Читать книгу Уголовный закон - Александр Романов - Страница 3

Предлагаемое вниманию читателя издание посвящено вопросам, которые пока не нашли достаточно полного и всестороннего отражения в учебной юридической литературе. К их числу относятся вопросы учения об уголовном законе.

Уголовное законодательство составляет важнейшую легальную основу правового регулирования и правоприменительной деятельности в сфере уголовной ответственности, назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера к лицам виновным в совершении преступлений. Достаточно сказать, что принятие уголовного законодательства в соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации отнесено к ведению Российской Федерации. Такое решение, как отмечается в литературе, «продиктовано стремлением законодателя сохранить определенные гарантии законности в сфере отправления правосудия по уголовным делам»[1].

В настоящее время уголовное законодательство в нашей стране представлено лишь в форме Уголовного кодекса РФ. Оценка роли, которая принадлежит уголовному закону в правовой системе, практически не изменилась с XIX в. Эту оценку хорошо передают слова известного немецкого юриста Ансельма фон Фейербаха (1775–1833), который был уверен, что вопросы уголовной ответственности «судья должен решать по обязательному, действующему извне авторитету»[2]. Уголовный закон остается таким «действующим извне» авторитетом и сегодня.

В настоящее время таким обязательным авторитетом в Российской Федерации является Уголовный кодекс РФ. Можно сказать, что в вопросах правосудия по уголовным делам УК РФ сохраняет за собой значение «действующего извне авторитета». Во всяком случае признается всеми, что последнее слово при разрешении уголовных дел должно всегда оставаться за законом и принадлежит это слово букве и духу УК РФ.

Особую важность материалы, освещающие проблематику уголовного закона, приобретают с точки зрения их использования в процессе учебных занятий по уголовному праву преподавателями и студентами юридических вузов, а также при подготовке к экзаменам по Общей части уголовного права, в научных исследованиях.

В стандартных учебниках и иных учебных пособиях основное внимание уделяется уголовному праву как отрасли правовой системы, принципам, институтам и нормам, доктринам уголовной ответственности, понятию преступления, составам преступлений, наказанию и иным мерам уголовно-правового характера. Все это, конечно, чрезвычайно важные вопросы учебной программы. Их освоение является непременным условием профессиональной подготовки будущего юриста.

Вместе с тем очевиден факт: тематика вузовских учебных программ обнаруживает крен к теоретической, абстрактно-познавательной ориентации учебного процесса. На занятиях основное внимание уделяется вопросам теории уголовного права, нередко ощущается переизбыток юриспруденции и нехватка закона. Это приводит к тому, что проблематика уголовного права подменяет, а то и полностью поглощает проблематику уголовного закона на занятиях по уголовному праву. Старая традиция «законоведения», «практического законоискусства», как эту традицию определяли еще во времена профессора Захария Горюшкина (1748–1821) в Московском университете, должна быть возрождена[3]. Это требование жизни. Юрист в Российской Федерации всегда был, во многом остается и сегодня, в первую очередь законоведом. Законодательство всегда было и остается самой надежной скрепой правовой системы и справедливого суда в Российской Федерации.

Следует отметить, что вопросами законодательной техники студенты занимаются в рамках общей теории государства и права. В настоящее время издаются монографии и учебные пособия по этой проблематике. Вместе с тем сказать, что приемы законотворческой техники изучаются при подготовке юристов надлежащим образом, все же затруднительно. В результате общей тенденции пренебрежения юридической техникой на отраслевом уровне, общей ориентации учебного процесса на одни лишь уголовно-правовые доктрины, теорию и учебники по уголовному праву сам уголовный закон во многом остается неосвоенным. Учащиеся больше учатся рассуждать о том, какой должна быть норма права, но не действовать опираясь на уголовный закон как на неисчерпаемый юридический ресурс и авторитет, «действующий извне». Иной раз учащиеся лучше разбираются в точках зрения, взглядах и мнениях, хорошо представляют себе позиции, которых придерживаются отдельные авторы и учебники по уголовному праву, чем в реальной структуре и конструктивных особенностях и функциях положений и норм действующего уголовного законодательства. Между тем еще Томас Гоббс (1588–1679) призывал различать закон и право. «Право, – писал Т. Гоббс, – есть свобода, именно та свобода, которую оставляет нам гражданский закон. Гражданский же закон есть обязательство и отнимает у нас ту свободу, которую предоставляет нам естественный закон»[4]. Сегодня эти призывы все еще сохраняют свою актуальность. Думается, что они не случайно находят место на страницах печати[5].

