Читать книгу Российская империя vs Советский Союз: цифры и факты - Сергей Маркин - Страница 11

Разговор об образовании в Российской империи в начале ХХ в. А. А. Борисюк начинает со лжи: «В 1908 году Российская империя под руководством Николая II начинает программу бесплатного всеобщего образования. Программа была запущена ради того, чтобы все слои населения, включая крестьян, получив образование, приобрели возможность “участвовать в созидательной государственной работе”. Для всех слоев населения были открыты широкие возможности государственной службы. <…> Начинается грандиозное строительство школьной сети, исходя из установки, что “каждая школа должна обслуживать район с радиусом не свыше трех верст”. С 1894 по 1914 год строится не менее 59 тыс. новых школ. Многократно растет число учеников»[58].

По словам А. А. Борисюка, все было просто прекрасно, но реальность была иной: 20 февраля 1907 г. министр народного просвещения П.М. фон Кауфман представил в Государственную думу законопроект «О введении всеобщего начального обучения в Российской империи»[59]. В этом законе не было ни слова об ОБЯЗАТЕЛЬНОМ всеобщем начальном обучении, а только о том, что «всем детям обоего пола должна быть ПРЕДОСТАВЛЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ (выделено мной. – Авт.), по достижении школьного возраста, пройти полный курс обучения в правильно организованной школе»[60].

8 января 1908 г. законопроект поступил на предварительное рассмотрение в комиссию по народному образованию. 10 декабря 1910 г. комиссия передала законопроект со своими замечаниями в Государственную Думу. 19 марта 1911 г. Дума проект одобрила и передала его в Государственный совет. Государственный совет потребовал исключить из законопроекта обязательство завершить введение всеобщего начального обучения через 10 лет. Эту и ряд других поправок Госсовета Дума опротестовала. 6 июня 1912 г., учитывая, что «Дума осталась по всем… вопросам при своем первоначальном решении», законопроект об обеспечении возможности для всеобщего начального обучения Государственный совет отклонил, и более этот вопрос в Российской империи официально не поднимался[61].

Однако А. А. Борисюк не согласен с тем, что в царской России не было введено всеобщее начальное образование. Он ссылается на то, что был принят целый ряд законов (от 3 мая 1908 г., от 22 июня 1909 г., от 13 июня 1912 г., от 7 июля 1913 г.), по которым начинается финансирование всеобщего начального обучения. Да и единого закона, по его словам, не нужно было: «Сам процесс был слишком гибким, чтобы регламентироваться единым законом»[62]. Дескать, строились новые школы, значит, фактически пытались обеспечить всеобщее начальное образование. В упомянутых А. А. Борисюком законах, так же как и в законопроекте П. М. Кауфмана, нет ни слова об обязательном всеобщем начальном обучении. Так, закон от 3 мая 1908 г. носит название «Об отпуске 6.900.000 рублей на нужды начального образования». По этому закону просто выделялись деньги на строительство и обеспечение всем необходимым новых начальных школ, но ничего не сказано о том, что все дети 7–11 лет обязаны посещать начальную школу[63].

Теперь давайте посмотрим, как вводили всеобщее обучение большевики. Вот фрагмент Декрета ВЦИК от 16 октября 1918 г. (в стране идет гражданская война!) «О Единой Трудовой Школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Положение)»:

«Статья 3-я. Обучение в школе 1-й и 2-й ступеней бесплатное.

Статья 4-я. Посещение школы 1-й и 2-й ступеней обязательно для всех детей школьного возраста (выделено мной. – Авт.)

Примечание. Для практического проведения этой меры в жизнь Отделы Народного Образования должны немедленно приступить к разработке плана школьной сети, учету всех детей школьного возраста от 6-ти до 17-ти лет, а также к составлению смет на постройку и оборудование школ, содержание личного состава, смет по организации питания детей и снабжения их обувью, одеждой и учебными пособиями. Обязательное обучение вводится немедленно всюду, где количество школ достаточно для обслуживания всего детского населения и где условия общедоступности образования имеются налицо. Для детей неграмотных, но по своим годам, не могущих быть принятыми в школы общего типа, должны быть организованы… особые внешкольные занятия»[64].

Как говорится, почувствуйте разницу. Да, полностью охватить всех детей начальным обучением удалось не сразу, а только к 1934 г., но не будем забывать про тяжелое экономическое положение после Гражданской войны и про размеры территории страны. В. И. Ленин и А. В. Луначарский (народный комиссар просвещения) почему-то без проблем смогли ввести единый закон о всеобщем обязательном бесплатном образовании, который был реализован в течение 15 лет. Может быть, как сегодня принято говорить, они были более эффективными менеджерами, чем Николай II и его министр народного просвещения П. М. Кауфман? И еще потому, что действительно стремились дать всем гражданам Советской России хорошее образование?

Разберемся с числом школ и учеников в них. А. А. Борисюк приводит следующую таблицу[65]:

Таблица 1.29

Изменение числа начальных школ и их учеников, 1894–1928 гг.

Как мы видим, А. А. Борисюк опять делает некорректное сравнение, забывая указать цифровые данные по периодам. Кроме того, он почему-то сравнивает число начальных школ царской России и СССР в 1928, а не в 1940 г. Мы рассмотрим реальные данные, причем всем видам школ:

Таблица 1.30

Изменение числа школ всех типов и их учеников в Российской империи и СССР[66]

Да, число школ в РСФСР/СССР в 1922 г. было меньше, чем в царской России 1914 г. Но это произошло не потому, что В. И. Ленин и И. В. Сталин не хотели развивать народное образование, а потому, что в 1922 г. СССР имел другие границы, нежели в 1914 г. К 1922 г. были утрачены территории Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Западной Белоруссии, Западной Украины, Бессарабии, Карской области в Закавказье. На этих территориях находились десятки тысяч школ всех видов. Плюс какое-то количество школ было уничтожено во время Гражданской войны «белыми», интервентами и разными бандами. Зато потом, в 1922–1940 гг., СССР в развитии школьного образования по всем показателям превзошел империю времен Николая II. Николай II за 23 года своего правления не сумел обеспечить детям России даже всеобщего начального образования, а В. И. Ленин и И. В. Сталин сумели это сделать за 15 лет. Больше того, в 1933–1937 гг. в СССР был осуществлен переход к обязательному 7-летнему обучению в городах и рабочих поселках[67], а при царе об этом даже разговоров не было.

Несколько слов о высшем образовании в Российской империи и СССР. А. А. Борисюк утверждает, что развитие высшей школы в Российской империи выразилось в более чем десятикратном числе студентов, а в СССР развитие высшего образования замедлилось. В подтверждение он приводит сравнительные данные о числе студентов: 1894–1917 – рост в 10,8 раза; 1917–1940 – рост в 6 раз; 1940–1987 – рост в 6,2 раза[68]. Возникает вопрос: а сколько студентов учились в вузах и техникумах страны в указанные годы? Ведь не разы надо сравнивать, а конкретные цифры. Вот реальная статистика:

Таблица 1.31

Количество высших и средних учебных заведений и число студентов в них в Российской империи и СССР[69]

Как мы видим, в области высшего и среднего профессионального образования ленинский СССР по абсолютным показателям уже через два года после окончания Гражданской войны в 2 раза превзошел максимальные показатели царской России. А уж от сталинского СССР Российская империя Николая II отставала и вовсе безнадежно.