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A.Grundlagen1 – 23

I.Geschichte1 – 5

II.Einordnung der Bauplanung6 – 9

1.Einordnung in das System des Bau-, Planungs- und Städtebaurechts6 – 8

2.Die Rolle informeller Planungen9

III.Verfassungsrechtlicher Rahmen10 – 16

1.Gesetzgebungskompetenzen10

2.Kommunale Selbstverwaltungsgarantie (Art. 28 Abs. 2 GG)11, 12

3.Eigentum (Art. 14 GG)13 – 15

4.Verfassungsrechtlicher Schutz der Umwelt16

IV.Europarechtlicher Rahmen17, 18

V.Einfachgesetzliche Grundlagen19 – 23

1.„Bauplanungsrecht im engeren Sinne“19

2.Umweltrechtliche Regelungen20 – 23

B.Bauleitplanung24 – 201

I.Bauleitpläne25 – 73

1.Flächennutzungsplan26 – 37

a)Charakter und Inhalt26 – 34

b)Rechtsform und Rechtswirkungen35 – 37

2.Bebauungsplan38 – 73

a)Charakter38

b)Entwicklungsgebot39 – 43

c)Inhalt44 – 61

d)Instrumentarium des § 12 BauGB62 – 71

e)Rechtsform und Wirkung72, 73

II.Formell-rechtliche Anforderungen an Bauleitpläne74 – 125

1.Bauleitplanverfahren74 – 111

a)Bedeutung und Zwecke74, 75

b)Gesetzliche Grundlagen76

c)Umweltprüfung77 – 83

d)Ablauf84 – 111

2.Vereinfachtes Verfahren112 – 116

3.Beschleunigtes Verfahren (insbesondere Bebauungspläne der Innenentwicklung)117 – 124

4.Monitoring125

III.Materiell-rechtliche Anforderungen126 – 170

1.Städtebauliche Erforderlichkeit127 – 132

2.Vorgaben der Raumordnung133 – 135

3.Sonstige zwingende Vorgaben136

4.Abwägungsgebot137 – 170

a)Anforderungen des Abwägungsgebots138 – 142

b)Die Abwägungsfehler im Einzelnen143 – 161

c)Abwägungsvorgang und Abwägungsergebnis162 – 165

d)Neubewertung des Abwägungsgebots nach dem Europarechtsanpassungsgesetz Bau166, 167

e)Besondere Ausprägungen des Abwägungsgebotes168 – 170

IV.Planerhaltung171 – 183

1.Unbeachtlichkeit von Fehlern (§ 214 Abs. 1–3 BauGB)174 – 180

a)Verfahrens- und Formfehler (§ 214 Abs. 1 BauGB)174 – 178

b)Materiell-rechtliche Fehler (§ 214 Abs. 2–3 BauGB)179

c)Fehler bei Bebauungsplänen der Innenentwicklung180

2.Rügefristen des § 215 BauGB181, 182

3.Ergänzendes Verfahren183

V.Planungsschäden184, 185

VI.Plansicherung186 – 190

1.Veränderungssperre (§ 14 BauGB)186 – 189

2.Zurückstellung von Baugesuchen (§ 15 Abs. 1 BauGB)190

VII.Städtebauliche Verträge191 – 201

1.Zwecke191 – 193

2.Gegenstände194 – 197

3.Anforderungen198 – 201

C.Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Vorhaben202 – 261

I.Anwendungsbereich der §§ 30 ff. BauGB (§ 29 BauGB)205 – 208

II.Vorhaben im Geltungsbereich eines Bebauungsplans (§ 30 BauGB)209 – 214

1.Vorhaben im Geltungsbereich eines qualifizierten Bebauungsplans (§ 30 Abs. 1 BauGB)209 – 211

2.Das Korrektiv des § 15 Abs. 1 BauNVO212

3.Der vorhabenbezogene Bebauungsplan (§ 30 Abs. 2 BauGB)213

4.Der einfache Bebauungsplan (§ 30 Abs. 3 BauGB)214

III.Ausnahmen und Befreiungen (§ 31 BauGB)215 – 222

1.Ausnahmen216 – 218

2.Befreiung219 – 222

IV.In Aufstellung befindlicher Plan223, 224

V.Vorhaben im nicht beplanten Innenbereich (§ 34 BauGB)225 – 245

1.Überblick225 – 228

2.Nicht beplanter Innenbereich229 – 235

a)Bebauungszusammenhang230

b)Ortsteil231

c)Innenbereichssatzungen232 – 235

3.Zulässigkeitsvoraussetzungen nach § 34 Abs. 1 BauGB236 – 239

4.Zulässigkeit in faktischen Baugebieten (§ 34 Abs. 2 BauGB)240

5.Auswirkungen auf zentrale Versorgungsbereiche (§ 34 Abs. 3 BauGB)241

6.Bauliche Maßnahmen im Bestand (§ 34 Abs. 3a BauGB)242 – 245

VI.Vorhaben im Außenbereich (§ 35 BauGB)246 – 261

1.Überblick246 – 248

2.Zulässigkeit privilegierter Vorhaben (§ 35 Abs. 1 BauGB)249 – 254

a)Privilegierungstatbestände250 – 253

b)Nichtentgegenstehen öffentlicher Belange254

3.Zulässigkeit sonstiger Vorhaben (§ 35 Abs. 2 BauGB)255 – 258

4.Öffentliche Belange (§ 35 Abs. 3 BauGB)259 – 261

D.Vollzug und Rechtsschutz262 – 274

I.Vollzug262 – 264

II.Rechtsschutz265 – 274

1.Rechtsschutz gegen Verfügungen der Bauaufsicht265 – 268

a)Rechtsschutz des Bauherrn266

b)Nachbarklagen267, 268

2.Rechtsschutz gegen Bauleitpläne269 – 274

Schrifttum:

Ulrich Battis/Michael Krautzberger/Rolf-Peter Löhr, Baugesetzbuch, ¹⁴2019; Ulrich Battis, Öffentliches Baurecht und Raumordnungsrecht, ⁷2017; Winfried Brohm, Öffentliches Baurecht, ³2002; Hermann Brügelmann, Baugesetzbuch, Stand: 111. Lieferung, 2019; Wilfried Erbguth, Öffentliches Baurecht, ⁶2014; Werner Ernst/Willy Zinkahn/Walter Bielenberg/Michael Krautzberger, Baugesetzbuch, Stand: 134. Ergänzungslieferung, 2019; Klaus Finkelnburg/Karsten Michael Ortloff/Martin Kment, Öffentliches Baurecht, Band 1, Bauplanungsrecht, ⁷2017; Christian-Dietrich Bracher/Olaf Reidt/Gernot Schiller, Bauplanungsrecht, ⁸2014; Werner Hoppe/Christian Bönker/Susan Grotefels, Öffentliches Baurecht, ⁴2010; Hans-Joachim Koch/Reinhard Hendler, Baurecht, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, ⁶2015; Stefan Muckel/Markus Ogorek, Öffentliches Baurecht, ²2014; Franz-Joseph Peine, Öffentliches Baurecht, ⁴2003; Otto Schlichter/Rudolf Stich/Hans-Joachim Driehaus/Stefan Paetow, Berliner Kommentar zum Baugesetzbuch, ³2002, Stand: 2012 (20. Lfg.); Hans Schrödter, Baugesetzbuch, ⁹2019; Willy Spannowsky/Michael Uechtritz, Beck‘scher Online-Kommentar Öffentliches Baurecht, Stand: 1.8.2019; Bernhard Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, ⁵2015.