Читать книгу Комментарий последних изменений к трудовому кодексу Российской Федерации - Ирина Витальевна Журавлева - Страница 8

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащими содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

настоящим Кодексом;

иными федеральными законами;

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными законами законом, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.

Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.

Если вновь принятый федеральный закон противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Кодекс.

В абз. 2 ч. 1 вводится общий перечень нормативных правовых актов, составляющих трудовое законодательство РФ.

Согласно абз. 3 иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулируют трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, однако не являются составной частью трудового законодательства РФ. Что и понятно: наиболее ярким примером являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Далее приведен перечень иных нормативных правовых актов, которые могут включать в себя нормы трудового права, в частности, согласно абз. 6 трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения могут регулироваться также нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.

Сформулирована новая ч. 3, согласно которой работодатель регулирует трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения путем принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Помимо этого, указанные отношения стороны трудовых отношений могут регулировать совместно путем заключения коллективных договоров и соглашений.

В ч. 4 внесено дополнение, согласно которому признан приоритет ТК над другими федеральными законами, содержащими нормы трудового права. Статья дополнена ч. 5, также подтверждающей этот приоритет.

В соответствии с ч. 6 противоречащие ТК нормы федеральных законов не подлежат применению до внесения соответствующих изменений в ТК. Для того чтобы принимаемые в будущем федеральные законы, регулирующие определенные частные вопросы трудовых отношений, сразу, без внесения изменений в ТК, могли действовать на территории РФ, во многих статьях ТК заранее сделаны оговорки, например:

ч. 2 ст. 25: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают а качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством»;

ч. 1 ст. 59: «Срочный трудовой договор заключается: …в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами»;

ч. 2 ст. 59: «По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться: …в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами»;

ч. 1 ст. 76: «Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: …в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами»;

ч. 1 ст. 81: «Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: …14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами» и др.

Частью 10 определено место нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ в системе трудового законодательства.

Часть 11 более четко, чем прежняя редакция ст. 5, определяет место нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе трудового законодательства.