Читать книгу Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката - Коллектив авторов - Страница 23

Яценко Т. С. – к. ю. н., доцент кафедры гражданского права юридического факультета ЮФУ

Гражданскому праву известны несколько способов создания юридических лиц. Нормативно-явочный способ предполагает их образование без получения предварительного разрешения органов государственной власти. Регистрирующий орган не вправе отказать учредителям в регистрации юридического лица, если соблюден предусмотренный законом порядок его создания. Для большинства юридических лиц установлен нормативно-явочный способ их образования. Однако с целью защиты публичных интересов в гражданском обороте для создания некоторых юридических лиц предусматривается разрешительный порядок, в соответствии с которым учредители должны получить согласие определенного государственного органа для образования, к примеру, коммерческого банка. Наряду с указанными выше выделяют явочный и распорядительный способы создания юридических лиц. Оба способа предполагают отсутствие в законодательстве требования об обязательной государственной регистрации юридического лица, но в первом случае для его образования достаточно лишь волеизъявления учредителей, а во втором – такое лицо считается возникшим с момента принятия соответствующим государственным органом решения о его создании[38]. Явочный и распорядительный порядки в настоящее время не применяются в России при создании юридических лиц.

Нормативно-явочный и разрешительный способы предполагают, что юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц[39]. В этот же момент возникают одновременно его правоспособность и дееспособность.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также требования к их учредительным документам регламентируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[40]. При этом новый подход к образованию юридических лиц предусматривается ст. 51 ГК РФ[41], закрепившей принцип публичной достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с этим принципом лицо, которое добросовестно полагается на данные реестра, вправе полагать их достоверными. Кроме того, принцип публичной достоверности предполагает введение правовой экспертизы документов, представляемых в регистрирующие органы для регистрации юридического лица. Механизм такой экспертизы, однако, пока не предусматривается в действующем законодательстве.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков[42]. В регистрирующие органы представляются следующие документы: заявление о государственной регистрации по форме № Р11001[43], решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), документ об уплате государственной пошлины. Срок государственной регистрации составляет не более 5 рабочих дней со дня предоставления учредителями необходимых документов в налоговые органы. Процедура завершается выдачей Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ[44]. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, предусмотренных законом[45].

Вновь созданное юридическое лицо действует на основании учредительных документов: устава либо учредительного договора (в полных и коммандитных товариществах)[46]. В научной литературе преобладающим является мнение о том, что учредительный договор представляет собой сделку особого рода, которая влечет за собой возникновение обязательственных правоотношений между учредителями по поводу создания юридического лица. В учредительном договоре определяется порядок совместной деятельности субъектов по созданию юридического лица, условия передачи ему имущества и участия в его деятельности. В нем должны быть предусмотрены условия и порядок управления деятельностью юридического лица, распределения между участниками прибыли и убытков, а также порядок выхода из него (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Правовая природа устава юридического лица остается в цивилистике дискуссионной. Устав рассматривается как локальный нормативный акт, который утверждается учредителями юридического лица и должен содержать в себе сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица, порядке управления им. Специальные требования к содержанию устава предусматриваются в нормативно-правовых актах, регламентирующих правовой статус отдельных видов юридических лиц[47].

Внесение изменений в учредительные документы юридического лица действующим законодательством допускается, однако требует государственной регистрации. Поэтому изменения приобретают силу для третьих лиц с момента такой регистрации (п. 3 ст. 52 ГК РФ).