Читать книгу Стандартизация, метрология и сертификация - Иосиф Моисеевич Лифиц - Страница 14

ТР принимается федеральным законом или постановлением Правительства РФ.

До введения поправки в ФЗ о техническом регулировании (1) основной формой принятия ТР являлся согласно ст. 9 только федеральный закон. Согласно поправке (2), внесенной в указанную статью, теперь действуют две основные правовые формы принятия ТР: 1) федеральный закон; 2) постановление Правительства РФ.

Введение ТР в действие постановлением Правительства РФ значительно упростит процедуры и сократит сроки их принятия. Престиж ТР от этого не пострадает, поскольку указанные акты, хотя и являются подзаконными, обладают высокой юридической силой и обязательны к исполнению на всей территории России.

О разработке ТР должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию – «Вестнике технического регулирования». С момента опубликования данного уведомления проект ТР должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. В качестве основы для разработки ТР могут использоваться полностью или частично международные и (или) национальные стандарты.

С учетом полученных замечаний (в письменной форме) разработчик дорабатывает проект ТР и организует его публичное обсуждение. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта федерального закона о ТР в Государственную Думу осуществляется при наличии ряда документов, установленных п. 7 ст. 9 ФЗ о техническом регулировании. На указанный проект Правительство РФ представляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулированию.

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, Президент РФ вправе издать ТР без его публичного обсуждения.

ТР может быть также принят международным договором, подлежащим ратификации в установленном порядке. Один из примеров возможного объекта договора – это условия ввоза на территорию РФ какой-либо группы продукции, инспекция перед отгрузкой, гарантии, правила определения места происхождения товара и пр.