Читать книгу Практика применения уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - Коллектив авторов - Страница 103

В тех случаях, когда по делу имеются бесспорные основания для изменения обвинения в сторону смягчения, частичного или полного отказа от него (например, обвиняемый не достиг возраста, с которого возможна уголовная ответственность), государственный обвинитель должен помнить, что полный или частичный его отказ от обвинения, влекущий прекращение уголовного дела, равно как и изменение государственным обвинителем обвинения в сторону смягчения, должны быть мотивированы со ссылкой на предусмотренные законом основания, а вынесение судом решения, обусловленного соответствующей позицией прокурора, допустимо лишь по завершении исследования значимых для этого материалов дела и заслушивания мнений участников судебного заседания со стороны обвинения и защиты. Государственный обвинитель обязан, во-первых, мотивировать свою позицию и сослаться на предусмотренные законом основания; во-вторых, после изменения прокурором обвинения либо после отказа от него должно быть заслушано мнение по этому вопросу других участников процесса как со стороны защиты, так и со стороны обвинения и исследованы значимые для принятия судебного решения материалы дела.

Согласно ч. 9 ст. 246 УПК судебное решение о прекращении уголовного дела, вынесенное в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, не может быть пересмотрено ни в кассационном, ни в надзорном порядке, а лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В то же время Конституционный Суд РФ признал данное положение не соответствующим Конституции, поскольку оно лишает стороны возможности оспорить законность, обоснованность и справедливость такого решения в вышестоящем суде в ином порядке (кассационном, надзорном), нарушая тем самым конституционные права участников уголовного процесса (см.: Постановление КС РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П). Применительно же к личности потерпевшего конституционное положение об охране достоинства личности государством предполагает, в том числе, и обязанность государства обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать в суде свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами, поскольку иное означало бы умаление чести и достоинства личности не только лицом, совершившим противоправные действия, но и самим государством. Таким образом, правило, исключающее возможность кассационного обжалования вышестоящим прокурором постановления о прекращении судебного производства, вынесенного в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, противоречит ст. 129 Конституции. Согласно данной конституционной норме Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры вправе как принимать решения, обязательные для нижестоящих прокуроров, так и отменять принятые нижестоящими прокурорами решения и прекращать осуществляемые ими действия. В уголовном судопроизводстве указанные полномочия обусловлены тем, что уголовное преследование и поддержание обвинения по делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляются прокурором от имени государства в публичных интересах, поэтому если вышестоящий прокурор установит, что нижестоящим прокурором соответствующие интересы не были обеспечены, он не только вправе, но и обязан исправить обнаруженные отступления от требований закона. Иначе решение нижестоящего прокурора об отказе от обвинения превращалось бы в окончательное решение, которое, вопреки принципам правового государства, не может быть исправлено ни в рамках централизованной системы органов прокуратуры, ни судом.

Чтобы не возникли недоразумения при фиксировании позиции государственного обвинителя в протоколе судебного заседания, целесообразно ее изложить в письменном виде для последующего приобщения к протоколу. Уместно также напомнить, что при расхождении позиции государственного обвинителя, сложившейся у него в результате ознакомления с материалами дела либо в ходе предварительного слушания, с содержанием предъявленного обвиняемому обвинения, государственный обвинитель до заявления в судебном заседании об изменении либо отказе от обвинения обязан незамедлительно поставить об этом в известность прокурора, утвердившего обвинительное заключение, с тем, чтобы были приняты согласованные меры, обеспечивающие законность и обоснованность обвинения.