Читать книгу Комментарий последних изменений к налоговому кодексу Российской Федерации, вступивших в силу с 01.01.07 - Александр Павлович Зрелов - Страница 8

1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

2. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

3. Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

4. Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ).

5. Положения, предусмотренные настоящей статьей, распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в ред. Федеральных законов от 29.07.2004 № 95-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

1. В абз. 3 п. 1 произведены следующие изменения:

– действие нормы не распространяется на порядок определения момента вступления в силу региональных и местных актов, вводящих сборы;

– акты представительных органов местного самоуправления переименованы в нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований.

Цели изменений:

– приведение текста статьи в соответствие системе налогов и сборов, установленной в гл. 2 НК. Действующие ст. 14 и 15 не предусматривают уплату региональных и местных сборов;

– приведение текста нормы в соответствии с терминологией действующего законодательства.

Последствий изменения: в случае введения региональных или местных сборов может потребоваться обратная корректировка текста нормы.

2. Согласно п. 5 установленные в настоящей статье правила действия актов законодательства о налогах и сборах во времени теперь распространяются и на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Цель изменения: унификация правил действия во времени нормативных актов в сфере налогообложения.

Последствия изменения: из текста НК исключено ранее содержавшееся в тексте п. 5 положение, распространявшее действие настоящей статьи на нормативные правовые акты, регулирующие порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ.

Действующая нормативная формулировка п. 5 настоящей статьи во взаимосвязи со ст. 4 НК не позволяет дать четкий ответ, распространяется ли ее действие в том числе и на нормативные правовые акты Правительства РФ. В названии ст. 4 понятие «Правительство Российской Федерации» отделено от понятия «федеральные органы исполнительной власти». В то же время, как следует из названия ст. 1 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти РФ.