Приобретение глубоких систематических юридических знаний, необходимых современному юристу, предполагает не только освоение теоретического материала, но и изучение особенностей законодательства, которое составляет правовые основоположения их будущей практической профессиональной деятельности. В процессе занятий большое значение приобретает отработка студентами умений и навыков работы с законодательными текстами, прежде всего такими, которые содержатся в УК РФ. Законы меняются. Навыки и умения работы с ними остаются неизменными.

Теоретическое комментирование норм действующего уголовного законодательства, обобщение практики его применения органами предварительного расследования, прокуратуры и суда, а также разработка рекомендаций и соображений по вопросам совершенствования уголовно-правовых норм, изучение закономерностей исторического развития уголовного закона и правоприменительной деятельности в борьбе с преступностью, предупреждения и профилактики преступлений опирается на комплексный взгляд и всесторонний анализ основного источника уголовно-правовых норм – Уголовного кодекса Российской Федерации. Этот материал составляет основу настоящего учебного пособия. Его цель состоит в демонстрации особенностей структуры и строения УК РФ, действия его норм и положений в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Вместе с тем только лишь материалами, освещающими понятие, характеристику, содержание и порядок вступления в силу УК РФ, настоящее издание не ограничивается. Читатель знакомится не только с системой источников (форм) уголовного права Российской Федерации, но и с местом УК РФ в этой системе. Такие представления позволяют глубже усвоить связь положений и норм УК РФ с правовым функционированием в целом, проследить теоретическое развитие и законодательную конкретизацию положений общей теории права на примере уголовно-правовой отрасли.

УК РФ является основным непосредственным источником (формой) уголовного права в Российской Федерации. Вместе с тем только лишь УК РФ эти источники не ограничиваются. Не меньшее значение имеет и ряд других источников. Среди них: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права по вопросам уголовной ответственности и обращения с лицами, виновными в совершении преступлений, а также иные не менее важные источники (например, федеральные законы о введении в действие УК РФ, о внесении изменений, дополнений в него, уголовные законы военного времени, решения по вопросам уголовного права, которые могут приниматься на референдуме).

В настоящем пособии уголовный закон рассматривается с разных сторон – как документ, как исторический источник, как нормативный правовой акт. Эти материалы предлагаемого издания в значительной мере дополняют учебники по уголовному праву, в которых освещение вопросов уголовного законодательства обычно ограничивается действием его норм в пространстве и во времени. Важно отметить, что тематика действия уголовного закона лишь указанными вопросами не ограничивается. На практике важно учитывать также особенности действия уголовного закона в отношении лиц, обладающих личной неприкосновенностью, иммунитетом по договорам о правовой помощи между государствами по уголовным, семейным и гражданским делам, а также некоторых иных категорий (депутаты, судьи, Уполномоченный по правам человека в РФ и др.).

Характеристику уголовного закона в содержательном и структурном плане дополняет освещение вопросов его толкования. Законосообразное и профессионально грамотное применение приемов и методов толкования положений и норм действующего уголовного закона в современных условиях имеет принципиальное значение.

Толкование уголовного закона – азбука профессиональной грамотности современного юриста. Поэтому студентам важно познакомиться с видами и приемами (способами) толкования уголовного закона не только в рамках общей теории права, но на конкретно-отраслевом уровне.

В учебном процессе юридического вуза, как представляется, зачастую именно это направление в учебной работе со студентами бывает обеспечено не в должной мере. В результате студенты, даже хорошо усвоившие уголовно-правовую теорию, плохо представляют, как следует относиться к закону и к результатам его толкования. Материалы настоящего учебного пособия ставят своей целью помочь разобраться в этих достаточно сложных и, надо сказать, не получивших до настоящего времени однозначного решения в уголовно-правовой науке проблемах практической юридической деятельности. Использование материалов настоящего пособия в рамках учебного процесса по курсу уголовного права позволит приобрести необходимые умения и навыки, необходимые при самостоятельном анализе и толковании положений и норм уголовного закона.

В работе над материалами предлагаемого учебного пособия автором использован опыт преподавания курса уголовного права и работа со студентами Юридического факультета им. М. М. Сперанского РАНХиГС при Президенте РФ.

Чтобы облегчить усвоение изложенных в учебном пособии сведений, материалы каждого параграфа снабжены перечнем основных понятий, а также вопросами для самопроверки. К каждой главе прилагается список рекомендуемой литературы. Если не указано иное, при составлении библиографических ссылок на законодательство и иные нормативные правовые акты в настоящем пособии используются базы данных ИПС КонсультантПлюс.

Автор выражает искреннюю признательность за поддержку и помощь в работе доктору юридических наук профессору заслуженному юристу России С. Д. Могилевскому, доктору юридических наук профессору В. А. Казаковой и кандидату юридических наук доценту Д. В. Осипову.