Читать книгу Уголовный закон - Александр Романов - Страница 8

Уголовный кодекс Российской Федерации является федеральным конституционным законом. Такие законы в соответствии с положениями ст. 76 Конституции РФ относятся к предмету ведения Российской Федерации и имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы, принимаемые как по предмету ведения Российской Федерации, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не могут противоречить Уголовному кодексу РФ и другим федеральным конституционным законам.

Являясь федеральным конституционным законом и кодифицированным нормативным правовым актом, УК РФ занимает особое место в системе источников уголовного права. Все другие источники уголовного права не могут ни отменять, ни изменять, ни дополнять положения, получившие официальное закрепление в УК РФ. Кроме того, все иные источники уголовного права не могут действовать параллельно с УК РФ. Они лишь дополняют, развивают и конкретизируют УК РФ как непосредственный источник уголовного права. Исключение составляет Конституция РФ, положения которой по вопросам уголовной ответственности хотя и не имеют непосредственного действия, но обладают верховным действием и служат критерием при оценке легитимности положений и норм УК РФ.

Уголовный кодекс РФ принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 5 июня 1996 г., введен в действие с 1 января 1997 г. Впоследствии в УК РФ вносились многочисленные изменения и дополнения, а также принимались исключающие нормы.

Уголовный кодекс РСФСР был признан утратившим силу с 1 января 1997 г. Однако в отдельных случаях его нормы могут действовать ex post facto и тем самым сохранять значение источника уголовного права на территории Российской Федерации. Эти случаи рассматриваются ниже.

В связи с введением в действие УК РФ все другие законы и иные нормативные правовые акты подлежат приведению их в соответствие с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Уголовный кодекс РФ на территории России обладает высшей юридической силой. Высшая юридическая сила положений УК РФ проявляется, в частности, в том, что:

– ни один другой орган не вправе отменять УК РФ в целом, вносить изменения и дополнения в него, исключать из него отдельные нормы;

– все иные нормативные акты не должны противоречить положениям УК РФ;

– в случае противоречия закона и иных нормативных актов положениям УК РФ приоритет должен отдаваться УК РФ[62].

УК РФ основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права.

Уголовный кодекс РФ можно определить как основной непосредственный источник уголовного права Российской Федерации.

Природа УК РФ определяется тем, что выраженный в нем акт законодательной власти является федеральным конституционным законом Российской Федерации, принимается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Положения УК РФ устанавливают принципы уголовного законодательства, основания и пределы уголовной ответственности лиц, признанных виновными в совершении преступления, систему наказаний, их применение, пределы и размеры, а также иные меры уголовно-правового характера, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, замены наказания более мягким.

Трудно согласиться с встречающимся в литературе отождествлением уголовного законодательства с УК РФ[63]. Основательность данного суждения бесспорна de lege lata. Однако этого нельзя сказать с учетом фундаментальных конституционных положений по вопросам законотворчества в РФ, положений и норм УК РФ и предусмотренных законом возможностей принятия дополнительных источников уголовного права de lege ferenda (уголовные законы, принимаемые на референдуме, уголовные законы военного времени, уголовные законы, применимые ex post facto).

УК РФ является основополагающим и системообразующим законодательным источником уголовно-правовых норм (уголовного права). Однако только УК РФ эта система не исчерпывается.