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I. INTRODUCCIÓN

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El emprendimiento es un factor determinante para la salida de la profunda crisis en la que se encuentran sumidas la mayoría de las economías ante la reciente crisis de la COVID-19. La pandemia ha tenido como consecuencia más inmediata el cierre de un gran número de empresas en todos los países del mundo y los efectos negativos de esta situación para las economías sin duda se reflejarán duramente a las cifras de generación de nuevas empresas.

Sin duda los gobiernos se verán obligados a impulsar la innovación, apoyando medidas de apoyo a emprendedores que faciliten la creación de empresas mediante el desarrollo de ideas creativas. Sólo así volverá el crecimiento económico e intelectual de la sociedad.

El emprendimiento, además de provocar una creciente sensibilidad, tanto en el ámbito económico, político y social, como en la comunidad científica, es la esperanza y el motor de la tan ansiada recuperación económica.

Ante esta situación, cobra especial relevancia el estudio de los diferentes mecanismos por los que las instituciones influyen en las decisiones y el comportamiento de las organizaciones. Así, las instituciones se entienden como el marco de reglas que estructuran y normalizan la interacción humana, a través de tres diferentes mecanismos, regulador, normativo y cognitivo (SCOTT, 2007) que condicionan el conjunto de oportunidades y las decisiones de los individuos posibilitando la creación de distintos tipos de organizaciones empresariales (ALDRICH, 1990; HWANG y POWELL, 2005).

El objetivo de este trabajo es analizar el fenómeno emprendedor desde un marco teórico institucional, detallando los mecanismos y acciones que las instituciones públicas españolas ponen en marcha para el apoyo de la actividad emprendedora y cómo estas acciones influyen en la creación de nuevas empresas.

Para ello, dividimos el capítulo en los siguientes apartados. En primer lugar, abordamos la teoría institucional y su dimensión reguladora. A continuación, nos centramos en el análisis de los organismos y políticas públicas de apoyo al emprendimiento, dividiendo este análisis en las tres administraciones existentes: central, regional y local. En el apartado cuatro analizamos la innovación y el emprendimiento desde el punto de vista de los expertos en la Región de Murcia, centrándonos en primer lugar, en la situación del entorno y su efecto sobre la creación de empresas y, en segundo lugar, analizando los obstáculos, apoyos y recomendaciones a la actividad emprendedora. Por último, finalizamos con las principales conclusiones y recomendaciones que se desprenden de este estudio.

Políticas públicas e innovación

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