Читать книгу Стандартизация, метрология и сертификация - Иосиф Моисеевич Лифиц - Страница 20

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (9).

Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации – правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, общероссийские классификаторы.

Стандарт– документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг (1).

Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. В табл. 2 сравниваются стандарт и технический регламент на идентичные объекты.

Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории: международный стандарт, региональный стандарт, национальный стандарт (прежнее название – государственный стандарт РФ (ГОСТ Р)), межгосударственный стандарт (ГОСТ), стандарт организации.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации (1).

Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти (4).

Классификатор – нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации (ПР 50-733-93).

Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации – нормативный документ, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, видами и др.) и являющийся обязательным для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Правила (нормы) по стандартизации – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих национальных стандартов и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации (4).

Таблица 2

Отличительные признаки технического регламента и стандарта на продукцию

Рекомендации по стандартизации– документ, содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте (4).

Примеры правил и рекомендаций см. в приложении 10.

Норма– положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены (5).

Примерами норм являются: 1) «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (письмо Комитета РФ по торговле от 15.03.1993 № 1-427/32-11); 2) Нормы радиационной безопасности. Госсанэпиднадзор РФ. М., 1996.

Свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание про цес сов проектирования (включая изыскания), производства, стро и тельст ва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе (2). К нему относятся давно известные в стране документы: строительные нормы и правила (СНиПы), нормы пожарной безопасности (НПБ), Санитарные правила и нормы (СанПины)и пр. В странах ближнего и дальнего зарубежья этот свод правил известен как Кодекс установившейся практики. Кодексы предусмотрены законодательными актами таких стран СНГ, как Украина, Беларусь, Казахстан.

Согласно поправке (2), внесенной в ФЗ о техническом регулировании, свод правил, как и национальные стандарты, используется в качестве доказательной базы для обеспечения требований ТР. Данная поправка, вводящая в указанный Закон свод правил, позволяет исключить дорогостоящую и длительную переработку огромного массива документов по безопасности в национальные стандарты.

Например, в Республике Беларусь действуют девять технических кодексов установившейся практики, регламентирующих порядок сертификации различных видов услуг [26].

Примером этого документа является рекомендация международных организаций по стандартизации – ИСО и МЭК – Кодекс правил ИСО/МЭК практической деятельности по оценке соответствия (ИСО/МЭК: 1994). Важнейшим документом, которым должны руководствоваться страны, вступающие в ВТО, является Кодекс добросовестной практики применительно к подготовке и утверждению и применению стандартов (далее – Кодекс по стандартам).