсть – 56 —» —

– рис – 1,2 млн тонн.

Советская помощь должна была стать основой для начала создания собственной мощной промышленной базы, ориентированной на потребности обороны. Анализируя результаты сотрудничества Китая с СССР в военно-технологической сфере, современный российский исследователь отмечает, что основу оборонной промышленности КНР составили предприятия, построенные при многообразной советской помощи. «Наряду с осуществлением общей программы экономического сотрудничества с Китаем, Советский Союз в 50-х годах участвовал в строительстве более 160 предприятий военной промышленности. С 1950 по 1963 гг. были дополнительно построены и пущены в эксплуатацию более 70 крупных военных предприятий. Китаю была предоставлена богатейшая техническая документация и направлены для оказания содействия тысячи советских военных специалистов. Это позволило Китаю заложить основы военно-промышленного комплекса и наладить производство новейшей по тем временам военной техники».24

В начале строительства китайской оборонной промышленности в 1950—51 годах первостепенное внимание уделялось созданию основы для производства обычных вооружений, ориентированной на удовлетворение потребностей наземных войск. Это было обусловлено участием в Корейской войне китайских военных подразделений, которые необходимо было срочно обеспечить необходимой артиллерией, танками, боеприпасами и стрелковым оружием.

После окончания Корейской войны большее внимание стали уделять производству самолетов, военных кораблей и электроники. Поскольку китайская оборонная промышленность не обладала каким-либо предыдущим опытом или технологическими возможностями в этих областях, она зависела от существенной советской технической и материальной помощи.

В течение 1950-х и 1960-х годов Китай участвовал в целом ряде военных конфликтов и столкновений с США, и их азиатскими союзниками по периферии страны. Это началось с Корейской войны в 1950—53 годах и продолжалось военными кризисами в Тайваньском проливе в 1954—55 годах и в 1958 году, в Индокитае в 1960-е годы, когда Пекин оказывал военную поддержку Северному Вьетнаму.25

Параллельно процессам создания традиционной оборонной промышленности в начале 1950-х годов происходил процесс создания ядерного и ракетного оружия. Непосредственным катализатором этого решения стала угроза применения США против КНР ядерного оружия после инцидента в Тайваньском проливе, хотя фактически ядерная угроза существовала еще со времени Корейской войны.

Именно угроза начала полномасштабной войны с применением ядерного оружия послужила непосредственной причиной грандиозного проекта по перенесению значительной части оборонной промышленности и научно-технологического потенциала вглубь территории Китая. Проект получил название «Базы третьей линии» и привел к значительному изменению районирования оборонной промышленности.