Читать книгу Экономические риски и безопасность (анализ, прогнозирование и управление) - В. Б. Живетин - Страница 4

Важнейшим элементом национальной безопасности является экономическая безопасность, объектами которой являются подсистемы экономической системы, наполняющие ее, включая систему конституциональных отношений. Это обусловлено тем, что экономическая система создает необходимый объем энергетики для социальных систем и всех институтов в виде материальных объектов их наполняющих, а это является решающим фактором обеспечения безопасности нации.

Кроме безопасности необходимо рассматривать устойчивость экономической системы, являющейся динамической системой, т. е. ее способность не покидать область безопасных или допустимых состояний Ω_доп под действием возмущающих факторов. В случае, когда экономическая система покидает Ω_доп считается катастрофическим.

Определение 3. Экономический риск обусловлен попаданием экономической системы в область опасных состояний, где невозможно достижение заданной цели.

Так, например, нарушения пропорций, связей между разными компонентами экономической системы (так называемые соотношения производственного и финансового капиталов) ведут к ее дестабилизации, т. е. обусловливают неуправляемые процессы выхода экономической системы в область, где она не выполняет свою цель, сформулированную социальной средой.

Состояние экономики, связанное с выходом из области Ω_доп будем называть спадом в экономике. В зависимости от величины спада состояние экономики может характеризоваться как катастрофическое. В качестве примера рассмотрим спады в экономике США [16].

Проблема возникновения спадов и выхода из них в экономике США, по мнению различных ученых, различна. Не существует единого мнения из-за отсутствия теории, нет методов и средств не только предотвращения, но и прогнозирования экономических спадов. Сегодня обсуждаются следующие причины:

– политические или случайные события (здесь рассматриваются войны, порождающие экономический спад);

– монетарные, связанные с выпуском большого количества денег, что приводит к инфляционному буму; а недостаточное количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы;

– крупные технические новшества (железные дороги, автомобили, самолеты, ЭВМ и т. д.), оказывающие большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, т. е. на производство, занятость, уровень цен.

Экономически спады и катастрофы – источник бед, прежде всего, для народа. Однако пока их невозможно прогнозировать. Это обусловлено флуктуациями большого числа геополитических факторов, решениями политиков – дилетантов в экономике, сменой власти, законов, потерями запасов недр земли. Если мы научимся оценивать риски тех или иных управлений, возмущающих факторов, прогнозировать их, то мы сможем найти методы и способы управлять экономическими спадами, катастрофами.

Особая сложность в решении проблемы риска вносится человеческим фактором в его различных исполнениях, влияниях и не только отдельной личности, но и на уровне элиты, класса. Существенную роль на проблему риска оказывает социальная среда, ее свойства, т. е. культура, которая ее создала и, конечно же, вид и форма государственной власти. Нельзя отделять власть от экономики. Именно это единение есть основа конфликтного развития социально-экономической среды, здесь кроются конфликты между экономикой и властью, властью и народом. При этом экономика, ее функционирование на путях развития и деградации определяется:

1. социальной средой (ее культурой);

2. системой государственной власти, созданной в данной социальной среде, ее свойствами;

3. разделением собственности между властью и народом;

4. теми, кто формулирует цели экономической системы;

5. ролью политической власти:

– в формировании цели экономической системы;

– в реализации демократических принципов формирования целей экономической системы;

– в формировании функциональных свойств экономической системы (профессиональное наполнение).

Как только определена цель экономической системы со стороны системы государственной власти, можно ставить задачу построения опасных и безопасных состояний экономической системы в достижении заданной цели. После этого необходимо решить проблемы, когда экономическая система не способна выполнять свое функциональное назначение.

В соответствии со сказанным, экономическая система (экономика) управляется как со стороны социальной среды, так и со стороны системы государственной власти (рис. 1.2). При этом социальная среда в демократических обществах формирует цель функционирования экономики, значение которой обозначим через y.

Рис. 1.2

В процессе функционирования экономики реализуется значения цели x. В итоге, когда собственность принадлежит народу и государству в определенных частях, формируются два управления: u₀ и u₁. Управление u₀ определяется той частью экономической системы, которая принадлежит народу, а управление u₁ – частью экономики, принадлежащей власти.

Внешние возмущения w₁, w₂, w₃, а также геополитические возмущающие факторы μ, прежде всего, обуславливают отклонение x от y. Чем больше величина ε = |x – y|, тем ближе состояние экономики к области опасного состояния (рис. 1.3). Здесь x^в_кр, x^н_кр – верхнее и нижнее критические значения цели; Ω_кр – область, в которой экономическая система не способна обеспечить достижение поставленной цели.

Рис. 1.3

Не всегда и не во всех государствах цель, которую решила достичь нация в материальной области для системы государственной власти и социальной среды, одна. В случае, если их цели различны, появляется дополнительный фактор, формирующий выход экономической системы в область Ω_кр. Учитывая, что система государственной власти и социальная среда эволюционируют во времени, изменяется и величина цели, а также управления u₀ и u₁, что создает дополнительный фактор выхода экономической системы в Ω_кр.

Итак, предотвращение экономического риска связано с исследованием:

– социальной среды и системы государственной власти;

– области опасных состояний экономической системы.

При этом следует исходить из того, что экономическую безопасность можно определить как такое состояние экономической системы и системы государственной власти, при котором обеспечивается защита структуры и подсистем социальной среды, т. е. их надежное функционирование, что в итоге обеспечивает функционирование экономической системы.