Читать книгу Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить - - Страница 4

Так называемая социалистическая система хозяйствования в СССР, в силу её экстенсивности, требовала постоянного привлечения новой рабочей силы. На разных этапах существования СССР рабочая сила привлекалась различными способами, начиная от трудовой повинности, трудармий, и других форм внеэкономического привлечения к труду, до более цивилизованных форм, основанных, в определённой мере, на экономической заинтересованности.

На протяжении длительного периода потребность в трудовых ресурсах, особенно в отдалённых местностях, покрывалась, в основном, за счёт труда заключённых, отбывавших наказания в учреждениях ГУЛАГа, за счёт использования труда военнослужащих, а после окончания Второй мировой войны, – также за счёт труда военнопленных. В середине 50-х годов 20-го века численность заключённых, содержащихся в учреждениях ГУЛАГа, существенно снизилась в связи с прекращением сталинских репрессий, осуществлением амнистий заключенных, а также в связи с постепенной репатриацией военнопленных. Вместе с тем потребность в дополнительной рабочей силе сохранилась и даже возрастала. Особенно остро это проявилось в связи с освоением целинных земель, а затем в связи с началом масштабных строек в Сибири. Между тем, работы на целинных землях и отчасти строительные работы в Сибири носили ярко выраженный сезонный характер и приходились как раз на период студенческих каникул3.

И в последующие периоды, вплоть до распада СССР, потребность в сезонной рабочей силе не снижалась. Частично она покрывалась за счёт так называемых «шабашников». Однако работа шабашников строилась исключительно на экономическом интересе. Студентов и учащихся же можно было привлечь к труду, используя другие, не только экономические стимулы. Это было особенно важно в тех отраслях, где оплата труда была невысока.

С другой стороны, эффективность студенческих отрядов, несмотря на многочисленные победные реляции тех времён, была относительно не велика, в первую очередь в силу отсутствия у студентов и учащихся необходимых навыков работы. Это отчасти покрывалось низкими затратами на оплату труда4. К тому же государство тратило на студенческие отряды значительные средства косвенным путём: для участников студенческих отрядов снижались нормы выработки, им обеспечивался бесплатный проезд к месту работы и обратно, во многих случаях, – льготное питание, им бесплатно предоставлялись помещения для проживания, выдавались медикаменты, осуществлялись дополнительные медико-санитарные мероприятия и тому подобное5.

В условиях господства государственной собственности и при отсутствии рыночной конкуренции руководители предприятий и организаций, принимавших студенческие отряды, мало заботились об эффективности использования государственных средств и, соответственно, труда участников студенческих отрядов. Однако организации, принимавшие студенческие отряды, поощрялись государством: им выделялись дополнительные средства, они «вне очереди» получали технику и материалы, рынок которых отсутствовал, пользовались другими преференциями, в том числе внеэкономическое поощрение руководителей таких организаций (награды, звания, служебный рост).

Наконец, в части случаев использование студенческих отрядов было удобным прикрытием для определённых махинаций, начиная от приписок к отчётности и вплоть до «откатов»6.

Таким образом, зарождение студенческих отрядов отвечало экономическим потребностям СССР, хотя их эффективность возможно была и ниже, чем использование труда заключённых и военнопленных. Разумеется, студенческие отряды на первоначальном этапе не могли сколь-нибудь существенно восполнить сокращение дешёвой рабочей силы, происшедшее в связи резким сокращением численности контингента ГУЛАГа. Однако в последующем студенческие отряды стали достаточно весомым трудовым резервом.