Читать книгу Студенческие отряды в СССР. Что это было и можно ли повторить - - Страница 24

Общее руководство студенческими отрядами в СССР осуществлял Центральный штаб студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ (ЦШ СО ЦК ВЛКСМ).

Центральный штаб студенческих отрядов был создан в январе 1967 года и существовал до 1989 года. С определённого момента он имел статус обособленного отдела ЦК ВЛКСМ, а его сотрудники признавались сотрудниками ЦК ВЛКСМ. При этом Центральный штаб студенческих отрядов был экономически обособлен от ЦК ВЛКСМ и являлся самостоятельным юридическим лицом, то есть имел обособленное имущество и денежные средства, отдельные счета в банках и т. д. В разное время штатная численность и организационная структура Центрального штаба студенческих отрядов были различными. Начиная с середины 1970-х годов, в Центральном штабе студенческих отрядов работало в среднем около 40 сотрудников (не считая технический и обслуживающий персонал).

Руководство Центральным штабом студенческих отрядов осуществлял Командир Всесоюзного студенческого отряда. Кандидатура Командира Всесоюзного студенческого отряда согласовывалась с ЦК КПСС.

Структура Центрального штаба студенческих отрядов отчасти также напоминала приведённую выше структуру Московского городского штаба. Например, одним из заместителей Командира Всесоюзного студенческого отряда был Комиссар ВСО. Ему подчинялась соответствующая служба. В структуре ЦШ СО имелась и медицинская служба, возглавляемая Главным врачом Всесоюзного студенческого отряда. Однако имелись и существенные различия, обусловленные специфическими функциями Центрального штаба.

Дело в том, что Центральный штаб студенческих отрядов ЦК ВЛКСМ, помимо руководства и контроля за деятельностью студенческих отрядов, занимался разработкой политики ВЛКСМ (а значит и государственной политики СССР) в сфере студенческих отрядов. Он работал в контакте со многими министерствами и ведомствами СССР, начиная от Минвуза СССР и заканчивая профильными министерствами и ведомствами. В этом смысле Центральный штаб студенческих отрядов был всесоюзным ведомством по студенческим отрядам, осуществлявшим не только общественные, но и государственные функции, связанные с обеспечением привлечения дополнительной рабочей силы.

В соответствии с этими специфическими функциями Центрального штаба, часть его сотрудников занималась не столько организацией практической деятельности студенческих отрядов и руководством подчинённых штабов, сколько выработкой политических концепций и так называемой методической работой, – то есть разработкой единых требований и рекомендаций для всех студенческих отрядов СССР и учебных заведений, их формирующих. Сотрудники Центрального штаба студенческих отрядов около трети своего рабочего времени в календарном году проводили в командировках, обобщая опыт региональных и местных штабов студенческих отрядов и проверяя исполнение этими штабами ранее изданных указаний и рекомендаций.

Кроме того, Центральный штаб студенческих отрядов осуществлял планирование перераспределения средств, поступающих на финансирование системы студенческих отрядов, согласовывал и контролировал бюджеты региональных штабов, а также осуществлял контроль за их финансовой деятельностью.