Читать книгу Violencias contra niñas, niños y adolescentes en Chiapas - Austreberta Nazar Beutelspacher - Страница 15

La información sobre la violencia, proporcionada por encuestas nacionales e instancias gubernamentales —así como de estudios basados en las mismas— es útil para ubicar en el contexto los aportes de esta obra. En México, tal tipo de fuentes se sitúan principalmente en el ámbito del hogar y se centran en el maltrato infantil (físico, emocional y negligencia) y en la violencia de género contra mujeres de 15 años y más, como se presentará más adelante. Por otra parte, ambas fuentes, encuestas e instancias gubernamentales, presentan datos de diferente naturaleza. Con las encuestas se hace un esfuerzo para lograr la representatividad de diferentes grupos de población (por edad, por género y, en algunos casos, etnicidad), mientras que las instancias gubernamentales, tales como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (dif) y el Ministerio Público, atienden y registran casos de abandono, maltrato físico y abuso sexual infantil, dando una idea de la problemática; sin embargo estas cifras están mediadas por factores asociados a la no denuncia (inegi, 2014), por ejemplo, desconfianza en el sistema de justicia, miedo a la reacción del agresor, presiones sociales o la creencia de que se trata de hechos que no ameritan un castigo o que conciernen a la esfera privada.

En cuanto a las encuestas, vale la pena destacar que su instrumentación ha sido relativamente reciente. La Encuesta sobre Violencia Intrafamiliar (envif) constituyó el primer esfuerzo para recabar información estadística sobre la violencia física, emocional y sexual en el ámbito del hogar, aunque tuvo cobertura únicamente en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (inegi, 1999). Por otra parte, en 2003 se realizaron las primeras encuestas de carácter nacional dirigidas de forma específica a la medición de la violencia contra las mujeres en el hogar: la Encuesta Nacional sobre Violencia contra las Mujeres (envim) y la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (endireh). De igual modo, en relación con la representatividad indígena, aunque varias encuestas registran la etnicidad a través del habla de lengua indígena o de la adscripción étnica,2 la Encuesta de Salud y Derechos de las Mujeres Indígenas, ensademi (2008), llevada a cabo en 2006-2007, constituyó el primer esfuerzo para dar cobertura a mujeres indígenas y tomar en cuenta su diversidad cultural (Instituto Nacional de Salud Pública, insp, 2008). Posteriormente, en 2015, se llevó a cabo la Encuesta Nacional de Niñas, Niños y Mujeres (enim), la cual también hizo un esfuerzo para mejorar la disponibilidad de información base sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes en México y para lograr la representatividad de población rural e indígena (De Castro et al., 2016; insp y unicef, 2016).

El cuadro 1.1 presenta una lista de encuestas nacionales que consideramos útiles para ubicar los análisis y hallazgos presentados en este libro, respecto a las diferentes expresiones de violencia contra niñas, niños y adolescentes indígenas. Cada una aporta información enfocada en dichas expresiones, centradas en el maltrato físico y emocional infantil o la violencia contra las mujeres de 15 años y más. En general, identifican agresores, ámbitos y dos o más expresiones de violencia, variando en la profundidad en la que se indaga sobre estos aspectos. Asimismo, algunas hacen un esfuerzo para mantener la compatibilidad con encuestas previas de carácter nacional o internacional, y un par de ellas incorporan preguntas sobre uso y acceso a tecnologías de la información. Cabe señalar que, probablemente debido a la complejidad y cuestiones éticas asociadas, la información que se proporciona sobre violencia sexual en la infancia es limitada y de carácter retrospectivo. En este sentido, se espera que los hallazgos del presente estudio formen parte del cuerpo de evidencia que se ha generado a nivel nacional.

Cuadro 1.1 Información sobre la violencia contra niñas, niños y adolescentes a nivel poblacional en México Abuso sexual infantilEncuesta Nacional sobre Violencia contra las Mujeres (envim), 2003 y 2006

Instituciones: Instituto Nacional de Salud Pública (insp), 2003; Secretaría de Salud, 2006.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Dirigida a mujeres de 15 años en adelante. Incluye pregunta (retrospectiva) sobre violencia sexual antes de los 15 años, identificando al principal agresor. Construye la variable “violencia de por vida”, que incluye la experiencia de violencia sexual por parte de cualquier hombre en cualquier momento de su vida.

Registro de información del contexto indígena: La envim 2006 identifica lengua indígena.

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (endireh), 2003, 2006, 2011 y 2016

Instituciones: inegi e inmujeres.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Dirigida a mujeres de 15 años y más. Se enfoca en la frecuencia y magnitud de diferentes expresiones de violencia contra ellas en los ámbitos hogar, escolar, laboral, comunitario. Identifica agresores. La endireh-2016 indaga con mayor detalle sobre situaciones específicas de violencia; para el caso de violencia sexual, se incluye abuso sexual en la infancia (retrospectiva) y declaraciones sobre intento de violación y acoso a través de medios virtuales.

