Читать книгу Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить - - Страница 19

Совокупность всех студенческих отрядов СССР и органов их управления именовалась «Всесоюзный студенческий отряд» (ВСО). Органами управления ВСО являлись штабы студенческих отрядов, начиная с Центрального штаба студенческих отрядов (ЦШ СО) ЦК ВЛКСМ и заканчивая штабом линейного студенческого отряда.

Структура управления ВСО строилась на основе структуры ВЛКСМ. Однако имелось немало отличий:

– в ВСО соблюдался принцип единоначалия в отличие от принципа коллегиальности в ВЛКСМ. Командир студенческого отряда любого уровня имел право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми участниками соответствующего отряда;

– органы управления ВСО находились в двойном подчинении: по вертикали – каждый нижестоящий штаб подчинялся вышестоящему, и по горизонтали – каждый штаб подчинялся соответствующему комитету ВЛКСМ;

– структура управления ВСО предполагала двойное управление выездными студенческими отрядами: в период формирования – штабами по месту формирования, а в рабочий период – штабами по месту фактической дислокации (месту работы);

– штабы студенческих отрядов создавались не в каждом регионе, а лишь там, где формировались и (или) принимались студенческие отряды. При этом в целях ликвидации излишних звеньев управления штабы студенческих отрядов не создавались при райкомах комсомола. Даже в Москве, где на территории некоторых районов формировались студенческие отряды общей численностью в несколько тысяч человек (больше, чем общая численность студенческих отрядов, формировавшихся в отдельных республиках, краях и областях), райкомы комсомола не имели соответствующих штабов, а работа штабов студенческих отрядов учебных заведений непосредственно организовывалась и направлялась Московским городским штабом.

При горкомах комсомола штабы студенческих отрядов создавались не везде, а лишь там и тогда, когда в городе формировались студенческие отряды значительной численности.

Иногда члены таких штабов работали на общественных началах, или зачислялись в штат лишь в весенне-летний период. Как правило, такие городские штабы не занимались организацией приёма студенческих отрядов из других территорий. В иных случаях штабы студенческих отрядов учебных заведений небольших городов напрямую подчинялись соответствующему республиканскому, областному, краевому штабу студенческих отрядов.

В ВЛКСМ, как и в КПСС, не существовало Центрального комитета ЛКСМ РСФСР. Крайкомы, обкомы ВЛКСМ в составе РСФСР подчинялись напрямую ЦК ВЛКСМ, в то время как в других союзных республиках они подчинялись ЦК ЛКСМ этих республик. Аналогично строилась и структура штабов студенческих отрядов: областные, краевые штабы студенческих отрядов на территории РСФСР подчинялись непосредственно Центральному штабу студенческих отрядов, а областные штабы на территории других союзных республик, – республиканским штабам студенческих отрядов союзных республик.

По сложившейся в ВЛКСМ (по аналогии с КПСС) традиции Московский горком комсомола подчинялся непосредственно ЦК ВЛКСМ. Также и Московский городской штаб студенческих отрядов подчинялся непосредственно ЦШ СО ЦК ВЛКСМ. При этом отдельно существовал и Московский областной штаб студенческих отрядов Московского обкома ВЛКСМ.

Общее представление о структуре управления студенческими отрядами в СССР можно получить из следующей схемы:

Структура управления

Всесоюзным студенческим отрядом