Читать книгу Análisis práctico de sanciones en materia de protección de datos -divididas por conceptos y sectores - Elena Davara Fernández de Marcos - Страница 44

La llegada de las nuevas tecnologías ha tenido un gran impacto en el modelo de protección de datos ya que ha permitido no solo a las empresas privadas, sino también a las autoridades públicas, utilizar datos personales en una escala sin precedentes a la hora de realizar sus actividades. Estos avances han requerido, como dice el Reglamento 2016/679/UE1 (en adelante RGPD) un marco más sólido y coherente para la protección de datos en la Unión Europea, respaldado por una ejecución estricta, dada la importancia de generar la confianza que permita a la economía digital desarrollarse en todo el mercado interior. Las personas físicas deben tener el control de sus propios datos personales, siendo además necesario reforzar la seguridad jurídica y práctica para las personas físicas, los operadores económicos y las autoridades públicas.

Y en esta apuesta clara por la defensa de la privacidad y la protección de los datos personales corresponde a los poderes públicos un papel fundamental en su garantía, papel que adquiere una doble dimensión. Dimensión externa, en el papel de garantizar el ejercicio de los derechos de la ciudadanía, y de remover los obstáculos para la protección de los mismos, frente a terceros. Pero también una dimensión interna, como actor en el proceso de tratamiento de datos, en cuanto en el marco de su recopilación y tratamiento en su actividad de gestión pública, y ésa es la dimensión que abordaremos en el presente análisis.

A lo largo del presente capítulo examinaremos la especial posición de las administraciones públicas, desde la visión de las bases del tratamiento que legitiman su actividad en materia de protección de datos, pero sobre todo, desde la visión crítica del régimen sancionador por el que ha optado el legislador español, frente la libertad de decisión que el Reglamento europeo ha concedido a las autoridades nacionales. Libertad de decisión que el legislador español ha utilizado de un modo limitado debilitando así la fuerza disuasoria del régimen sancionador y generando una profunda brecha en relación a la comisión de infracciones entre responsables del sector público y privado.

Dicha debilidad sancionadora se aprecia en especial en el momento de cambio y transformación que está experimentando la gestión pública y que está fuertemente condicionada por la implementación de las nuevas tecnologías, la introducción del factor redes sociales y la complejidad que introduce para la adecuada protección de los datos personales, que forman parte del núcleo de las resoluciones que se examinarán: whatsapp, facebook, la publicidad on line, etc, son ámbitos para los que no se han adecuado las dinámicas de funcionamiento, como se verá.