Читать книгу L'Assistance publique en 1900 - Administration générale de l'assistance publique - Страница 30
ОглавлениеPERSONNEL ADMINISTRATIF
Le personnel administratif comprend le personnel attaché aux bureaux de l’Administration centrale, des établissements hospitaliers et des bureaux de bienfaisance, le personnel du service extérieur des enfants assistés, et certaines catégories d’agents placés hors cadre (dames visiteuses et surveillantes des dispensaires et des bureaux de bienfaisance, instituteurs et institutrices, maîtres de chant, de gymnastique).
ADMINISTRATION CENTRALE, ÉTABLISSEMENTS HOSPITALIERS ET BUREAUX DE BIENFAISANCE
Le personnel de ces services est nommé par le Préfet sur la proposition du Directeur de l’Assistance publique.
Les cadres du personnel administratif de l’Administration centrale, des hôpitaux et hospices, des établissements de service général, des fondations et des bureaux de bienfaisance, comprennent en tout 512 personnes.
Trois concours donnent accès aux emplois de début:
1° Concours pour l’emploi d’auxiliaire permanent, ouvert aux candidats de 21 à 30 ans, sans condition de diplôme. Ce concours porte sur les matières de l’enseignement primaire: écriture, orthographe, arithmétique, histoire, géographie et rédaction; il a lieu lorsque les besoins du service l’exigent, en général une fois par an.
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C’est parmi les auxiliaires permanents que sont recrutés, sous certaines conditions d’âge et d’ancienneté, les visiteurs attachés à l’Administration centrale et aux bureaux de bienfaisance, et aussi les enquêteurs dont il est question ci-après dans le personnel du service extérieur des enfants assistés.
2° Concours pour l’emploi d’expéditionnaire. Les candidats civils, admis à en subir les épreuves, doivent être pourvus du diplôme de bachelier.
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Le nombre des places d’expéditionnaire mises au concours est peu considérable, les trois quarts de ces vacances d’emplois étant réservés, en vertu de la loi du 18 mars 1889, aux sous-officiers rengagés; aussi, depuis plusieurs années, n’y a-t-il pas eu lieu de procéder à un concours d’expéditionnaires, et peut-être un long temps s’écoulera-t-il encore avant que l’Administration soit appelée à le faire.
Le programme du concours est, à peu de chose près, le même que celui pour l’emploi d’auxiliaire permanent; il comprend quatre épreuves: orthographe, arithmétique, narration française, et une rédaction sur une question relative à l’organisation générale de l’Assistance publique, ou à l’organisation administrative de la ville de Paris et du département de la Seine.
En outre, aux termes du décret du 28 janvier 1892, les emplois d’expéditionnaire ou d’auxiliaire permanent rétribués sur les fonds du département, c’est-à-dire les emplois ressortissant à la division des enfants assistés, sont réservés aux anciens militaires gradés, comptant au moins 5 ans de service; ces candidats militaires doivent:
Être présentés par leurs chefs de corps;
Subir, à l’Assistance publique, un examen dont les épreuves sont les mêmes que celles imposées sous forme de concours aux candidats civils.
Les candidats militaires reconnus admissibles sont nommés avant les candidats civils.
3° Concours pour l’emploi de commis rédacteur.
Sont admis à subir ce concours:
a. Les agents appartenant déjà à l’Administration de l’Assistance publique, soit en qualité d’expéditionnaires, soit en qualité d’auxiliaires permanents, sans conditions de durée de service pour ceux d’entre eux qui sont pourvus d’un diplôme de docteur ou de licencié — après 2 ans de service (stage compris) pour ceux qui sont pourvus du diplôme de bachelier — après 4 ans de service (stage compris) pour ceux qui ne sont pas pourvus de ce diplôme;
b. Les docteurs en médecine, en droit, ès lettres et ès sciences, les anciens élèves des Écoles polytechnique, Saint-Cyr, Navale, Normale supérieure et Centrale, ayant satisfait aux examens de sortie, et les élèves diplômés de l’École des Chartes.
Les candidats étrangers à l’Administration doivent être âgés de 21 ans au moins et de 30 ans au plus.
Toutefois, pour les trois concours qui précèdent, la limite d’âge est prolongée de la durée des services militaires qui ont pu être accomplis par le candidat en exécution de la loi.
Les épreuves du concours pour l’emploi de commis rédacteur sont au nombre de six, savoir:
Une rédaction sur un sujet de droit administratif; une rédaction sur un sujet se rapportant aux grands faits de l’histoire politique, administrative, scientifique, littéraire et hospitalière de la France, depuis le XVIIe siècle jusqu’à la révolution de 1848 exclusivement; une rédaction sur un sujet de droit civil; une épreuve orale sur le droit civil; une épreuve orale sur le droit administratif; une épreuve orale sur l’hygiène hospitalière .