Registro de información del contexto indígena: La endireh-2006 contempló una submuestra de mujeres hablantes de lengua indígena. La endireh-2011 permite identificar etnicidad (lengua indígena) a nivel individual y hogar. La endireh-2016 identifica adscripción étnica.*

Encuesta Nacional sobre la Discriminación en México (enadis), 2005, 2010 y 2017

Instituciones: inegi en colaboración con sedesol (2005), unam (2010) y conapred (2017).

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Se enfoca en la discriminación en los ámbitos hogar y escuela a través de las relaciones socioculturales, recuperando información sobre la desigualdad social que enfrentan las personas por su condición (por ejemplo, indígena, edad, mujer, discapacidad, empleo) con base en sus experiencias en los últimos 12 meses y 5 años.

Contiene módulos para “niñas y niños” de 9 a 11 años y para “adolescentes y jóvenes” de 12 a 29 años, así como para personas indígenas de 12 años o más.

Registro de información del contexto indígena: Entre las condiciones de discriminación está ser indígena. Registra lengua indígena y adscripción étnica.* En el módulo para personas indígenas se recaban opiniones respecto a problemáticas indígenas predefinidas y percepciones acerca de prejuicios y barreras de acceso a la información.

Encuesta Nacional de Salud y Nutrición, ensanut, 2006, 2012, 2018 (N/D)

Instituciones: insp.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Registra daños a la salud a los adolescentes (10-19 años) por robo, agresión o violencia en los ámbitos escolar y hogar y en la vía pública. Presenta los resultados por entidad federativa.

Registro de información del contexto indígena: Registra lengua indígena, aunque los informes al respecto no realizan un desglose considerando esta variable.

Encuesta de Maltrato Infantil y Factores Asociados, 2006

Instituciones: inmujeres e Instituto Nacional de Psiquiatría.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Se enfoca en estudiantes de escuelas secundarias públicas y privadas de los estados de Baja California, Sonora, Tlaxcala y Yucatán, abarcando varias expresiones de maltrato (físico, sexual, negligencia) y los factores de riesgo asociados.

Con fines de comparación con información reportada por la unicef en Latinoamérica, se incluyeron y ampliaron indicadores sobre factores comunitarios, ambiente familiar y características de las relaciones familiares.

Registro de información del contexto indígena: Identifica hablantes de lengua indígena (encuestado y sus familiares).*

Encuesta Nacional de Exclusión, Intolerancia y Violencia en Escuelas Públicas de Educación Media Superior (eneivems), 2007, 2009 y 2013 (N/D).

Instituciones: sep.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Se realizó en planteles de educación media superior, recuperando información sobre agresiones en el ámbito escolar por parte de los compañeros, así como la relación entre profesores y estudiantes. También preguntó sobre violencia en el hogar y en el noviazgo con enfoque de género y sobre intolerancia y adicciones. Incluyó preguntas relacionadas al acceso a tecnologías de la información (celular e internet).

Registro de información del contexto indígena: Registra lengua indígena.

Encuesta de Salud y Derechos de las Mujeres Indígenas (ensademi), 2008.

Instituciones: insp.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Incluye mujeres de 15 a 59 años. Identifica agresores y diferentes expresiones de violencia.

Para mantener la comparabilidad con la envim 2003 y 2006, el diseño de la sección sobre violencia es el mismo, incluyendo violencia en la infancia y violencia de por vida.

Registro de información del contexto indígena: Constituye el primer esfuerzo para dar cobertura a mujeres indígenas y tomar en cuenta su diversidad cultural. Incluye ocho regiones indígenas.

Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres (enim), 2015

Instituciones: insp y unicef México.

Población, expresiones de violencia y perpetradores: Incluye información sobre las prácticas empleadas para disciplinar a los niños de 1 a 14 años en el hogar —identificando castigos psicológicos y físicos— y la valoración de actitudes de mujeres de 15 a 49 años ante los golpes contra las esposas o parejas a fin de identificar la justificación social de la violencia en el hogar.

Utiliza una metodología estandarizada para obtener datos representativos a nivel nacional que sean comparables entre países.

Registro de información del contexto indígena: Recupera variables del contexto: zonas rurales, pobreza, etnicidad. Sobre muestreó hogares en zonas rurales. La etnicidad del hogar se determinó con base en la etnia del jefe del hogar (consideró lengua y adscripción étnica*).

* La adscripción étnica se determina en los cuestionarios del inegi con base en la pregunta “De acuerdocon sus costumbres y tradiciones, ¿(nombre) se considera indígena?” o “¿De acuerdo con su cultura, (nombre) se considera indígena?”.

Fuente: Elaboración propia, con base en: Casique (2009); Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva (2006); De Castro et al. (2016); Frías y Castro (2014); Frías y Ríos-Cázares, (2017); inegi (2011, 2014, 2016, 2017a y 2017b); inmujeres (2006); insp (2003 y 2016).