Читать книгу Совет обучающихся: сферы ответственности, типичные ошибки и алгоритм создания - - Страница 5

Под этим термином в настоящее время практически все понимают такую форму организации целесообразной деятельности, которая способна повлиять на процессы, происходящие в конкретном сообществе. Сразу отметим, что в школах также используют и другие термины: «школьный парламент», «школьная дума», «детское самоуправление», «детские социальные проекты» и т. д.

Мы специально в самом начале подчеркиваем важнейшую норму, которая введена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статья 26 п. 6. «В целях учета мнения обучающихся по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся в образовательной организации: 1) создаются советы обучающихся».4

Смысл этой нормы в том, что в современной школе могут создаваться именно советы обучающихся, а, отдавая дань традициям, мы можем употребить термин «ученические советы», которые призваны учитывать мнения школьников по всем основным вопросам жизни школы. Именно на этой юридической базе и должны строиться все наши дальнейшие рассуждения и выводы.

Само понятие «самоуправление» уже утвердилось как в профессиональной, так и общеразговорной лексике, прежде всего в связи с принятием в 1993 г. Конституции Российской Федерации, а также за счет активного использования понятий и принципов из Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право граждан на решение местных проблем своими силами закреплено, прежде всего, в Конституции Российской Федерации. Так в статье 12 Конституции Российской Федерации указано, что «в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно».5

Далее в Конституции Российской Федерации этому вопросу посвящена специальная глава 8, которая называется «Местное самоуправление». Статья 130 Конституции Российской Федерации гласит:

«1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».6

Исходя из этого, мы считаем, что понятие «ученическое самоуправление» в наибольшей степени подходит для определения механизма самоорганизации коллектива школьников, позволяющего обучающимся на практике реализовать «право на участие в управлении образовательной организацией».

Тезис. Самоуправление – это право.

Ученическое самоуправление – это право, которым обладают в школе ученики, право на учет их мнения в управлении той образовательной организацией, где они обучаются. Это право закреплено в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34. Администрация школы обязана предоставить ученикам возможность этим правом пользоваться и создать необходимые условия для реализации этого права.

Вопросы:

1. Чем вы могли бы дополнить данную информацию, если проанализируете личный опыт участия в работе совета обучающихся в своей школе?

2. А может быть есть положения, с которыми вы принципиально не согласны? Тогда приведите аргументы в пользу своей позиции.

Итак, мы определились, что будем использовать понятие «советы обучающихся». Теперь нам необходимо рассмотреть вопрос об основных сферах ответственности совета обучающихся.