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3. Medidas para combatir el odio y la discriminación en el seno de la OSCE

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1. La OIDDH, entendiendo que la lucha eficaz contra los delitos de odio requiere un esfuerzo integral que reúna a las instituciones gubernamentales, los sistemas de justicia penal, los actores de la sociedad civil y las organizaciones internacionales, ha desarrollado una serie de programas para ayudar a los Estados y grupos de la sociedad civil a lograr estos objetivos.

Además de la recopilación normativa de este delito, la OSCE, a través de la Oficina de Derechos Humanos, ha propuesto una respuesta combinada con otras herramientas. Todo ello combinado puede llegar a ser un poderoso catalizador para el cambio de las actitudes sociales en esta materia. En concreto, y junto a las medidas legales17, la ODIHR propone un conjunto de medidas específicas entre las que se pueden incluir las siguientes:

– formar al personal de justicia penal sobre cómo investigar delitos de odio, trabajar con víctimas e instruir casos;

– recopilar datos precisos sobre delitos motivados por un prejuicio, para que cueste lo que cueste estos delitos se instruyan como delitos de odio;

– estipular una corrección en la ley civil antidiscriminatoria;

– crear instituciones antidiscriminatorias con el mandato de apoyar a las víctimas de los delitos de odio y la discriminación;

– tender la mano a las comunidades y fomentar la relación entre las fuerzas de seguridad y los grupos comunitarios, para que las víctimas se sientan con la confianza suficiente como para atreverse a denunciar los delitos; y

– educar a la opinión pública (especialmente a la juventud) en la tolerancia y la no discriminación.

La OIDDH ha desarrollado una colección de recursos y programas al respecto, a saber:

i) para crear conciencia sobre la discriminación, los delitos motivados por prejuicios, el antisemitismo y otras formas de intolerancia, incluso contra musulmanes, cristianos y miembros de otras religiones.

Comprender el desafío de los delitos de odio contra los judíos, musulmanes, cristianos o cualquier otro grupo religioso es el primer paso para encontrar soluciones. Los pasos prácticos que se muestran en esta infografía tienen como objetivo ayudar a los gobiernos y a todos los que trabajan para combatir los delitos de odio contra los musulmanes a convertir las políticas en acciones y construir sociedades tolerantes para el beneficio de todos nosotros.

ii) Mediante el asesoramiento sobre políticas y la capacitación de personal encargado de hacer cumplir la ley y educadores, la Oficina trabaja para desarrollar la capacidad de los gobiernos para prevenir y responder a este problema.

iii) La OIDDH también trabaja para aumentar la capacidad de la sociedad civil para monitorear e informar sobre los delitos e incidentes de odio.

En concreto, vamos a hacer referencia a aquellas actividades relacionadas con grupos religiosos y su discriminación, sin olvidar el racismo y la xenofobia como causa de intolerancia y de sesgo del delito de odio.

El tratamiento normativo del discurso del odio

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