Les concours d’admission à l’emploi de commis rédacteur ont lieu en général une fois par an.
Les traitements des fonctionnaires et agents du personnel administratif sont les suivants:
SERVICE EXTÉRIEUR DES ENFANTS ASSISTÉS
Le personnel de ce service est nommé par le Préfet sur la proposition du Directeur de l’Assistance publique.
Il se compose:
a. Des directeurs d’agence;
b. Des commis d’agence;
c. Des enquêteurs;
d. Des dames déléguées chargées de visiter les mères-nourrices secourues mensuellement.
Un concours donne accès à l’emploi de début, celui de commis d’agence. Il est ouvert aux candidats âgés de plus de 21 ans et de moins de 30 ans, sans condition de diplôme. Ce concours comprend cinq épreuves: orthographe, écriture, arithmétique, narration française et géographie générale de la France.
ÉCOLE LE NÔTRE. — UN ATELIER
Aux termes du décret du 28 janvier 1892, la priorité, pour l’obtention des emplois de commis d’agence, est donnée aux anciens militaires gradés, comptant au moins 5 ans passés sous les drapeaux, sous la condition:
1° Qu’ils soient présentés par leurs chefs de corps;
2° Qu’ils aient satisfait à un examen dont les épreuves sont les mêmes que celles imposées aux candidats civils.
Les directeurs d’agence sont recrutés exclusivement parmi les commis d’agence ayant au moins 3 ans de service, et déclarés admissibles à ces fonctions à la suite d’un nouveau concours, dont le programme comporte cinq épreuves:
Épreuve écrite sur une question technique concernant le service des enfants assistés; épreuve écrite sur une question de comptabilité publique; épreuve orale sur un sujet de droit administratif; épreuve orale sur un sujet de droit civil; épreuve orale sur la pratique du service.
Les enquêteurs, chargés des visites relatives aux demandes de secours, de retrait ou de placement d’enfants sont, comme les visiteurs, et dans les mêmes conditions que ces derniers, recrutés parmi les auxiliaires permanents.
Les dames déléguées, chargées de la surveillance des mères-nourrices secourues mensuellement, sont nommées au choix, sans concours, ni condition d’âge ou de diplôme.
Les traitements des agents du personnel extérieur du service des enfants assistés sont les suivants:
42 directeurs d’agence:
50 commis d’agence:
16 enquêteurs:
27 dames déléguées:
Le service extérieur des enfants assistés comprend en tout 135 personnes.
PERSONNEL HORS CADRE
Ce personnel comprend:
Les dames visiteuses et dames surveillantes des dispensaires des bureaux de bienfaisance. Ces dames sont nommées par le Directeur de l’Assistance publique, sans concours; mais les candidates doivent justifier de la possession du diplôme décerné aux élèves des écoles municipales d’infirmiers et d’infirmières;
Les quelques instituteurs et institutrices attachés aux services d’enfants de nos établissements; ils sont nommés par le Directeur de l’Assistance publique;
Les maîtres de chant, de gymnastique, attachés aux mêmes services, et désignés également par le Directeur de l’Administration, ainsi que les directeurs ou directrices et divers agents des écoles professionnelles du service des enfants assistés (écoles d’Alembert, Le Nôtre, Ben-Chicao, Yzeure) et de quelques fondations (Douchin, Parent-de-Rosan, Boucicaut) relevant, la première du service des enfants assistés, les autres du service hospitalier.
Ces directeurs et directrices sont nommés par le Préfet sur la proposition du Directeur de l’Administration de l’Assistance publique.
RETRAITES
Les agents du personnel administratif, à l’exception toutefois des dames déléguées, dames surveillantes de dispensaires, dames visiteuses et de quelques autres agents hors cadre, ont droit à une pension de retraite, en vue de laquelle il est prélevé une retenue du vingtième sur le montant de leurs traitements.
Cette pension est calculée à raison d’un soixantième, par année de service, du traitement moyen dont a joui l’employé pendant ses 3 dernières années de service.
Elle peut être accordée:
Avant 30 ans de service, pour maladies ou infirmités incurables;
Et à partir de 30 ans de service, pour ancienneté de service.
Au delà de 30 ans de service, la pension de retraite s’accroît, par année de service, d’un quarantième du traitement moyen calculé comme il est dit plus haut, sans qu’elle puisse dépasser les deux tiers de ce traitement, ni la somme de 6.000 francs.
Les veuves ont droit au tiers de la pension de retraite dont jouissaient, ou à laquelle auraient pu prétendre leurs maris, et les enfants au-dessous de 15 ans, chacun à un vingtième de la pension de leur père, sous la condition que les parts réunies de la veuve et des enfants ne puissent en aucun cas excéder les deux tiers de la pension de l’employé décédé.
ANTIPHONAIRE
