Читать книгу La contratación pública responsable. Funciones, límites y régimen jurídico - Vicenc Aguado i Cudola - Страница 8

Los conceptos clave se han definido como aquellos que “hacen visibles realidades o fenómenos de especial trascendencia para el Derecho administrativo que de otro modo pasarían desapercibidos”49. Se trata de “identificar nuevas perspectivas de análisis o realidades” en las que es posible que “no exista un consenso mayoritario en torno a su significado”. También pueden considerarse conceptos clásicos que son llamados a una reelaboración desde nuevos horizontes y perspectivas de análisis. En este sentido, se han considerado como nociones claves al “Derecho administrativo global”50, la desregulación, la privatización o reinternalización”51, así como también la ciudad52.

Por lo que se refiere específicamente la contratación pública se puesto de relieve como: “se ha convertido en una de las materias claves desde una perspectiva dogmática (directamente relacionada con las señas de identidad del Derecho administrativo) y la gestión práctica en tanto afecta a la correcta eficacia de importantes políticas públicas y tiene un claro impacto desde la perspectiva presupuestaria (o, si se prefiere, de sostenibilidad financiera)”53.

En esta línea, las nociones de “contratación pública estratégica” o “contratación pública responsable” pueden considerarse como nociones clave, por cuanto llevan a reconsiderar la contratación pública desde unas nuevas perspectivas como son fundamentalmente la realización de políticas públicas desde la Unión Europea. Debe destacarse como la contratación pública estratégica no supone una novedad en sí misma por cuando desde antiguo la contratación pública ha sido utilizada como instrumento de realización de determinadas políticas públicas, en concreto las de carácter económico54, pero también sobre innovación y aspectos sociales, siendo más reciente la consideración de los aspectos medioambientales. Lo novedoso es la relevancia que adquieren tales finalidades en las diversas fases del contrato público. Así, estas finalidades pueden contemplarse durante las fases de preparación y adjudicación, pero también durante la ejecución del contrato. También el hecho que tales finalidades, de carácter social, medioambiental y de innovación, responden a objetivos fundamentales fijados por los textos constitucionales, así como el Derecho originario o primario de la Unión Europea. Se une por un lado disponer de un importante instrumento que tiene una relevancia económica indiscutible, la contratación pública, con la realización de objetivos fundamentales para la sociedad.