Читать книгу История коммунизма в России - Рауф Габидулин - Страница 20

Государственная Дума не была первым представительным и даже законодательным органом в истории страны, поскольку уже в XVI–XVII веках в России существовало сословно-представительное учреждение – Земский собор, на некоторых соборах принимались законы и даже своды законов. Но земские соборы собирались от случая к случаю, кроме того, не существовало какого-то общепринятого порядка комплектования состава земских соборов.

Государственная Дума России должна была, согласно конституции 1906 года, заседать практически непрерывно, ее депутаты избирались на пять лет. Члены Государственной Думы должны были избираться от разных сословий в установленных пропорциях. При этом предполагалось, что разные сословия в зависимости от их положения и имущественного ценза (величины их имущества) избирали в Думу разное количество делегатов. Дума создавалась как законодательный орган, не только издающий законы, но и контролирующий бюджет, финансы страны. Глава правительства, министры назначались царем, но при этом они должны были периодически отчитываться перед депутатами Думы о своей деятельности.

Дума избиралась по избирательным куриям, организованным по сословному принципу: земледельческая, городская, крестьянская и рабочая. Хотя представители первых двух состоятельных сословий имели некоторые преимущества при выборах, но, учитывая подавляющее число крестьян в населении России, депутаты от крестьян составили около половины депутатов первой Думы. Неудивительно, что первая Дума, начавшая свою работу в конце апреля 1906 года, принялась действовать в конфликтной манере по отношению к правительству. Крестьянских депутатов интересовали вопросы собственности на помещичьи земли, амнистии людей, участвовавших в революционных событиях 1905 года.

В составе первой Государственной Думы преобладали люди, склонные более к революционной, политической, чем к кропотливой законодательной деятельности. Неудивительно, что первая Дума через 2,5 месяца после своего созыва была распущена как не очень действенная. Однако Дума второго созыва по своему составу оказалась еще более конфликтной и была распущена еще быстрее, как еще менее эффективная, чем первая, в плане законодательной деятельности.

Третья Дума проработала весь положенный ей по закону срок – с 1907 по 1912 год, как и четвертая Дума, существовавшая в 1912–1917 годах. Значительную роль в этой стабильности сыграл новый избирательный закон, согласно которому крестьяне и рабочие стали избирать гораздо меньше депутатов. Был усилен имущественный ценз, и большинство депутатов теперь избиралось имущими сословиями, депутаты от которых составляли большинство в третьей и четвертой Думах. Некоторые историки приравнивают это изменение избирательного закона к государственному перевороту и называют такую избирательную систему недемократической.

Но это слишком резкая характеристика. Суть демократии – не всеобщее и равное избирательное право, а периодические выборы власти, периодическая смена власти, защита прав человека и прав меньшинства. Недаром такой демократический мыслитель, как И. Бентам, в своей работе о разных парламентах писал, что при их выборах должен быть имущественный и образовательный ценз. Почему? Потому, что необразованный и бедный человек может легко попасть под влияние революционных демагогов, поддаться их соблазнительным призывам, а также лестным обещаниям богатых людей, может польститься на их подарки и проголосовать за угодных им людей.

Суть революционных демагогов сводится к простому принципу, кратко сформулированному персонажем повести писателя М. Булгакова «Собачье сердце» Шариковым: «Спорят, спорят, а чего спорить – взять все и поделить». Собственно, эти слова можно посчитать самым кратким выражением тех призывов, которыми В. Ульянов смог уговорить часть крестьян и рабочих в 1917-м помочь ему захватить власть. Правда, Ульянов выражался более изыскано, чем Шариков, говоря об экспроприации экспроприаторов, но помощники Ульянова тут же переводили их на язык попроще: грабь награбленное. Придя к власти, Ульянов стал грабить – на его изысканном языке эксплуатировать – всех подряд, и крестьян с рабочими в первую очередь. В Афинах периода V века до н. э. не было всеобщего и равного избирательного права, но этот период принято называть периодом классической демократии. Можно сказать, что для России начала XX века использование избирательного ценза тоже являлось разумной мерой.

Третья и четвертая Думы не были идеальны ни по составу, ни по принятым им законам, но они дали жизнь многим важным законам, например ряду аграрных законов. Депутаты Думы делились в основном по партийному принципу. Это деление отражало и политическую карту России. Ведущими партиями в стране являлись октябристы, кадеты, социал-демократы, эсеры и некоторые политические организации националистического характера, в частности Всероссийский национальный союз.

Название партии октябристов «Союз 17 октября» восходит к Манифесту 17 октября 1906 года, партия была образована в начале 1906 года.

Кадеты – это сокращенное название конституционно-демократической партии, эсеры – сокращенное название партии социалистов-революционеров. Как правило, октябристы выражали интересы имущих слоев – крупных землевладельцев, бизнесменов, кадеты – интересы наиболее образованных слоев общества, большей части ученых, преподавателей, творческой интеллигенции. Если октябристы были настроены консервативно, считая, что в основном Манифест 17 октября решил основные политические проблемы страны, то кадеты хотели бо́льших свобод для большего количества людей, поэтому официально партия кадетов с 1906 года стала называться «Партия народной свободы».

Националистические партии, наоборот, считали, что свободы в стране слишком много, особенно у представителей национальных и религиозных меньшинств. Эти партии были приверженцами самодержавных методов правления.

Социалисты-революционеры считались выразителями интересов крестьян, а социал-демократы – выразителями интересов рабочих. Последние были разделены на меньшевиков и большевиков B. Ульянова, расхождения между которыми только усиливались. Но и те и другие были не очень влиятельны и популярны даже среди рабочих и крестьян, поскольку революционные настроения в разных слоях общества уменьшились.

Начиная с 1907 года стали сказываться преимущества конституционного строя. Этому способствовала пусть и не идеальная, но достаточно разумная и эффективная деятельность постоянного главы правительства России – председателя Совета министров Петра Аркадьевича Столыпина. Он занимал этот пост с 1906 до своей смерти в 1911 году, когда был убит террористом.

В предыдущем разделе упоминалось, что коммунистическая партия В. Ульянова [РСДРП(б)], имела в третьей и четвертой Думе свою фракцию, в которую входили шесть депутатов, главой фракции считался депутат Малиновский. Этот человек пользовался уважением и доверием лидера партии В. Ульянова. Но позже выяснилось, что Малиновский был тайным агентом полиции на платной основе.

После разоблачения Малиновский эмигрировал, но после захвата власти коммунистами вернулся в Россию. Непонятно, на что он рассчитывал, поскольку был вскоре расстрелян своими бывшими однопартийцами.