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Inhaltsverzeichnis

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Vorwort

Codeseite

Literaturverzeichnis

1. Teil Definition von „Verwaltung“

2. Teil Gesetzmäßigkeit der Verwaltung

A.Grundsatz vom Vorbehalt des Gesetzes

B.Grundsatz vom Vorrang des Gesetzes

3. Teil Handlungsformen der Verwaltung

A.Abgrenzung „öffentliches Recht“ und „Privatrecht“

B.Handlungsformen der Verwaltung auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts

I.Verwaltungsakt

1.Begriffsmerkmale des Verwaltungsakts

a)Maßnahme

b)Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts

c)Hoheitlich

d)Behörde

e)Zur Regelung

f)Einzelfall

g)Auf unmittelbare Rechtswirkung nach außen gerichtet

2.Übungsfall Nr. 1

3.Nebenbestimmungen zum Verwaltungsakt

II.Öffentlich-rechtlicher Vertrag

1.Vertrag

2.Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts

3.Ermächtigungsgrundlage

4.Formelle Rechtmäßigkeit

5.Materielle Rechtmäßigkeit

6.Fehlerfolgen

III.Übungsfall Nr. 2

4. Teil Rechtmäßigkeit des Verwaltungsakts

A.Ermächtigungsgrundlage

I.Erforderlichkeit

1.Inhalt

2.Form, sog. „VA-Befugnis“

II.Wirksamkeit

1.Normenhierarchie

2.Normprüfungskompetenz

3.Normverwerfungskompetenz

III.Anwendbarkeit

IV.Fehlerfolgen

B.Formelle Rechtmäßigkeit

I.Zuständigkeit

1.Sachliche Zuständigkeit

2.Instanzielle Zuständigkeit

3.Örtliche Zuständigkeit

4.Fehlerfolgen

II.Verfahren

1.Begriff „Verwaltungsverfahren“

2.Anwendbarkeit des Bundes- oder des Landes-VwVfG

3.Ausgeschlossene Rechtsbereiche; Subsidiaritätsklausel

4.Beteiligte

a)Beteiligungsfähigkeit

b)Handlungsfähigkeit

c)Beteiligte

d)Rechtsnachfolge

5.Einzelne Verfahrensgrundsätze

a)Verfahrensbeginn

b)Ausgeschlossene Personen

c)Untersuchungsgrundsatz

d)Beratung, Auskunft

e)Anhörung

f)Akteneinsicht

g)Geheimhaltung

h)Verfahrensende

6.Fehlerfolgen

III.Form

1.Schriftform

2.Begründung

3.Fehlerfolgen

C.Materielle Rechtmäßigkeit

I.Tatbestand

1.Ggf.: Unbestimmter Rechtsbegriff, Beurteilungsspielraum

2.Ggf.: Nachschieben von Gründen

II.Rechtsfolge

1.Anforderungen der konkreten Ermächtigungsgrundlage

a)Ggf.: Ermessen

b)Exkurs: Verwaltungsvorschriften

2.Allgemeine Rechtmäßigkeitsanforderungen

a)Bestimmtheit

b)Keine Unmöglichkeit

c)Verhältnismäßigkeitsgrundsatz

d)Fehlerfolgen

III.Übungsfall Nr. 3

5. Teil Wirksamkeit des Verwaltungsakts

A.Bekanntgabe

I.Bekanntgabe gem. § 41 VwVfG

1.Zeitpunkt

2.Personelle Reichweite

II.Zustellung i.S.d. VwZG

III.Fehlerfolgen

B.Keine Nichtigkeit; weitere Fehlerfolgen

I.Nichtigkeit

II.Heilung

III.Unbeachtlichkeit

IV.Umdeutung

C.Rechtsfolgen wirksamer Verwaltungsakte

I.Bindungswirkung

II.Tatbestandswirkung

III.Feststellungswirkung

6. Teil Aufhebung des Verwaltungsakts

A.Verfahrensrecht

I.Wiederaufgreifen im engeren Sinn

II.Wiederaufgreifen im weiteren Sinn

B.Materiell-rechtliche Voraussetzungen der Aufhebung

I.Nach erfolgtem Wiederaufgreifen im engeren Sinn

II.Nach erfolgtem Wiederaufgreifen im weiteren Sinn

1.Rücknahme

a)Ermächtigungsgrundlage

b)Formelle Rechtmäßigkeit

c)Materielle Rechtmäßigkeit

2.Widerruf

a)Ermächtigungsgrundlage

b)Formelle Rechtmäßigkeit

c)Materielle Rechtmäßigkeit

III.Übungsfall Nr. 4

7. Teil Verwaltungsvollstreckung

A.Ermächtigungsgrundlage

B.Formelle Rechtmäßigkeit

C.Materielle Rechtmäßigkeit

I.Vollstreckungsvoraussetzungen

1.Gestrecktes Verfahren

2.Sofortiger Vollzug

II.Vollstreckungsverfahren

1.Richtiges Zwangsmittel

a)Ersatzvornahme

b)Zwangsgeld

c)Unmittelbarer Zwang

d)Abgrenzung „Ersatzvornahme“ und „unmittelbarer Zwang“

e)Ermessen, Verhältnismäßigkeit

2.Verfahren

a)Androhung

b)Festsetzung

c)Anwendung

III.Keine Vollstreckungshindernisse

IV.Übungsfall Nr. 5

Sachverzeichnis

Allgemeines Verwaltungsrecht

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